政府工作报告经济关键词备受关注

倪浩 杨沙沙 尹野平 谢隽

“把恢复和扩大消费摆在优先位置”“更大力度吸引和利用外资”“粮食产量保持在1.3万亿斤以上”……国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出今年发展主要预期目标，简述今年工作重点。.其中，消费、外资、粮食等经济关键词受到外界关注。政府工作报告中，将今年的国内生产总值（GDP）增速目标定为5%左右。多数经济学家认为，无论是扩大消费，还是新增就业目标，相信中国经济将比外界预期更快企稳回升。

把恢复和扩大消费摆在优先位置

【报告原文】　着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。

消费在2023年的政府工作重点中位置突出，凸显出消费在国民经济发展中的重要作用和地位。根据中国商务部发布的数据，截至2019年，消费已连续6年成为经济增长第一拉动力。受疫情影响，消费在2020年受到冲击。2021年，消费再度发力重新成为经济增长第一拉动力，对经济增长的贡献率达到65.4%。

财信研究院副院长伍超明5日向《环球时报》记者分析说，3年疫情让消费持续受到严重冲击，因此疫情之后也存在较大修复空间。另外，海外需求减弱等外部因素可能会抑制出口在2023年的表现，因此消费将成为扩大需求和拉动经济增长的重要抓手。此外，伍超明说，疫情3年来，国内居民储蓄存款年均增加约12.5万亿元人民币，居民储蓄充足也将为消费在2023年得以改善提供重要动力保障。

商务部长王文涛3月2日在国新办发布会上表示，2023年以来，消费市场在逐步、稳步恢复，回暖势头明显。商务部将今年定为“消费提振年”，消费四大金刚：汽车、家电、家居、餐饮，将是恢复和扩大消费的重点领域。

湖南湘俊餐饮公司是湖南益阳的餐饮龙头企业，8家门店的顾客流量情况直接反映了益阳民间消费的动向甚至是经济恢复的进程。公司总裁刘人俊5日接受《环球时报》记者采访时表示，“乙类乙管”落地以来，公司经营状况明显恢复，虽然与疫情前还有些差距，但是包括他在内，整个益阳餐饮业心理预期都比较稳定和乐观。

更大力度吸引和利用引资

【报告原文】　更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。继续发挥进出口对经济的支撑作用。

中国超大规模的市场、完整的产供链网络使得中国持续成为外资所青睐的投资热土。中国商务部的最新数据显示，今年1月份，全国实际使用外资金额达1276.9亿元，同比增长14.5%。而在刚刚过去的2022年，中国实际使用外资首次突破1.2万亿元，同比增长6.3%,引资规模依然保持世界前列。

总部位于美国的世界500强企业霍尼韦尔，上世纪80年代在北京设立代表处。目前，中国已成为霍尼韦尔全球第二大市场。霍尼韦尔中国总裁余锋接受《环球时报》采访时表示，中国坚定不移扩大开放的决心，为包括霍尼韦尔在内的外企在华长远发展注入动力。余锋说，“得益于中国完整的产业体系、超大规模的市场、日益优化的营商环境、长期向好'的经济基本面等综合优势，我们对中国高质量发展和公司在华业务成长充满信心”。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国告诉《环球时报》记者，过去3年，疫情冲击叠加复杂的地缘政治和动荡的金融环境，中国吸引外资依然持续增加，说明中国充满韧性的经济、齐全的工业门类以及不断改善的营商环境依然被外资看好。未来，中国这些综合优势和超大规模的市场也将继续为这些企业提供发展红利。

新一轮千亿斤粮食产能提升

【报告原文】　今年发展主要预期目标是，粮食产量保持在1.3万亿斤以上……稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

“3月份是小范围的育秧，我们预计4月份开始全面春耕四川省眉山永丰村书记刘超5日告诉《环球时报》记者，“眼下，永丰村农户正在为春耕做准备。他表示，今年当地水稻种植面积会比去年增加，这也是为进一步响应国家粮食生产的号召。刘超还告诉记者，目前，整套的机械化器具、化肥农药物资也都在准备当中，“我们的农作物耕种收.综合机械化率已经达到100%”。

中国农业科学院农业经济与发展研究所产业室主任钟铉5日接受《环球时报》记者采访时表示，过去五年，中国粮食生产在四方面取得比较大的突破：首先，自2015年突破1.3万亿斤以来，我国粮食年总产量已连续8年保持在1.3万亿斤以上，有效应对疫情以及国际形势变化的冲击；第二是人均粮食占有量达到483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线;第三是粮食产能和现代化程度增强，我国小麦、玉米、水稻三大粮食作物耕种收综合机械化率分别超过97%、90%和85%;第四是我国形成有效的粮食安全治理体系，这是最大的突破。

对于新一轮千亿斤粮食产能提升，钟铉认为，除了增产，也可以通过减损的途径来实现。目前中国粮食加工、收割等环节损失占产量的10%,国际比例一般在5%,“这个空间，对中国农业来说，也是非常大的”。

而对于中国粮食生产的潜力,钟钰表示，未来中国粮食的产能提升，可以挖掘多种要素的潜力，比如应用高质量的机械装备，加大优秀粮食从业人员队伍建设等，通过高质量投入增加粮食产能。▲