职权与特权

文／安华

习近平总书记指出：“我们的干部都是党的干部，权力都是党和人民赋予的，更应该在工作中敢作敢为、锐意进取，在做人上谦虚谨慎、戒骄戒躁。”权力就是责任，责任就要担当。领导干部不管身居何位，都必须时刻保持对权力的敬畏之心，始终以党和人民的事业为重，在其位、谋其政、负其责，为人民掌好权、用好权，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民。

现在的一些干部，把地位和职权作为向党和人民索取特殊待遇的资本，用权力标榜身份、靠权力发家致富，使职权异化为凌驾于法律、制度规定之上的特权。他们在思想上居高自傲，给自己贴上高人一等的标签，对群众盛气凌人、官气十足。在政治上“唯我独尊”，无视规章制度和组织程序，任性用权、肆意妄为。在经济上见利忘义，把手中的权力作为寻租的资本和为自己或小团体谋利的工具。在生活上贪图享乐，不择手段追求个人享受。

特权思想和特权现象之所以屡禁不绝，首先缘于一些领导干部对权力的本质属性认识错误，片面认为权力就是地位、荣耀、待遇甚至是享受，信奉“有权不用，过期作废”“人生在世，享乐二字”等谬论，忽视了权力背后沉甸甸的责任，最终在思想上和行动上都脱离了群众。其次，官本位思想、“面子文化”、“人情文化”等传统文化中的糟粕因素一直存在，给特权思想和特权现象提供了生存的土壤和条件。还有，监督刚性不足、制度执行不力现象依然存在，某些领导干部特别是“一把手”权力高度集中，在推动工作的过程中集权揽权、任性用权，逐步将手中的权力异化为谋取私利的特权行为。

特权现象势必损害党的形象和威信、动摇党的执政基础。“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”这是党章对全体党员的明确要求，也是我们党一贯的政治主张。党员干部如何与各种特权意识、特权现象作斗争，根本上需要修好共产党人的“心学”，炼就“金刚不坏之身”。要深化理论武装，学深悟透马克思主义“真经”，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒来筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要加强党性锤炼，从党的百年奋斗历程中传承伟大建党精神、感悟初心使命、感受真理力量，进一步坚定理想信念，从思想上正本清源、固本培元。要常怀敬畏之心、戒惧之意，牢记任何人都没有法律之外的绝对权力，在行使权力时自觉接受党纪和法律的约束，时刻自重自省自警自励，筑牢心理防线、夯实行为底线，同时要勇于负责、敢于担当、积极履职，为社会发展、人民利益服好务。

从长远看，遏制特权思想和特权现象还需要在“不敢”和“不能”上持续发力，扎紧制度的“铁笼子”。要强化刚性约束、细化制度安排，加强对权力运行的制约和监督，形成按制度办事、凭制度行权、靠制度管人的良好环境，彻底铲除特权滋生的土壤。