堅定世界旅遊休閒中心發展定位

長江

澳門的城市定位為世界旅遊休閒中心，正努力促進經濟多元發展。澳門擁有豐富的中葡文化及旅遊資源，實施自由港政策，區位優越明顯。旅遊人次2019年近4，000萬人次，龐大客流直接帶動博彩業及旅遊關聯行業經營收入猛增，創造大量的就業機會。新冠肺炎疫情全球爆發後，內地旅客及境外遊客限制入澳，令訪澳客急劇下降，旅遊企業經營狀況及旅遊業就業狀況急劇惡化，澳門旅遊經濟遭遇很大的困難和挑戰。

澳門旅遊業呈現出良好韌勁

疫情使得來澳客流枯竭，澳門旅遊博彩業發展幾近停滯。因為服務出口大幅減少，2020年澳門特區的GDP總量下降了約54%。這突出表明，一些影響遊客流量的外部因素（如與疫情有關的旅行限制）容易對澳門經濟造成衝擊。進入2021年，得益於內地入澳防疫隔離措施調整，旅遊博彩業部分復甦，澳門特區經濟增長約17%。然而，2022年疫情頻發使得旅遊博彩服務業也持續承壓，經濟恢復緩慢。

2023年隨著疫情趨於穩定，國家逐步放開旅遊，隨著境內外遊客的回流，澳門旅遊業率先恢復，加上澳門因新批准博彩業經營特許權相關投資的增加，與粵港澳大灣區的進一步融合；以及“琴澳一體化”推進加速特區經濟適度多元發展，預計2023年澳門經濟增速將加快。

自放寬入境防疫措施後的春節黃金周，總入境旅客45.1萬人次，日均6.4萬人次，可見訪澳旅客量穩步回升。特區政府做了大量的工作，今年的春節品牌節慶活動吸引了眾多市民和遊客前往感受新年氣氛，展現澳門旅遊魅力，同時政府制訂一系列的惠客引客措施，包括推出多項旅遊資助計劃，鼓勵本地旅行社拓展內地、香港客源，加強線上線下的各類宣傳推廣，提升旅遊業整體專業素質等。可以說，政府所推各項計劃全面、精準、及時。旅遊業界亦團結一致，積極支持配合政府各項工作，共同促進旅遊恢復，達到了超越預期的理想效果。

接下來，應不斷總結在內地旅遊宣傳推廣的成功經驗，為疫後對外拓展國際旅遊市場提供寶貴經驗，包括重點拓展東南亞、東北亞日韓和葡語國家等重要旅遊市場，豐富客源、創新優質旅遊產品，加快建設澳門世界旅遊休閒中心。澳門旅遊業需持續“內強素質，外樹形象”，包括持續開辦旅遊業業務、素質提升方面的帶津培訓和相關專項培訓，如“帶津培訓計劃”、以及可針對目標客源地市場開辦“文化旅遊”專項課程，“酒店服務及管理”相關的職業技能培訓課程，培養更多的行業人才，促進本地居民充分就業，進一步提高業界管理人員和從業人員的管理水準和專業素質。

澳門旅遊業多年積累的綜合實力不減，疫後繼續積極融入國家發展大局和粵港澳大灣區旅遊經濟圈的建設，定可以重新出發、邁向繁榮。

建設大灣區世界級

旅遊目的地

國家恢復內地赴澳旅遊，澳門具備更佳條件推進澳門旅遊業復蘇的工作，更需要深入思考澳門旅遊業如何可持續發展。儘管疫情一時令旅遊業受挫，但不會影響澳門建設世界旅遊休閒中心，不會影響澳門建設大灣區世界級旅遊目的地。本澳旅遊業在特區政府的領導下，把握文旅發展機遇，主動對接國家戰略，深化與大灣區城市特別是橫琴粵澳深度合作區的合作，成效明顯。

本人認為未來仍需堅定世界旅遊休閒中心的發展定位，發揮綜合旅遊業作為支柱產業的引領作用，加快本澳文旅合作發展步伐，重點推進“琴澳黃金旅遊區”文旅實踐。需要延伸本澳文旅產業鏈，加強旅遊業與會展業、文創產業、中醫藥產業的跨界融合，加強粵港澳大灣區合作聯動和資源流動，實現旅遊經濟的多元發展，支持配合特區政府“1+4”經濟發展策略，確保澳門新四大產業穩步發展。

要努力施行“大文旅目的地”發展戰略。賀一誠行政長官指出，建設粵澳（橫琴）深度合作區是促進經濟適度多元的重要方向，旅遊業定必從中受惠。澳門旅遊業緊扣特區政府經濟適度多元發展方針，未來可進一步加強澳珠兩地政策貫通，不斷增強文創、旅遊、管理、後勤方面的制度“軟聯通”，加快人流物流資金流的充分流動，發揮“一國兩制”實踐優勢。將粵港澳大灣區打造成為世界一流的大旅遊目的地，借助高度開放的產業政策支撐，形成特色鮮明、具規模、有影響力的休閒產業生態，豐富橫琴國際休閒旅遊島和澳門世界旅遊休閒中心內涵，加強兩地聯動效應，充分延長旅客在澳珠兩地的逗留時間，做大做強旅遊業。

深化“旅遊+”發展戰略。“旅遊+會展”“旅遊+體育”“旅遊+電商”和“旅遊+文創”等“旅遊+”四大跨界融合發展。如籌辦國際節慶盛事活動並邀請相關知名人士參與；通過“明星效應”吸引更多旅客訪澳，促進文旅結合發展；全面配合全運會相關工作，為訪澳觀賽的旅客提供“衣食住行”等全方位的優質服務，展現澳門旅遊城市的友好形象。

特區政府持續引入優質的會展項目在澳舉行，或琴澳“一展兩地”，大力推動“文旅會展商貿”產業促進經濟多元發展，今年2月份多個具規模的商務會議活動在澳門舉行，帶動逾6，000名商務旅客從內地各省市參加會議，為經濟多元發展增添新動能。爭取2023年舉辦逾七百場會議、會展，積極拓展全球客源，以實際行動促進旅遊經濟加快發展。不斷豐富世界旅遊休閒中心內涵，助力本澳經濟適度多元發展。

推進粵澳文旅事業協同發展

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出發展促進澳門經濟適度多元的新產業，包括發展科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業及現代金融產業四大產業。其中，文旅會展商貿結合產業，對促進澳門現代服務業發展，助力經濟適度多元發展具有現實意義。澳門旅遊業作為澳門支柱產業，在總體方案的佈局下，以打造“琴澳黃金旅遊區”為切入點，聯動澳門和橫琴的資源、力量，融合優勢互補，不斷探索、實施嶄新路徑，積極推進粵澳兩地文旅事業協同發展。

一是深化與橫琴深合區的旅遊業務合作。粵澳兩地持續共同開發“一程多站”旅遊精品線路，開展境內外旅遊宣傳推廣，開拓澳門珠海（橫琴）聯程旅遊產品，助推琴澳旅遊品牌。二是推進大灣區“大旅遊目的地”建設。加大灣區、琴澳的旅遊資源開發力度，創新旅遊產品；豐富和完善旅遊全業態“食、住、行、遊、購、娛”產業鏈，引領大灣區、琴澳文旅產業走向國際。大灣區及深合區產業型態多元，動能充足，就業空間廣闊，也可為澳門青年創造充足創業就業的機會，培養更多愛國愛澳青年人才。三是深度挖掘旅遊資源創新產品。澳門更應從延長旅客逗留時間著手，開發耳目一新的旅遊產品，吸引旅客體驗澳門社區深度遊、珠琴澳深度遊。目前澳門深度遊產品已累積基礎，再配合各大商戶和優惠，將可吸引更多旅客來澳體驗疫後的澳門。通過逐步落實這些政策，將有利澳門旅遊業擴大市場空間、提升發展品質，同時增強與灣區九市、香港旅遊業的優質商務合作，積極聯合在國際市場的宣傳推廣，提升品牌形象。

澳門牢牢把握粵港澳大灣區建設的機遇，更好發揮旅遊業自身優勢，全面深化與內地雙向流動，努力擴大“一程多站”旅遊圈，積極引導、推動、促進澳門與橫琴之間旅遊業資源共用、協同發展，加快澳門旅遊經濟恢復，推進“一中心、一平臺、一基地”建設和澳門經濟適度多元可持續發展。充分發揮“一國兩制”獨特優勢，助力大灣區打造成國際一流灣區和高質量發展典範區域，在國家新時代的總體發展大格局中發揮獨特優勢作用，做出積極貢獻。