财务共享下行政事业单位会计集中核算模式优化分析

夏春兰 青海省第五地质勘查院

引言

现如今，在行政事业单位的快速发展之下，会计集中核算的制度也得到了一定的完善和提高，这在财政收支规范、资金风险防控中起着十分重要的作用。随着行政事业单位财务体制在不断变化和提高，会计核算工作在财务管理中也出现了一定的改变。因此，拥有良好的科学技术可以带动行政事业单位的发展，可以更好地改进和优化，对行政事业单位的发展奠定了一定的基础。

一、行政事业单位会计集中核算模式的作用

（一）行政事业单位中管理成本的全面降低

随着社会的不断发展，在行政事业单位传统会计工作中，往往需要多名工作人员对原先的会计工作进行发展，在社会的大力监督之下，自主核算模式出现了一定的漏洞，在实际的工作状态中，会受到行政事业单位内部的多重影响，无法切实地解决好行政事业单位中所存在的问题。另外，由于行政事业单位财务管理工作以及资金涉及较大，工作内容也比较烦琐，所以不同运营单位之间的运营管理和运营方式也存在明显的不同。因此，并不能将管理的标准与财务的规定和计划进行一定的统一。最后，在行政事业单位中会计集中核算模式如果得到一定的提升和完善，能减少以上问题的发生。此外，行政事业单位会计集中核算模式中对于资金的支出和使用情况大都是由会计集中核算进行统一管理的，并不是单一的，所以把原先的行政事业单位内部岗位与多个岗位进行相应的取代或者调换，使员工能够更加集中，团队之间也能比较精简，有助于团队合作和协调发展，降低行政事业单位中会计集中模式的管理成本。

（二）财政的监督力度需提升

在行政事业单位会计集中核算模式的开展之下，可以更好地减少以上问题的产生。由于核算中心对事业单位的账户进行统一负责和管理，这样可以更好地了解财政资金的使用情况，还可以通过有效的数据进行实时查看，清晰地了解各笔账单的走向以及来源。此外，负责行政事业单位会计集中核算的工作人员，本属于会计核算中心的内部人员，与外界接触较少，故而受外界因素也将大大减少，正是因为这样可以大大保证行政事业单位财政资金的规范性，将资金的使用情况做到透明清晰，使行政事业单位会计集中核算工作开展更具有可信性。

（三）财务管理效率得到保障

随着社会的不断发展，行政事业单位会计集中核算模式也得到了一定的提高和完善，使得员工之间拥有更好的交流能力，促进了各个岗位之间的团结协作能力，让各个单位之间与核算中心紧密地联系起来。在这种工作模式的带动下，更容易推进行政事业单位的发展，使行政事业单位的经营能够更加具有可信性和合法性。此外，在人员的录用方面，录用条件也应该不断提高，录用标准也应当明确统一，保障行政事业单位的工作内容和工作质量更加有序和规范，以此来提高事业单位人员对于工作的工作态度以及工作完成的质量。最后，事业单位会计集中核算中心在管理资金的使用情况时，并不会对资金的使用情况产生一定的限制作用，它只需要保证资金的正常支出和流转符合国家的法律法规。此外，在行政事业单位运营时，还需要对资金的使用情况具备相应的使用和支配权利。故而，在行政事业单位会计集中核算模式中，只要合法合规地进行，就不会影响资金的正常使用，保障财产资金的安全。

二、财务共享模式与会计集中核算模式的不同之处

现阶段，在财务共享与会计集中核算模式中的不同之处主要有以下几个方面：首先，在会计集中核算模式中的方式方法比较简单易懂，对于新手来说比较容易上手，主要就是将财务的核算与其他的职务进行一定的融合，通过相关的软件进行统一和整理。此外，事业单位中会计集中核算与其他各个部门之间的联系不够密切，比较独立自主。而财务共享可以借助现代的信息化技术，根据不同的业务要求进行相应的优化和改造，可以将资金以及信息巧妙地汇总起来。其次，借助方式不同。行政事业单位会计集中核算模式中主要是用先进的科学技术软件来进行核算和监督，这种先进的技术可以根据不同的单位设置独立的系统，进而每个单位都会拥有单一的账户。而财务共享模式则是需要将此类模式进行更改。比如，在设立时，需根据各个单位的性质与自身的业务进行设定，应采取精确、统一的方法去进行建立。最后，行政事业单位中会计集中核算模式独立性较大，是行政事业单位财务问题的解决者。从事业单位的利益方面去进行一定的分析和讨论，可以得知行政事业单位与会计集中核算模式之间的联系不够密切，行政事业单位中会计工作大都是由核算单位统一进行处理。而财务共享则是促进行政事业单位与会计集中核算的纽带。会计集中核算单位可以根据相应情况进行财务共享，这从一定程度上给会计集中核算模式带来了一定优势。

三、财务共享下行政事业单位会计集中核算模式所产生的问题

（一）责权体制有待提升

根据我国《会计法》的相关规定，行政事业单位应当完整真实地提供本单位会计工作以及信息。单位负责人也有权利对会计工作提出具体的要求，并对提出的要求进行负责。但是，由于在行政事业单位会计工作中，具备专业知识和专业技能的工作人员是少之又少，或者在现实工作生活中，有些事业单位人员只保留一部分的工作人员对工作进行报账处理，使有些单位中的工作人员没有拥有会计工作的权利，只需要对会计工作负责，这导致了责任的主体的权利并不明确和匹配，阻碍了工作开展的进度。

（二）违规责任不清晰明确

行政事业单位会计工作在进行核算时，难免会出现业务方面和会计方面的问题。出现以上的问题，难免与行政事业单位负责人脱不了关系。比如，在发现数据错误的情况时，有些部门为了各自的利益，以通过判定对方责任为理由，将自身的错误摆脱，使自身能够减少相应的惩罚。这样一来，单位并不能根据具体的情况进行处罚，或者处罚比较随意，缺少公正公平，在问题出现时，无法追究哪个单位的责任，单位内部也互相推脱，违规责任不明确。

（三）业务与财务融合缺乏一定的动力

现如今，行政事业单位会计集中核算模式在不断变化和改进，从一部分角度来讲，导致事业单位的内部工作情况与财务工作落实不到位，会出现分离情况，核算单位将重点放在了财务核算以及会计监督上面，对各单位业务的落实情况和实施情况没有深入地了解和分析，使会计中的管理没有发挥出应有的价值，无法推动业务和财务的融合，导致会计管理的价值得不到正常发挥。

（四）团队配置不合理

在行政事业单位中，专业会计人员需求量比较大。因此部分行政事业在招聘时，需要专业的工作人员对国家的政策进行一定的了解，还需要对本业务进行提前的筹备和计划。比如，在一些事业单位招聘时，招聘人员大部分是外来人员进行招聘，并不是专业的财务人员，因此，有的人员为了满足行政事业单位的正常需求，就会使行政事业单位人员超出一定的配置，人员之间的工作模式和录取也缺少一定的科学性和有效性，严重阻碍了事业单位集中核算模式的长久发展。

（五）政府的政策支持力度并不大

在行政事业单位中会计集中核算名义上是集中进行核算和整理，但在大部分情况中却是代理人员在进行报账、整理和统计时，大都采用原有的凭证去进行工作，开展的内容也是一些简单的整理和审核工作。此外，行政事业单位会计核算中缺少一定的经济支持和经济来源，各个单位之间与会计工作缺少一定的利益关系，相反，他还需要为行政事业单位承担一定的责任。因此，会计集中核算机构缺乏一定的动力支持，无法为行政事业单位的财务信息提供有力的支持，影响了事业单位的发展。

四、财务共享下行政事业单位会计集中核算模式的解决策略

（一）财务思维共享的引入

首先，行政事业单位应当根据相关的规定以及自身的现状进行适当的管理，适当引入相关的财务共享思维，将行政事业单位会计工作完全得到落实。简单来说，行政事业单位中会计集中核算工作模式比较简单，可以更加有效地实现会计核算工作的整合，行政事业单位大都是依靠于较为统一的会计核算软件，还针对各级事业单位和部门进行账单积分的处理，这从根本上有效实现各个部门之间的总和，但是在实际工作中，相关的财务信息问题依旧比较独立。比如财务共享是利用信息技术来进行完成的，并根据相应的业务活动进行一定的探讨和调查，将行政事业单位的业务进行优化，给行政事业单位的发展提供一定的支撑能力。其次，行政事业会计集中核算模式大都借助先进的科学技术和软件来完成的，它将各个单位分别设置不同的系统，根据相关的业务进行相应的审批。行政事业单位中财务共享主要是将原有的统一核算进行修改，以标准化模式为工作的基础，使各个单位能更好地进行细分和优化。最后，会计核算单位大部分是独立存在的，一般处理问题时都是委托代理，而财务共享的理念并不是局限于具体的失误，它是根据不同的要求作为工作的方向，根据行政事业单位的实际情况和需要进行财务共享，是一种典型的服务提供者。

（二）解决传统管理模式存在问题的优化

1.完善责权体系建设

随着社会的不断发展，责权问题一直存在行政事业单位中，针对这个问题，则需要根据事业单位会计集中核算模式的财务共享工作作为企业发展的需求，使会计集中核算单位变成财务共享的提供者。此外，在行政事业单位中还需要根据行政事业单位的具体情况，对会计信息提出具体的需求，进而使会计集中核算模式拥有更加完整的框架。另外，根据行政事业单位的需求，落实财务信息的问题，这种机制的设立，进而有效地保证传统模式下事业单位责权问题不匹配的情况发生。

2.业财融合方面

现阶段，行政事业单位业财融合模式的有效实现，可以引进更加科技化的财务共享设备，并进行细化和改造。根据现阶段的行政事业单位的业务需求，对财务会计问题进行全面梳理和整改，利用信息化的手段，对财务流程进行改造，为业财融合营造出良好的氛围。

3.行政事业单位中会计人员的配置

行政事业单位中财务共享的引入，可以更加有效地推动行政事业单位会计集中核算单位的改变，根据行政事业单位的相关要求，可以把具备专业性的会计人员进行一定的分配。当导入财务共享思维环节比较顺利时，会计工作人员可以将会计集中核算模式进行一定的整合，进而实现会计人员的双向流动，为业财融合提供一定的基础。

4.决策的支撑方面

随着社会的不断发展，行政事业单位还出现问题决策的支撑力度不足等，对于此类问题，需要将事业单位会计集中核算模式的财务共享方面进行一定的联系。因此，要对自身的责任明了清晰，并正确意识到传统的工作模式已经无法满足行政事业单位实时化信息的需求。因此，在进行工作时，单位要充分使用先进的科学技术进行一定的整合，为行政事业单位的发展提供更加准确的信息。

（三）会计集中核算组织框架的合理设定

现如今，为了更加充分地满足当前发展的需求，行政事业单位需要重新确立一些部门。比如，信息维护科、费用报销科等。这样信息维护科能够对财务的各个业务进行有效的对接。最后，费用报销科主要对费用的报销进行一定的整理和审核，落实资金的使用情况和流向。

（四）信息化系统的升级以及建设

随着社会的不断发展，行政事业单位应当依据先进的科学技术进行工作，以此来提升财务核算工作的有序开展，使财务工作与政府的采购、预算管理等方面进行巧妙的整合，提升资源的整合效果，对数据进行全面的对接，实现一体化的财务信息平台。从财务处理、预算录入、数据查询分析工作方面进行入手，从一定程度上提高行政事业单位会计集中工作的质量和工作效率。最后，传统模式的打破，可以使行政事业单位各个部门更好地将资源进行共享，提高数据的质量和传输效果，为行政事业单位会计集中核算工作模式的开展打下坚实的基础。

结语

综合来讲，财务共享则需要行政事业单位会计集中核算模式做出一定的优化和创新，还需要得到一定的落实，这从一定程度上可以减少会计核算模式的整体运营成本，提高事业单位会计人员的工作能力。尽管这样，但在实际的工作过程中，对于行政事业单位的管理模式也有比较高的要求，需要事业单位全体人员树立良好的思想和正确的认知，把框架进行合理的完善，将行政事业单位建设成信息化的工作模式，并充分将会计集中核算模式的价值发挥出来，推动我国行政事业单位会计集中核算管理能更好地发展。