2023，青岛城市更新和城市建设进行时

张文萱

今年是青岛贯彻落实党的二十大精神、实施城市更新和城市建设三年攻坚行动的关键之年。全市共安排城市更新建设项目1286个，其中，新开工项目876个，续建项目400个，开展前期准备工作项目10个。这次集中开工的394个项目，涉及历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设和公园城市建设等八大领域。

赵豪志在致辞时说，2022年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，统一思想、真抓实干，全面推进城市更新和城市建设，各项工作取得重大突破。下一步，要乘势而上、持续用力，一项接着一项干、一张蓝图绘到底，推动城市功能品质不断迈上新台阶。要加快项目建设进度，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，推动项目早建成、早投用。要做好项目建设保障，市总指挥部和各专项指挥部要加强调度指导，各区市和各有关部门要主动担当作为，各相关国有企业要积极发挥作用，形成强大工作合力。要强化真抓实干作风，把城市更新建设作为检验党员干部作风能力的主战场，以过硬作风推动项目建设提速提效，不断取得城市更新建设新突破，为推动新时代社会主义现代化国际大都市建设作出新的更大贡献。

开工活动采用视频形式，主会场设在青铁·智慧湾项目现场，各区市設分会场。青岛市城市更新建设总指挥部办公室和市直有关部门、企业负责同志等在主会场参加。

当天下午，全市城市更新和城市建设2023年度动员大会召开，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，总结2022年全市城市更新和城市建设工作，部署2023年重点任务，动员全市上下坚定信心、鼓足干劲，埋头苦干、真抓实干，乘势而上推动城市更新建设，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市。中共山东省委副书记、青岛市委书记陆治原主持会议并讲话，中共青岛市委副书记、市长赵豪志作工作部署，青岛市人大常委会主任王鲁明出席。

会议指出，推进城市更新和城市建设，是贯彻落实党的二十大精神的实际行动，是贯彻落实习近平总书记对青岛工作重要指示要求的具体举措，是践行以人民为中心的发展思想的必然要求。新的一年，要拿出更加饱满的热情、昂扬的斗志、实干的作风，一年接着一年干、一锤接着一锤敲，持续抓好城市更新建设十大攻坚行动。

会议强调，要抓紧抓实城市更新建设的重点任务和关键环节，推动各项工作不断迈上新台阶。要坚持为民造福，深入践行以人民为中心的发展思想。要坚持政府主导，统筹做好项目组织实施、规划设计等工作。要坚持提高质量，高标准做好片区规划和项目设计。要坚持产业赋能，加大招商引资力度，加快导入优质产业资源。要坚持文化铸魂，深入挖掘历史文化元素。要坚持治理增效，完善长效管理机制。要坚持法治思维，更加善于运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。要坚持强化要素保障，全力支持城市更新建设项目顺利推进。

会议采取视频形式，各区（市）和西海岸新区设分会场。有关市领导，市委有关部委、市直有关单位、中央和省驻青有关单位主要负责同志，市人大代表、市政协委员、市民代表等在主会场参加。

市南区：城市更新和产业提质并举

在市南区城市更新和城市建设2023年一季度集中开工仪式现场，青岛湾广场一期、中山路改造提升、百盛购物中心改造等10个重大城市更新建设项目集中开工，总投资额24.52亿元。项目附加值高、带动作用强，涉及文化旅游、历史城区保护更新、商务楼宇升级、老旧小区改造、重大基础设施等多个领域。此外，复兴里商业综合体、城市花坊、“老青岛人”博物馆等11个项目集中签约，集聚了一批商业综合体、特色餐饮、文化演艺、艺术设计等领域前端企业，为推动历史城区加速焕新注入新动能。

2023年，市南区将举全区之力，大力推动城市更新和城市建设，深化实施“西提东优”战略，统筹考虑土地集约利用、产业空间拓展、城市功能完善和人居环境提升等目标要求，促进全域协调发展，构筑高质量发展空间动力系统，推动区域经济社会高质量发展。

坚持城市更新和产业提质并举。突出抓好22个城市更新单元5个省级重点项目、61个市级城市更新攻坚项目和100个区级破题项目，倒排工期，挂图作战，确保项目如期高质量完成。突出抓好总投资300亿元的8个现代都市产业园建设，打造一体化全域无边界创新产业园。突出抓好老旧楼宇升级，用好“1+3+11+N”提升机制，通过政策激励驱动、产业招引带动、多方利益联动，改造老旧楼宇15座，培育特色楼宇10座，继续保持实际利用内外资高速增长态势。

青岛西海岸新区三沙路综合管廊（滨海大道—宅科路段）工程的效果图。Project rendering of comprehensive pipe gallery of Sansha Road （Binhai Avenue - Zhaike Road） in Qingdao West Coast New Area.

今年，崂山区以“突破提升年”为契机，将持续攻坚总投资1000多亿元的196个城市更新建设项目，年度计划完成投资约155.7亿元，其中一季度推动133个新建项目开工106个，重点突破张村河片区剩余4个社区拆迁改造，上半年一气呵成实现最大城中村“清零任务”，为青岛城市更新和城市建设作出崂山新的更大的贡献。

西海岸新区：创新突破迎开局

青岛西海岸新区城市更新和城市建设2023年一季度集中开工仪式现场，总投资727亿元的68个重点项目集中开工，项目涵盖先进制造业、“四新经济”、重大基础设施、老旧小区改造等重点领域，将为新区高质量发展夯实“稳”的基础、累积“进”的因素、增添“新”的动能。

城市更新和建设是民生工程，也是发展工程。2023年，西海岸新区以开展“创新突破年”活动为主线，加快推进总投资2270亿元的143个攻坚项目，完成年度投资445亿元、纳统350亿元以上，分别增长72%、50%，在城市更新建设存量提质、增量提速、补齐短板上持续发力，全面提升城市功能品质，为加快打造宜居宜业宜游高品质湾区城市贡献新区力量。

城阳区：锚定三大领域重点发力

今年，城阳区计划实施168个市级重点项目，一季度确保完成投资额同比翻番、纳统额同比增长65%。主要锚定三个方向重点发力：锚定“低效片区升级”发力，坚持与“高手”过招，统筹规划、整体开发，全面启动白沙河片区基础设施配套，推动轨交片区骨架路网基本成型，加快75个产业、配套项目建设，狠抓高科技、高投资、高附加值“三高”项目招引，全力招引50亿元、20亿元以上大项目；锚定“公园城市建设”发力，抢抓入选全省公园城市建设试点契机，编制完成公园城市规划，在2022年建成36个项目的基础上，今年再加大投资力度，实施海岸线整治、城市湿地公园等41个项目建设，初步构建起公园城市框架；锚定“社区改造回迁”发力。在2022年顺利回迁15个社区、8608户居民的基础上，今年再启动7个社区改造，回迁社区12个、居民超过1万户，并确保安置房品质不低于同等商品房。

即墨区：开展七大攻坚行动

今年，即墨区城市更新和城市建设初步确定攻坚项目144个，计划总投资180.47亿元。其中，市级攻坚项目70个，计划投资127.93亿元。全年将聚焦97个新开工项目挂图作战，力争一季度新开工项目52个，完成投资24亿元以上。

2022年，即墨区城市更新和城市建设规划攻坚项目202个，计划总投资175.6亿元，截至2022年年底，共完成投资224.2亿元，完成年度计划的128%，135个项目已完工，67个项目按年度计划实施。

围绕城市更新和城市建设，今年，即墨区将开展旧城旧村改造、市政设施建设、公园城市建设、交通基础设施建设、地铁及沿线开發建设、停车管理及停车设施建设、低效片区建设等七大攻坚行动。其中，将重点突破中心城区北部快速通道、地铁7号线二期、营流路贯通、天山三路至双元路通道等工程，构建即墨到中心城区“半小时出行圈”，全面加速融入主城区。

胶州市：坚持以人为本、产业优先

胶州市将2023年确定为“项目落地年”，围绕八大攻坚行动，计划全年实施183个城市更新和城市建设攻坚项目，完成投资510.39亿元。

胶州市坚持唯快取胜，将用好“四化工作法”，倒排工期、挂图作战，计划一季度开工74个项目，三季度所有项目全部开工，全力抢时间、提速度、赶进度，跑出开工建设“加速度”，拼出项目进度“开门红”。同时，胶州市将稳步启动胶州火车站TOD、郑家小庄2个片区征迁，新实施69个老旧街区改造，加快推进6个智慧停车、11个公园城市项目。

坚持产业优先，胶州市把产业导入作为低效片区开发建设的关键，用好“政府+平台公司+头部企业+社会资本”的合作模式，实施二十大专业园区改造升级攻坚行动，提速卡奥斯新城、如意湖总部基地等重大战略性、引领性项目建设。

平度市：提升城市功能品质和城市吸引力

平度市城市更新和城市建设2023年一季度集中开工仪式现场，总投资148.9亿元的17个项目集中开工，涉及旧城旧村改造、公园城市、交通基础设施和低效片区建设等领域。

今年“新春第一会”，平度市确定了坚定实施“1153”工作思路，以“五区”建设支撑打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡。此次项目集中开工，正是平度落实大会精神，以冲刺之姿、决战之势，拉开新一年发展大幕的生动实践，将成为促进先进制造业集聚区、乡村振兴示范区、生态宜居样板区、民生幸福均衡区、社会治理引领区等“五区”建设的有力抓手和坚实保障。

据介绍，平度市将重点聚焦旧城旧村改造、市政设施和公园城市建设、交通基础设施建设、停车场管理和停车设施建设、低效片区建设、拆违治乱六大领域，共涉及青平兩级城市更新攻坚项目111个，总投资372亿元。将着力抓开工、抓进度、抓质量，不断提升城市功能品质和城市吸引力。

莱西市：新城建设“增品提质”

莱西市将青岛市城市更新和城市建设2023年度一季度集中开工仪式分会场设在高铁新城低效片区—文体中心项目，表达出深度激活低效片区的决心。

随着胶东经济圈一体化发展的不断推进，城市更新和城市建设便成为“恰逢其时”的有力抓手。让居者安、近者悦、远者来，提升莱西市在整个胶东半岛中的吸引力、影响力。在城市更新和城市建设三年攻坚行动中，莱西市计划实施184个项目，争取破解一批制约城市发展的基础性难题，建设一批利民惠民城市更新项目，全面改善提升城市品质。

如今，莱西通过城市更新和城市建设攻坚，正为城市发展注入新动能、导入新业态、焕发新气象，推动城市能级实现新跃升，进入全新的发展节奏。今年，莱西将继续深入实施旧城旧村改造、低效片区建设、市政设施建设、交通基础设施建设、停车设施建设、公园城市建设六大攻坚行动，聚焦群众最关心最关注的125个项目靶向发力、重点突破，全面推动老城更新蝶变升级，新城建设“增品提质”。其中，莱西将全力推动岚上村、史家疃、南龙湾庄等旧村改造，启动今年确定的40个老旧街区改造任务，高标准完成环境配套改造、加装电梯等相关工作，扎实做好全程监管，切实把好事办好。将抓好高铁新城建设，按照“边征迁、边招引，边规划、边建设”的要求，全速推进土地收储、方案规划等各项工作，加快打造面向胶东半岛的“希望之城”。将围绕基础设施建设，高标准推进地下综合管廊二期工程、污水处理厂提标改造工程，不断提高城市基础设施承载力；启动国道204改线工程和省道502等4条国省道大中修工程，打通黄岛东路等未贯通路段，加快构建内通外联的交通格局。

新起点，新挑战，锚定城市更新建设的“新年目标”，一起期待更加美丽宜居的青岛！

The Commencement Ceremony of Qingdao Urban Renewal and Urban Construction in the First Quarter of 2023 was held on the morning of February 1st. 394 urban renewal and urban construction projects were started all together， covering eight major fields， namely preservation and renewal of the historical urban areas， development of key and inefficient areas（parks）， renovation of old urban areas and villages， construction of municipal facilities， transportation infrastructure， subways （as well as development along the subway lines）， parking facilities， and public parks.

2023 represents the crucial year for Qingdao to implement the guidelines of the 20th CPC National Congress and to carry out the three-year action plan for urban renewal and urban construction. There are 1，286 urban renewal and urban construction projects， involving 876 new projects， 400 continued projects， and 10 projects in the early stages of preparation. This ceremony marks the commencement of 394 projects.