驻马店市中药材产业现状及发展建议

驻马店市农业综合行政执法支队 郭先红

驻马店市充分发挥中药材产业在农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、精准脱贫攻坚中的重要作用，立足资源优势，在道地产区和重点产区发展中药材生态种植、野生抚育和仿野生栽培，推动产业标准化发展，大力培育新型经营主体，建立了较为完善的中药材产业体系，有力助推了地方经济发展。

一、发展现状

驻马店市中药材种植面积15 126.67 hm2，比上年14 133.33 hm2增 长993.34 hm2，增 幅7.03%；产 量18.69 万t，比上年17.04 万t 增长1.65 万t，增幅9.68%；产值10.33 亿元。具有法人资格、规模较大的中药材生产企业15 家，中药材种植销售合作社、家庭农场456 个，乡土人才和技术能手3000 余人，从业人员12 万人，带动2836 名贫困人口走发展中药材致富路。

（一）种植规模形成

驻马店市中药材种植区域较为集中，主要在确山县、泌阳县西部浅山丘陵区，种植面积稳定，约占全市总面积的80%。确山县种植面积6 666.6 7hm2，产量3 万t，产值3.8 亿元；泌阳县种植面积5 426.67 hm2，产量11.47 万t，产值3.5 亿元。

（二）优势品种突出

驻马店市优势道地药材品种主要有夏枯草、半枝莲、白花蛇舌草、淫羊藿、桔梗、射干、汝半夏、艾草、丹参、玄参、板蓝根、鹅不食草、皂角、益母草、芍药、白术、苍术、白芷、金丝皇菊、杭白菊、黄芩、决明子、败酱草、徐长卿、野菊花、金银花等。夏枯草种植面积和产量占全国夏枯草总产量的70%以上，鹅不食草种植面积占全国的80%以上，白花蛇舌草、半枝莲市场份额占国内40%以上，徐长卿种植面积占全国的7%，有国内最大的淫羊藿和野菊花规范化种植基地，均为优势主导品种。

（三）品牌效应凸显

驻马店市扶持、发展一批龙头企业、专业合作社、种植大户，探索出“龙头企业+专业合作社+种植基地+农户（贫困户）”新型农业生产模式，重点培育和发展河南鼎复康药业股份有限公司、河南天弘绿源药业有限公司、确山县天源中药材发展有限公司等医药企业16家、种植大户76 个、专业合作社（联社）23 个、提供种植服务的种子种苗公司16 家。

二、主要做法

（一）加强组织领导

驻马店市政府高度重视发展中药材产业，制定出台了《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》，市农业农村局研究提出了《驻马店市中药材产业生产意见》。2022 年7 月15 日市政协召开各有关部门座谈会，成立调研组，深入开展中医药发展专题调研，着手研究制定《中医药产业发展意见》，着力攻克当前制约产业发展瓶颈问题。2022 年8 月11—13 日政协调研组在泌阳县、确山县开展了实地调研，围绕驻马店市中药材产业种植历史、生产现状、市场流通、科研育种、产业链和制约因素等进行广泛深入交流，研究发展对策。

（二）搞好技术服务

驻马店市政府加强技术培训，多次组织全市中药材种植大户参加河南省农业农村厅举办的中药材生产技术培训班；及时办理人大政协中药材建议、提案5 项；制定地方标准8项，助推标准化生产。在药材生长关键时期，市县农技部门组织技术人员以确山县竹沟镇、瓦岗镇、石滚河镇等乡镇为重点，深入到中药材种植基地和种植大户的药园，开展分类技术指导服务，帮助药农因地因时因苗落实关键技术措施。

（三）加大宣传推介

驻马店市通过举办金银花节、金丝皇菊节、芍药节、中医药产业发展高峰论坛、“中国药谷”中医药产业发展论坛等形式邀请知名药企实地调研。此外，河南日报、新华网、学习强国平台、驻马店日报、天中晚报等新闻媒体宣传报道驻马店市中药材典型，扩大其市场知名度和影响力。

三、存在的问题

（一）精深加工水平不高

目前，中药材产业层次较低，缺乏龙头型企业的引领带动，缺少精深加工的“拳头”产品，产业以提供原料和初级加工品为主，尚未形成具有影响力的中药材深加工企业，中药材产业出现了“产业有优势，产品无优市，农民难入市”的尴尬局面。

（二）扶持引导不足

近年，驻马店市中药材发展势头迅猛，面积逐年扩大，但缺少政府扶持、引导，大多是农民根据市场需求自发地发展，各级政府也很少拿出专项资金扶持中药材发展。此外，农业部门中药材方面没有项目，工作经费缺乏，不能正常开展试验示范，缺少技术支撑，形成品种乱杂、带动不强的局面。

（三）技术力量薄弱

中药材科技研发力量薄弱，特优道地药材的培育、引进，规范化种植、采收、加工等基础工作相对落后。

四、对策与建议

（一）建强一批生产基地

驻马店市应切实与河南中医药大学、河南农业大学、山东大学加强合作，加大技术培训力度，大力推进规模化、标准化生产，逐步建设一批标准化生产示范基地。

（二）招引一批加工企业

在“中国药谷”中医药专项工作组的领导下，驻马店市要进一步加大招商引资力度，招引一批在全国有影响力的中药材加工企业，拉长产业链条，提高产品附加值。

（三）建立一个服务体系

驻马店市需进一步完善中药材市场服务体系，规范升级中药材交易市场，推进中药材电子商务销售平台建设，努力拓展销售市场，提升产业收益。

（四）完善一批支持政策

驻马店市可以加快出台专项资金支持、项目扶持、保险保障等政策，切实提升中药材产业发展水平。