看,正加速的中国

2023-03-21 22:43
非公有制企业党建 2023年1期
关键词:营商政策企业

新年伊始,中国经济复苏回暖跑出“加速度”。以拼抢劲头推进复工复产,促进经济运行整体好转的“引擎”正在加速运转起来。日前,不少地方都出台稳经济政策,扩大投资、提振消费多管齐下,力推经济高质量发展。

浙江 拓市场抢订单推出“8+4”政策体系

2022年12月,浙江抓住国家优化调整疫情防控措施的“机遇期”,第一时间启动了“千团万企拓市场抢订单引项目”行动,不仅收获了订单,更是极大提升了企业“想出去、要出去、敢出去”的信心。2022年12月,浙江省共有出国20个经贸团组,达成出口订单超180亿元。未来,将持续推进“浙货行天下”,做细做实“千团万企拓市场抢订单引项目”行动,组织1000个以上团组1万余家企业赴海外拓市场。

浙江还发布“8+4”政策体系,为扩大有效投资“千项万亿”工程、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生8个重点领域都送上了政策大礼包,包含财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单。

同时,浙江还将发展外贸新业态新模式。持续推进市场采购贸易质量提升行动,招优育强外贸综合服务主题,推进海外仓全球布局,新增省级公共海外仓10 个。充分运用19 个自贸协定,为浙江企业发展拓展空间,深化与RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)市场经贸合作,加强对RCEP高水平开放合作示范区的督导,推动6个示范区围绕开拓市场、吸引外资、国别合作等重点,打造标志性成果。

安徽 多措并举推进“双统筹”

在深入推进“一改两为”过程中,安徽省各级党委、政府与企业想在一起、站在一起,开展了“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”活动,聚焦企业反映强烈的堵点痛点难点,打好“组合拳”、送去“及时雨”、解决“老问题”,“政策红包”点对点送达企业,稳定了市场主体预期,提振了企业发展信心。

安徽省从市场主体角度去谋划提升营商环境,建立企业家参与涉企政策制定机制,对企业的合理需求全力做到,影响企业健康发展的坚决禁止,努力打造便利、公开、透明的市场化、法治化、国际化一流营商环境。出台《关于创建一流营商环境的实施方案》,列出优化营商环境的正负面清单,推出助企纾困23条政策举措,各级政务服务中心设立“办不成事”反映窗口,让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。

山西 加快复工复产和服务业复苏

为进一步加快复工复产和服务业复苏,全力巩固经济回升向好趋势,山西省政府办公厅印发了《山西省加快复工复产和服务业复苏若干措施》(以下简称《若干措施》)。

《若干措施》共提出七方面29条措施,围绕全省十大重点产业链关键企业开展帮扶指导,及时掌握企业生产情况,解决企业生产中遇到的困难,保障产业链上下游、产供销运行畅通,推动产业链整体配套协作发展。对列入山西省工信厅重点产业链供应链“白名单”的224户企业,在2023年1—3月期间,每月产值均实现正增长,且其中任何一个月当月产值同比增长50%或100%以上的,省级技改资金将分别给予50万元或100万元的一次性奖励。

进一步发挥财政资金对企业复工复产的引导支持作用,对列入2023年预算的技术改造、特色专业镇培育等涉企资金年底前提前下达比例原则上不低于年初预算总额的60%,增强企业资金流动性,缓解企业资金周转难题,可提前下达资金超百亿元,进一步优化资金拨付方式,对具备条件的项目采取先预拨、后清算的方式加快资金下拨进度,采用贷款贴息、融资担保等方式,积极引导撬动更多金融资源为企业复工复产注入强劲动力。

四川 精准施策靶向发力

2023年以来,为助推实体经济“强筋壮骨”,减轻市场主体负担、提振发展信心,增强经济发展内生动力,稳住经济大盘打出一系列精准实惠的政策组合拳。先后出台《四川省抓项目促投资稳增长若干政策》《关于进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展的财税政策》《四川省促进工业经济稳定增长行动方案》《关于开展“转企升规”专项攻坚行动工作方案》等文件,开展制造业招商引资“百日攻坚”行动、万人助万企活动,推出助企纾困政策“明白卡”,全力打通政策兑现“最后一公里”。

面对外贸企业与国外客户的交流洽谈持续受阻、订单减少、业务萎缩的困难,四川省商务厅印发了《关于“川行天下”支持企业开拓国际市场活动的若干措施》,围绕支持参加国际知名展会、开展经贸促进活动、建设利用拓展市场平台、支持提升“硬件”建设、优化市场环境等5个方面,推出支持企业开拓国际市场的十项务实举措,力促项目落地,深耕东南亚等市场,助推四川外贸高质量发展。

河北 大力实施“招商引资突破年”

2022年1月3日,河北召开招商引资工作会议,要求把招商引资作为经济工作的“重中之重”,大力实施“招商引资突破年”活动,全面调动招商引资积极性、主动性,坚持一切围绕项目转,在用地、融资、环保、审批等方面提供高效服务。

河北省将重点放在了中小企业集群的培育,将构建县域、省级、国家中小企业特色产业集群梯度培育体系,并且在2022年12月30日的“积极构建现代化产业体系”新闻发布会上提出,将以县域特色产业集群“领跑者”企业为引领,带动营业收入超百亿集群突破100个,高新技术产业占规上工业比重突破25%,形成“高端高新制造业+立县兴县特色集群”相互支撑的现代化产业场景。

新疆昌吉州 聚“链”集“群”破“零”,下好高质量发展“先手棋”

新疆昌吉州贯彻落实党的二十大精神,始终完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持“大抓工业、抓大工业”意识,努力营造良好的营商环境、全力为企业纾困解难,强力帮助和支持企业复工复产、投产达产。

昌吉州围绕八大优势产业、七大新兴产业和四大前瞻产业,在聚“链”集“群”破“零”上下功夫,释放资源、区位和产业基础优势,把产业集群作为推动高质量发展的“先手棋”“主攻点”,锚定重点链条,着力促进生物基新材料、硅基、铝下游精深加工、页岩油气加工、先进高分子材料、输变电装备制造等9条重点产业链和18个细分赛道延链补链强链,推动重点项目的谋划打造和落地建设。

目前,产业梯队逐步形成,23个重点产业链集聚地不断培育壮大。蓝山屯河生物降解材料、中泰化学高分子材料、特变电工智能电缆、雅澳科技生物基再生纤维、北三台精密铸造“五大产业园”建设,推动富有昌吉特色的现代工业产业体系加快形成,努力实现产业基础高端化、产业链条现代化、产业发展集群化,成为新疆工业高质量发展先行区、样板区和新疆经济可持续发展的重要支撑。

浙江嘉兴 18条政策加快复苏旅游景区争营收

为进一步提振市场信心、激发市场主体活力,努力实现2023 年开门稳、开门好,努力打造长三角城市群重要中心城市,嘉兴市起草了《嘉兴市“提信心抢开局稳增长”政策18条》,该文件明确了2023年一季度全市主要经济指标和服务业增长目标,同时围绕鼓励服务业企业稳增长、支持企业拓市场、帮助企业降成本等六大方面,出台了18条政策意见。

在这18条政策中,针对服务业企业的专项政策共有7条,主要涉及生产性服务业稳增长和生活性服务业恢复发展。其中,对科技、信息、商务、物流等八大服务业主要行业按一季度营收增速,给予各行业前10名每家企业10万元的奖励,对于一季度新上规的服务业企业,每家奖励10万元。另外,对符合条件的服务业企业给予最高10万元的用能补贴。

《嘉兴市“提信心抢开局稳增长”政策18条》特地为旅游业、住宿餐饮业、书店影院安排了专项条款。比如,对于一季度门票收入在60万元以上,且同比增长10%以上的5A、4A级旅游景区,一次性给予15万元奖励;对于一季度门票收入在30万元以上,且同比增长10%以上的3A、2A级旅游景区,一次性给予10万元奖励。

除此之外,在这18条政策中还有8条普惠政策,涉及企业稳岗、研发、参展、物流、金融、网络降费等6个方面。

福建泉州 选派入企“三员”助力企业抢单拓市

泉州市充分发挥组织优势,深入实施“万名干部进万企”专项行动,推动全市303名县处级党员领导干部兼任两新组织党建指导员,并选派1.06万名党员干部下沉一线担任入企“三员”(服务员、指导员、协调员),对全市1.1万家规上企业等“全覆盖、全挂钩、全联系”。通过问需求、送政策、搭平台、强服务等方式,第一时间为企业家、员工解读政策、解决困难。

在一线走访中,入企“三员”了解到很多企业受疫情影响,普遍面临订单下滑和转移、供应链不畅等困难,对拓展海外市场的需求十分迫切。他们通过深入摸排企业需求、做好对接服务,为精准制定海外抢单行动等政策提供了一线声音,也为政策落实到企业提供了有力支持。

浙江丽水 发挥侨乡优势推动“千名外商进丽水”

丽水市深入实施“千名外商进丽水”活动,邀请境外采购商到丽水,服务本地外贸企业抢订单、拓市场。抢抓政策调整时间,第一时间对接省商务厅、省市出入境等部门,联合专业会展公司、有关商协会等单位,制定中国(丽水)2023年“千名外商进丽水”启动仪式暨重点产业跨国采购对接会活动预案,重点克服签证慢、航班预定难、人员活动受限等堵点难点问题,打通外商来丽“绿色通道”,首批成功邀请巴基斯坦、印度、土耳其、也门等15个国家外商。重点推动汽车摩托车配件、智能短途交通等本土特色产业与外商洽谈合作。首次活动参与的外商和企业代表等120余人,42家企业接洽外商210多人次,其中4家企业与外商签订战略合作协议,7家企业现场与外商达成意向成交1600多万元。

结合丽水产业实际成立10个特色产业链提升服务小组,由商务部门牵头,打破职能边界、整合行政资源,招引落地69家外贸企业,推动产业上下游链条延伸。在此基础上,计划举办智能装备、生态合成革、红酒咖啡等特色产业系列对接会,邀请外商超千人。积极打好“侨牌”,筹办“世界华侨进口商品博览会”,邀请进口葡萄酒、中东欧进口日用消费品等国内外企业共1000家,打造国内最大“纯海外精品酒庄展”。依托251个境外侨团组织,成立全省唯一华侨海外仓贸易促进会,涵盖华侨海外仓90余个、面积超50万平方米。

山东青岛 出台持续优化法治化营商环境“22条”

近日,青岛市印发《关于持续优化法治化营商环境的实施意见》,推出持续优化法治化营商环境的22条措施。

聚焦加强有效制度供给,推进营商环境法规制度建设,加快制定、修订与营商环境密切相关的立法项目,持续做好优化营商环境涉及本市地方性法规、政府规章和规范性文件的清理,坚决清除阻碍营商环境优化的陈规旧制;推进营商环境相关政策措施制定落实,深化“点菜单”式政策改革,突出政策制定市场化、政策导向精准化、政策设计生态化方向,推动更多“能感知、有温度、见效果”的政策落地落实,进一步增强政策供给的系统性和连续性。

聚焦简政放权放管结合优化服务,打造高效便捷政务环境,加快推进政务服务标准化规范化便利化建设;落实重大行政决策机制,保证涉企重大行政决策依法合规;优化市场准入服务,严格执行全国统一的市场准入负面清单,落实清除市场准入隐性壁垒长效机制;强化公平竞争审查刚性约束,严格落实公平竞争审查制度;规范行政执法行为,着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题;加强诚信体系建设,持续开展失信政府机构清理整治,推动失信人员、单位主动践诺履约;深化法治政府建设示范创建,以示范创建带动提升依法行政、依法办事能力和水平。

聚焦依法保障企业和企业家合法权益,加大知识产权保护力度,严厉打击重复侵权、恶意侵权、商标恶意抢注等侵犯知识产权违法行为;加大中小微企业发展保护力度,持续畅通企业诉求反映和解决渠道,助力中小微企业长足发展;建立健全涉案企业合规第三方监督评估机制,引导企业合法合规经营,有效预防企业违法犯罪;依法使用各类强制和处罚措施,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,有效保护行政相对人的合法权益;持续改善办理破产案件效能,深化破产案件繁简分流,更大力度推行简案快审模式;健全解决执行难长效机制,加大对拒不执行生效判决、裁定等违法犯罪行为的打击力度,等等。

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