绩效管理在项目管理中的作用

廖楚楚

项目管理是一个具有广泛性、群众性的活动。在项目管理过程中，绩效管理是一种很有效的管理模式，可以有效调动员工的积极性、主动性、创造性，促进项目管理目标的实现，推进社会经济高质量发展。基于此，本文从绩效管理的角度出发，对沙县区“五比五晒”绩效管理体系的实施情况和不足之处进行分析，并总结了几点改进措施，希望对提高沙县区域重点项目建设管理有所帮助，推动其做实做优项目管理。

一、绩效管理在项目管理中的作用

实施绩效管理最主要的目标就是要将员工的工作积极性充分地激发出来，提升员工的工作能力，进而达到对组织绩效进行改善的目的，由此可见，在项目管理工作当中，绩效管理发挥着不可替代的重要作用。

（一）促进项目责任单位和个人绩效的提升。一般来说，在项目管理工作当中，绩效管理制度主要发挥着区域项目管理工作“指挥棒”的作用，有效地将年度工作目标任务落实到各单位，将压力传导到每个具体工作人员。干部在工作中增激情，在工作中敢担当，有效破解项目推进过程中的各类难题，较好完成上级下达的工作任务。

（二）促进项目管理流程和业务流程优化。项目建设覆盖多领域、多部门，管理工作存在复杂性。通过有效的绩效管理，建立领导挂包制、项目协调机制，对建设项目审批领域实行“容缺办理”，提升效率，优化政务服务，确保项目建设高效落实。

（三）保证组织战略目标的实现。一般来说，主要是以组织的发展战略来制定绩效管理的目标，需要对组织的战略目标进行分解，将其分解为员工以及部门的具体目标。然后以此为基础对部门以及个人的绩效目标进行确定，借助于绩效评价的方式能够很好地反馈员工的实际工作情况，能够及时发现他们工作当中出现的问题，然后有针对性地进行改正，从而推进项目建设，实现组织的战略目标，使之进入良性循环。

二、沙县区项目管理中绩效管理体系现状

（一）项目管理中绩效管理体系概述

2016年，福建省提出“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的“五个一批”项目常态化管理方法。沙县区认真按照部署要求，积极探索推进，2017年初创新性地在全区组织开展“比谋划、晒前期，比招商、晒签约，比开工、晒进度，比投产、晒成效，比服务、晒质量”的“五比五晒”项目绩效管理方案。该方案根据项目人员的不同岗位、不同职责，制定差异化的绩效考核标准，考核方法结合全区项目工作实际和年度工作重点，实行分层考核，采用功效系数法计算，如某项得分=70%分值+［30%分值×（该项数值－最低数值）÷（最高数值－最低数值）］，既设置了考评的差异性、又增强了考核的可比性；既提高了考核的公正性和全面性，又提高了考评工作的准确度。自活动开展以来，当地政府积极发挥“五比五晒”考评指挥棒作用，强化考评结果应用，形成了鲜明的激励导向，提振了干部的精气神，传导了干事创业的压力，有力推动全区经济社会蓬勃发展。

（二）项目管理中绩效管理问题

在项目建设管理过程中，“五比五晒”绩效管理体系发挥了出色的引导和推动作用，充分地解决了项目建设期间遇到的重重问题，但在整个绩效管理推行过程中也存在不少问题。一是绩效目标不够明晰。沙县区项目建设主管一些区直职能部门，而具体推进工作都落实在相应项目指挥部，此种临时组建的团队因为参加项目的人员都来自不同部门，隶属关系仍在原单位，只是为“会战”而来，群策群力服务项目的意识还不够浓厚，认为个人能力和价值得不到认可，工作积极性不高，个人绩效目标、发展目标与组织目标无法同步。二是考核指标设置不够科学。“五比五晒”部分考核指标对不同项目责任单位的考核指标没有做到差异化区分，甚至对不同项目的管理单位套用统一的绩效考核标准，出现“一锅煮”和“一刀切”的现象，往往导致资源好的地方、平台大的单位、任务重点的单位考评成绩年年排名靠前，基础差的、单位小的常常排名靠后，严重影响考核结果的有效性和科学性。再者，目前，考评方案包括五大板块、29个大类、159个细项，考评的指标和内容过多，不利于聚焦主要经济发展指标和重点工作任务。三是绩效评价不够全面。项目管理人员的责任往往是监督业主完成相应的建设任务，严格地按照进度来推动建设任务，并且严格地按照时间节点来进行竣工验收。但是在这一过程中很容易出现的一种情况就是由于过度重视工程进度而忽视项目的质量，甚至最终会产生一定的安全隐患。四是绩效改进不够及时。项目管理工作往往需要涉及非常多的部门以及环节，所以在开展绩效管理工作的过程中很容易受到一些外界因素的影响，在这样的情况下，相关的绩效标准也会发生转变，但是在实际的工作当中，如果不能及时补充和完善这些绩效标准，那么员工的绩效就很容易出现偏差，进而挫伤员工的工作积极性。

三、项目管理中绩效管理的实施意见

（一）明确绩效目标任务

在项目管理工作当中实施绩效管理时，需要将实现项目的目标作为核心内容，利用绩效管理促进各项工作的开展。在制定项目管理的绩效管理方案时，相应的绩效目标应根据地方发展战略、市场经济分析等多方面因素综合考虑确定，并采取“倒推法”的目标设定方式。为了确保所制定的各项目标计划都得以实现，可以对绩效管理当中的“军令状”管理模式进行借鉴，简单来说，就是项目当中的上级与下级之间需要签订《年度目标责任书》，通过责任书的方式将各项目标落实到每一位责任人的身上，将实际工作完成情况与被考核人的薪资待遇结合到一起，将“目标导向，多劳多得”的重要激励作用发挥出来，将被考核人积极性充分地调动起来，降低项目管理的成本，最终使得项目建设当中单元责任划分不明确的问题得到解决。

（二）优化绩效指标体系

调整原有的绩效考核模式，对原有的绩效考核指标与标准进行优化，确保绩效考核结果的真实性更高，而且针对项目管理人员的绩效考核工作要实现从点到面再到立体的全方面考核，确保各种考核手段都能够得以实施。

首先，通过规范性文件将绩效考核内容、考核指标确定下来，根据每一个岗位确认绩效考核内容，确保绩效考核指标与岗位工作相匹配，提高绩效考核的针对性和專业性。同时将绩效考核内容明确书写在部门工作章程中，实现绩效考核的制度化、标准化、规范化。

其次，以“五比五晒”为基础对绩效考核指标进行权重分配，根据部门工作内容、岗位职责将绩效指标分为三种类型，分别是基础指标、重点指标、关键指标，对于不同指标来说，其完成情况在绩效考核中占据不同比重，以更好地评价各部门岗位的工作完成情况和执行能力，实现绩效考核的合理性。

最后，是从绩效考核指标确认及考核指标执行过程进行完善，在确认各部门岗位绩效考核指标时加强部门－岗位、领导班子－基层员工的沟通与协调，确保绩效考核指标是群众共同的选择，以此保障绩效考核指标确认后的执行条件，确保新绩效考核标准能够在各部门、各岗位落实。

（三）更新绩效管理观念

首先，管理者应该对自身的观念进行更新，对绩效管理工作的重要作用以及重要意义进行明确，提升对于绩效管理工作的重视程度，及时发现绩效管理工作当中出现的问题，然后有针对性地采取解决措施。从一定程度上来说，只有管理层的观念得到改变才能够促使整个部门员工的态度产生变化，进而在整个项目当中营造出良好的氛围，更充分地将员工的个人潜能激发出来，最终促使项目能够创造更大的社会效益以及经济效益。一般来说，绩效管理能够对项目管理工作当中员工工作的有效性进行识别，然后给予相应的指导，帮助员工提升自身的业务能力，在最大程度上挽回项目的损失，实现项目的战略发展目标，促进项目更好发展。简单来说，就是项目需要将绩效管理工作作为项目管理工作当中十分重要的一个环节，促使各个不同部门之间的配合程度能够不断提升，最终实现项目与员工的共同发展。

（四）改进绩效管理方法

在当前阶段，社会正在朝着多元化的方向发展，在这样的情况下项目管理的绩效管理方法不应该是单一而且固定的，需要时刻与员工的工作实际相互结合，要具备灵活性以及多元化的特点。与此同时，项目还需要根据自身的特点以及技术实力等情况选择一些合适的评价方法，可以引入全新的制度，例如可以在项目管理中引入等级评价法以及强制分布法等，对员工的工作表现进行优化，将绩效管理工作的重要作用充分地发挥出来，解决评价过程中的“老好人”和“大锅饭”现象。此外，在项目管理的绩效考核工作当中，员工是考核的主体，他们需要明确自身的工作职责，按照绩效管理的相关要求自觉地调整自身行为，提高績效，根据自身存在的一些问题有针对性地进行学习，还需要积极地与项目部门主管进行交流，更好地激发工作积极性。

（五）创新监督考核机制

围绕绩效考核建立与之配套的监督保障机制，在原有的自上而下的监督机制基础上同时构建自下而上、自内而外的监督机制，以保障绩效考核指标的执行。首先，建立责任传导机制，发挥领导班子的带头作用，部门岗位绩效考核不合格，领导班子直接承担相应的管理责任，先追责领导再追责个人，以此督促领导干部自觉遵守绩效考核标准，自觉管理部门员工，自上而下落实绩效考核内容。

其次，成立考评领导小组，对各部门工作人员、负责人员进行定期考评，通过考评有效激发员工的工作效率，以此建立考评领导机制。再次，则是结合现代媒体技术，实行“公开比、现场看、微信晒、差异评”等方式来检验部门在项目中的责任落实情况，通过互相监督、互相评比来助力绩效目标的实现。

最后，采取“一季一督查”的项目处置机制，每月对区重点项目进展情况，项目的开工或投产情况进行督查通报；建立并落实信息反馈制度，准确、及时地做好项目进展情况跟踪，发现项目管理不善、进度滞后、质量安全存在问题和其他违规违法问题的，要责令建设单位和有关单位及时采取措施，限期整改，确保重点项目实现投资、工期、质量、进度、廉政“五同步”。

（六）建立项目绩效计划

在指标建立完成之后，还需要建立针对项目团队以及项目成员的考核计划，进而形成较为完善而且具体的考核体系，确保项目管理工作能够与绩效考核工作同步进行。在实际项目当中，可以规定企业的评审委员会作为项目的考核者，以考核体系的规定为基础，对实际项目进程当中的各个指标进行考核。还需要按照因果关系对不同责任人在整体事件当中的责任量化值进行规定，设立第一、第二、第三等几种不同的责任规定责任级别，不同级别的责任人既享受一定的权利，同时又需要承担相应的责任。这种规定是直接在项目绩效考核体系当中体现出来的，在这一体系当中涵盖考核指标体系、责任权重、评价权重、考核对象、考核时间以及单项权重等要素。

（七）综合绩效考核，完善项目计划，强化绩效质量

在制定绩效考核计划的过程中，需要结合不同企业的不同项目管理要求以及管理标准，还需要根据绩效考核的结果对项目计划不断进行完善，确保二者可以相互促进，最终取得最佳效果。在制定绩效考核计划之前，需要认真仔细地了解每一个环节当中的注意事项，对每一个环节当中的考核目标明确定位，然后依据不同的特点来制定不同的考核标准。

在实际的项目管理工作当中，需要将绩效考核细分到周阶段，在每一周的考核工作当中，又需要对各个单位的职责以及成本要求等明确定位，将周阶段的绩效考核结果与周目标进行对比，相关的管理人员能够更清楚地了解项目的实际进展情况，及时发展项目进展过程中产生的问题，然后有针对性地进行调整，将改进方案全面地运用到整个项目当中，促使整个项目的质量得到提升。

（八）做好绩效反馈改进

为更好地落实绩效考核标准，更好地激励各部门岗位在项目中的工作激情和执行力，需建立与绩效考核配套的反馈改进机制，以不断促进绩效考核标准的完善和绩效考核项目的落实。首先，建立与之配套的奖惩机制，对于表现突出的项目一线工作人员进行表彰奖励，并对服务“五比五晒”项目竞赛活动中做出突出贡献的干部进行记功、嘉奖，持续提振干部干事创业精气神。同时，进一步强化反向惩戒，开展正风肃纪专项行动，纠治形式主义、官僚主义，着力整治干部不担当、不作为，对在工作中不担当不作为的干部进行批评教育。其次，建立双色预警机制，对项目中表现不良的小组、个人予以预警，对于绩效考核不合格的小组、个人予以通报批评，初步形成黄、红两级预警机制；最后，则是组织约谈制度，根据绩效考核结果领导干部对部门主管、岗位员工展开约谈，沟通确认绩效考核中存在的问题，协调沟通以完善工作机制，实现绩效考核结果向实践的转化，将绩效考核结果转化为工作实践改进导向，提高绩效考核的实效性。

结语：

综上所述，本文以沙县区“五比五晒”绩效管理体系为例对如何做好项目管理当中的绩效考核进行了探究，只有在项目的内部建立高绩效的条件才能够确保各个项目都能够顺利而且及时完成。在实践的过程中发现，只有做好绩效管理的各项工作才能够充分地激发项目的活力，最终取得更好的效果。