洪都拉斯要“断交”震动岛内

陈立非

就在民进党主席赖清德登记参加台湾地区领导人选举民进党初选这一天，远在中美洲的“邦交国”洪都拉斯给了民进党当局一记重拳。该国总统卡斯特罗宣布，已指示外长处理与中国建交事宜。分析认为，一旦洪都拉斯与台当局“断交“，将给赖清德2024年的参选之路带来变数。

台紧急约见洪都拉斯代表

台湾中时电子报3月15日报道称，卡斯特罗发布推文表示，“我已指示外交部长雷纳处理与中华人民共和国建立正式关系的事宜，这表明我遵守政府计划、与世界各国扩大交流的决心”。雷纳、在接受当地电视台采访时称，“总统是务实的，美国、欧洲都与中国有关系，很少有国家没有和这个世界巨人建立关系的”，我们必须非常务实地考虑这个问题，并为洪都拉斯人民最大的福祉努力。

中国外交部发言人汪文斌15日表示，世界上181个国家在一个中国原则基础上同中国建交的事实充分证明，同中国建交是顺应历史发展大势和时代进步潮流的正确选择。中方愿在一个中国原则基础上，同包括洪都拉斯在内的世界各国发展友好合作关系。

消息一出，台“外交部”表示严重关切，于15日上午紧急召见了洪都拉斯驻台北代表布罗德。“中央社”称，痈罗德步入“外交部”时面对媒体拍摄还面带微笑地挥手，会谈大约持续了30分钟。台“外交部”发言人刘永健称，会面气氛产肃，台方向布罗德表达了愿意协助洪都拉斯的态度，同时提醒其“不要陷入大陆圈套”，称大陆欲与洪都拉斯发展关系的唯一目的“是要压缩台湾的国际空间”。布罗德则表示，自己目前尚未得到洪都拉斯政府的正式指示。

岛内有分析认为，洪都拉斯选在这个时间点释放与大陆建交的信息，或与蔡英文将“过境”美国有关。台湾政治大学外交系副教授黄奎博15日称，洪都拉斯拟与大陆建交的消息一直都有，外媒也经常点名其列在台湾“邦交国”变心名单。他认为，大陆是想通过波都拉斯一事让台湾知道，在踩到两岸关系“红线”时，一定会换来反制，“除了是传递（消息）给台湾执政者，也是在告知华盛顿”。

对赖清德不是好消息 ”

有分析直言，洪都拉斯有意“断交”对登记参选的赖清德可不是一个好消息。国民党“立委”陈玉珍15日称,蔡英文当局上台7年来“邦交国”数大幅减少，对美国言听计从导致“外交”很失败，“在民进党候选人登记这天听到这个消息，彳艮遗憾，也很讽刺”。她认为赖清德若上台在“外交”上也是不会进步的。国民党“立委”江启臣称，美国是洪都拉斯的贸易伙伴，蔡英文当局不可能对“断交”迹象没有掌握，可能早就知道。国民党主席朱立伦痛批蔡当局无能,在民生方面缺水、缺电又缺蛋，两岸政策只会“去中”“抗中”与。抹红”。民进党前“立委”郭正亮表示，台湾另一“邦交国”巴拉圭在4月要举行选举，“如果真的政党轮替，我看就岌岌可危”。

在2021年年底竞选洪都拉斯总统时，卡斯特罗曾表示一旦当选将与大陆建交，在岛内引发轩然大波。为了巩固关系，蔡英文在2022年1月指派赖清德担任“特使”，参加卡斯特罗的就职典礼，并向洪都拉斯捐赠了一批快筛试剂、N95口罩、额温枪等防疫物资。在去年岛内防疫物资短缺时，曾有国民党党团质疑赖清德送防疫物资给洪都拉斯，却让台湾人民排队抢快筛，嘲讽民进党是在“超前部署”，帮赖清德竞选做公关。

与花费的代价相比，赖清德此行的效果却很尴尬。有媒体注意到，赖清德原定在卡斯特罗就职典礼前一天与她举行会谈，但洪都拉斯却临时取消会面，通知可以会面时让两人站着谈了7分钟。台媒认为，洪都拉斯刻意让会面不太正式，“算是给赖碰了软钉子”。台“中央社”称，在赖清德登记前传出这一消息，凸显两岸议题在这场选举中将占据决定牛生因素。

“我们像自我安慰的温水青蛙”

台当局目前还有14个“邦交国”，包括危地马拉、斯威士兰、梵蒂冈等。洪都拉斯位于中美洲，面积2222万平方公里，人口1000多万，主要语言是西班牙语，主要宗教为天主教。1965年5月，洪都拉斯与台当局升格为“大使级外交关系”。联合新闻网15日称，蔡英文当局2016年上台后已流失8个“邦交国”，若洪都拉斯再“断交”，台“邦交国”将仅剩13个。

为了拉拢洪都拉斯，台湾一边撒钱，一边还拉着美国对洪都拉斯施压。今年1月，台当局宣布参与美国国际开发总署推动的“洪都拉斯重建校舍计划”，协助洪都拉斯重建1.2万所学校的基础设施。去年1月底，美国副总统哈里斯参加卡斯特罗就职典礼时，亲自向其提及台洪“邦交”议题，称“我们相信这段关系会强健地发展下去。

然而，浦洪都拉斯一直没有放弃与大陆发展关系。去年12月底，雷纳与中国外交部副部长谢锋会面磋商。如今再度传出“断交”的消息，不少岛内网民嘲讽台“断交部长”吴钊燮，称他“看来又要再多一项新政绩了”。台湾网民还表示，当局所有一切都指向美国的最高利益，而我们“像温水青蛙般的天天煮熟，青蛙却还在自我安慰”。

台湾前“外交官”徐勉生分析称，台湾已经没有了竞逐“邦交国”的筹码。主要原因是台方提供的援助，都是一次性的建设计划，属于短期利益。随着台湾经济发展停滞，而大陆跃居世界第二大经济体后市场广大；加上近年“一带一路”以及亚投行向发展中国家招手，台“邦交国”很难抗拒大陆的吸引力。其次，这些“邦交国”都属发展中国家，而大陆在庞大人口压力下,依然能在30年内成功实现脱贫，自然使这些国家向往不已。文章称，国际情势变化多端，民进党当局如果不能审时度势，与大陆改善关系、重回“外交休兵”，那么“邦交”情况恐难乐观。▲