茂名：为高质量发展贡献生态力量

茂名市生态环境局

栉风沐雨笃不怠，接续奋斗扬新帆。惠风和畅，走在茂名城区，竞相绽放的鲜花，笔直繁茂的行道树，满眼皆绿，步步皆景，整个城市洋溢着舒爽的气息，让人心旷神怡，这是茂名人共建共享的生态福祉。

近年来，茂名市把生态保护工作放在优先位置，取得了可见可感的成效：成功创建国家森林城市，主城区基本实现“300米见绿、500米见园”；市区空气质量优良率排名全省第二；全市16个国、省考断面水质全部达标；化州入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；茂名油页岩矿区矿山地质环境治理项目入选广东省第二届国土空间生态修复十大范例；露天矿生态公园获首批省级环境教育基地示范单位称号……

一项项工作的完成、一串串数字的背后、一份份荣誉的获得，是茂名市各地各相关部门广大干部铿锵有力、蹄疾步稳的足音，彰显着茂名市生态环境系统聚焦茂名高质量发展大局，迎难而上、坚定前行的使命担当。2022年，茂名市全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央、省、市的决策部署，多措并举不断改善生态环境质量。俯瞰茂名大地，人与自然和谐共生的和美图景铺陈，绿色低碳正成为茂名高质量发展的鲜明底色。

坚持政治统领，

机关党建成效显著

政治上的坚定自觉，源于思想上的清醒。茂名生态环境系统各级党组织坚持以政治建设为统领，持续抓好政治理论学习，及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实意识形态工作主体责任，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

决策上的执行有力，源于组织上的坚强。茂名市生态环境系统各级党组织坚持把党建工作列入年度工作重要议程，落实全面从严治党主体责任2022年任务安排等系列方案。安排业务培训、轮训等进一步提升基层党组织的战斗力。坚持忠诚、干净、担当和“想干事、能干事、干成事、不出事”的原则，大力选拔任用年轻干部，进一步增强机关干部队伍的活力。

作风上的清正廉明，源于制度上的健全。茂名市生态环境系统各级党组织落实党风廉政建设“一岗双责”要求，持续对行政审批、行政执法、资金使用、项目验收、数据监测等环节和各个岗位的廉政风险点进行自查自纠，建立关键人员、岗位的廉政风险清单。严格落实中央八项规定精神，深入整治“四风”问题，减轻基层负担，季度性召开座谈会面对面解决企业生产经营问题。

坚持精准治污，

生态环境明显改善

勠力同心护生态，一心一意保发展。2022年茂名深入打好污染防治攻坚战，加快推进第二轮中央生态环境保护督察整改工作，稳步落实“双碳”各项工作安排，深化生态文明体制改革，不断改善生态环境质量，为茂名高质量发展保驾护航。

加强生态环境保护工作统筹协调，压实环保工作责任。坚持精准、科学、依法治污的总体思路和“问题项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”工作方法，及早谋划全年生态环境保护工作思路，制定年度污染防治攻坚方案。高规格召开2022年全市污染防治攻坚战推进会、市生态环境保护委员会2022年全体会议，全面部署生态环境保护相关工作。召开市环委办会议、生态环境保护督察整改工作会议，针对存在问题及时发出通报、预警函、督办函等，进一步推动各地各相关部门落实生态环境保护工作“党政同责、一岗双责”责任。

开展大气污染源头治理，大气环境质量稳居全省前列。对全部50家机动车检验机构开展监督检查，联合公安交警路查路检柴油货车40余次，完成全部70家重点监管用车大户入户检查工作，遥感监测柴油货车5万余辆，覆盖率大于65%，超额完成年度55%目标任务要求。督促各职能单位严格落实建筑、路桥、市政工程等场所扬尘防控工作。督促各地落实露天焚烧“网格化”管控。完善污染天气应急协调机制，9月中旬以来每天开展大气污染防治“百日攻坚”行动。2022年，茂名AQI達标率97.3%，超额完成省下达的目标，排名全省第二，全面完成省下达的约束性指标（AQI、PM2.5）考核任务。完成全部48家工业企业污染防控治理任务，5家工业炉窑分级工作。

全面强化水环境治理，水环境质量持续达标。细化县区考核断面，强化劣V类支流整治工作。截至12月底全市累计建成城镇污水管网约1967公里，改造老旧管网约52.5公里。小东江流域和水东湾污水管网先行段已敷设管网521.4公里。推进饮用水源保护区标准化建设，落实高州水库、鹤地水库化州入库支流整治。截至12月底全市完成生活污水治理自然村9695个，治理率为46.66%，超额完成40%的年度目标。深入推进近岸海域污染防治。2022年，茂名市所有16个地表水国、省考断面优良比例86.7%，重点断面石碧断面改善至IV类，寨头河出海口断面水质提前提升至Ⅲ类，全面完成考核任务，1—12月水质改善幅度排名全国第9、全省第3，近岸海域水质优良面积比例为99.4%，县级以上集中式饮用水水源水质达标率保持100%。

开展土壤及地下水污染治理，土壤环境质量保持稳定，固废危废监管不断加强。2022年对26家重点监管企业提交的隐患排查与自行监测方案进行评审，督促21家重点监管企业完成了土壤、地下水自行监测工作，完成9个重点“双源点”的调查评估，更新全市“双源”清单，全年累计完成72个拟变更用途的地块评审。2022年，茂名市受污染耕地安全措施到位率、安全利用率和重点建设用地安全利用率均保持100%，8个地下水国考点位达到省生态环境厅考核要求。持续开展“绿盾”行动和生物多样性保护工作。全面推进危险废物污染防治，循环经济示范中心和各县级绿能环保发电厂均正常运行。全市医疗废物、医源性废水均得到安全处置，医疗废物实现日产日清，无害化处理率达100%。加强核与辐射环境安全管理，保持平稳无事故。

严格落实第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。17项整改任务有序推进，313件交办案件已办结306件，阶段性办结7件。对交办案件办理情况及时进行核查通报和督促整改。积极开展环境信访问题治理，2022年茂名市共受理各类环境信访投诉2214件，已办结2203件，办结率99.5%。

全面加强生态环境监测和监管工作。2022年共对4家社会检测机构进行了执法检查，对40家重点排污单位进行了帮扶指导，全市重点管理企业监测数据联网率为96.31%，水、大气、噪声自动监测数据有效传输率99.71%，排名全省第一。印发茂名市“十四五”生态环境保护规划和水、海洋生态环境保护专项规划，开展“三线一单”生态环境分区管控成果更新调整。获得中央及省级生态环境专项资金补助2.466亿元，截至12月底支出率51.67%，排名全省第十。全市审批项目环评145个。开展重点园区、污水处理厂、洗砂洗泥企业、排污许可清单式执法，开展打击危险废物环境违法行为和重点排污单位自动监测数据弄虚作假、垃圾焚烧发电行业等专项执法行动。持续做好垂直改革管理“后半篇”文章，积极推进生态环境损害赔偿工作，全面组织开展案件筛查。

推进绿美茂名建设，

赋能高质量发展

奋楫笃行再起航，踔厉奋发谱新篇。2023年，茂名将坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、广东省委十三届二次全会精神和全省高质量发展大会精神，坚持“减污、降碳、扩绿、增长”，奋力建设绿美茂名，努力在污染治理、生态建设上展现新担当新作为，推动茂名高质量发展。

全面落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领生态环境高水平保护。以政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强各级党组织建设，深入推进模范机关创建，落实党风廉政建设主体责任和党内监督责任，努力将全市生态环境系统各级党组织打造成为坚强的战斗堡垒，努力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当的环保铁军。

加强统筹协调，强化预警通报、督促检查、约谈问责等有力措施，压实各地各相关部门责任，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进大气污染源头整治，继续推动重点监管VOCs企业深度治理和涉工业炉窑企业分级管控，持續抓好用车大户、机动车排放检验机构、机动车尾气监督检查，督促落实扬尘污染治理和露天焚烧、烟花爆竹防控，坚决守护好“茂名蓝”。

聚焦国控断面达标，以小东江和水东湾综合整治为重点，精准落实年度水污染防治方案各项措施，督促加快污水处理厂及配套管网提质增效、农村生活污水治理、河道综合治理等关键性整治工程，加强入河排污口整治和饮用水源保护，全面推进近岸海域污染防治。

加强土壤、地下水和固废危废污染治理，深入开展农业面源污染治理，强化建设用地审批，落实地下水自行监测和隐患排查，推进危险废物信息化管理和全过程跟踪管理。加快完成第二轮中央生态环境保护督察整改工作。进一步优化审批、执法服务，抓好环境安全和应急管理，强化县级监测能力建设，全面提升生态环境综合管理水平。

全面落实“双碳”和减排要求，严把“两高”项目准入关，大力支持茂石化升级改造、东华能源烷烃综合利用等重点项目建设，努力探索绿色低碳高质量发展的“茂名路径”，为全省高质量发展贡献茂名生态环保力量。（作者：傅锦洪）