加强企业创新服务 助力经济高质量发展

■ 省政协委员 张 洁

习近平总书记在2022 年的中共中央政治局会议上强调，“要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。”为深入贯彻国家稳住经济大盘的系列政策措施，支持企业克服经济下行压力，省政府专题研究，强力推动，及时出台 《扎实稳定全省经济运行的一揽子措施》和配套政策。各地政府结合实际纷纷出台系列举措，积极加强对企业的创新服务，取得良好成效。截至2022 年底，全省科技型中小企业超过9.8 万家，高新技术企业突破1.2 万家。2022 年前三季度共有1.68 万家企业享受研发费用加计扣除政策，减税额达到72.4亿元，同比增长84.6%。近年来，我省科技型企业发展迅速，创新活力和积极性不断激发，但很多企业在发展中仍存在研发能力不强、技术成果和创新人才不足、融资困难等现实问题。为此，建议从以下几方面切实加强和优化服务，帮扶企业纾困解难，助力企业实现创新发展。

一、加强调查研究，掌握企业需求

建议相关部门充分发掘职能优势，通过设立服务热线、群众信箱、开通网络服务平台等措施，畅通企业需求反馈渠道，常态化征集企业创新需求，认真听取企业呼声建议。要把服务企业列为机关干部工作的“必修课”，通过领导包联、处室对接、个人帮扶等形式，经常性开展入企调研和帮扶活动，主动对接精准研判，协助企业凝练和反馈重点问题，强化技术创新活动。完善企业难题首问、首办负责制，加强工作督导考评，推动企业需求件件有着落，事事有回音，让企业感受到服务型政府的“热情”和“温度”。

二、健全服务机制，创新服务举措

一是支持企业开展核心技术攻关。围绕企业遇到的技术难题，组织企业联合高校、科研院所实施重点项目研发。进一步用好科技特派团和科技特派员制度，充分发挥“揭榜挂帅”项目引导作用，为企业注入外部力量，协助企业解决创新难题。二是帮助企业引进先进技术成果。加强与京津和国家重点高校、科研院所对接，促进科技资源共用共享。组织开展院士专家河北行、科技成果直通车、项目路演等对接活动，及时向企业推介技术成果，强化中试基地和产业化的示范场景建设，完善技术转移服务体系，促进重大科技成果转化落地。三是服务企业引进高水平人才。加强人才专家库建设，对企业提出的人才需求，通过智能匹配、人工筛选等形式为企业推荐合适的技术专家和团队。支持企业通过建设院士工作站、引进“周末工程师”等方式，开展柔性引才引智活动，推动高端专家与我省企业开展务实合作。四是协助企业进行多渠道融资。充分利用高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业信息库，及时向金融机构推介高成长性科技型企业。组织企业与金融机构开展对接活动，搭建服务平台，推动资本与创新“双向奔赴、双向赋能”。五是帮扶企业享受相关支持政策。针对企业的政策需求，积极开展宣传辅导，让企业对普惠性政策应知尽知、应享尽享。充分发挥市场化服务机构作用，支持市、县、开发区引进科技服务机构，为企业提供技术诊断、业务培训、研发费用归集指导等专业化服务。

三、深化统筹协调，强化服务保障

建议各级各有关部门紧扣高质量发展首要任务，加强协调联动，集成政策、资金等资源，强化对企业的支持与服务，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。探索建立省市县联动、多部门协同的工作落实机制，根据企业不同需求，明确帮扶任务，提高服务工作效能。同时，加强宣传引导，培树一批先进典型，有效激发工作积极性，把服务企业创新工作不断引向深入，助力企业在稳经济和高质量发展中发挥更大作用。