河北省棉花产业高质量发展对策

师树新 燕建召 孙辉 张保安 张现丛 杜海英 李俊兰 张建宏

（1 河北省农林科学院棉花研究所 河北 石家庄 050051；2 邱县农业农村局 河北 邱县 057450；3 鸡泽县农业农村局 河北 鸡泽 057350）

棉花是我国主要的经济作物，是重要的纺织工业原料及国防、医药等原料，棉花产业是吸纳农民就业的重要行业，关系到近千万棉花科研、加工、流通工人的生存和就业，在国民经济中占有重要地位。近年来，河北省棉花种植面积和总产量持续下跌，因此本文针对目前河北棉花生产面临的形势，提出以稳定和适度恢复棉花种植面积为前提，从供给侧结构性改革入手，转变棉花生产方式，通过推动棉花生产轻简化、机械化，带动棉花生产的规模化，通过质量管理提升品质，通过提高机械化水平降低植棉成本，提高植棉综合效益。

1 河北省棉花生产现状

1.1 棉花种植规模及布局。河北省棉花种植比较效益较低，全程机械化生产尚未普及，种植规模偏小，用工多，农民植棉积极性不高，种植面积持续下降。河北省棉花播种面积从2016年的346万亩下降到2022年的175万亩。近年来，棉花种植逐步向植棉大县和优势区域集中，形成了黑龙港流域优势棉花主产区，种植面积占全省的95%。

1.2 棉花产量及效益。河北省棉花总产量呈下降趋势，平均单位面积产量呈上升趋势。2022年，河北省棉花播种面积下降，单产有所提高，棉花总产降低到13.9万吨，比2021年降低了2.1万吨。从近年看，河北省棉花总产量整体上呈持续下降态势。2022年，河北棉花单产为1196.9公斤/公顷，比2021年提高了54.5公斤/公顷，单产提高的主要原因是优良品种的研发和配套技术的支持。通过对河北棉花种植大县的棉农调研发现，2022年，河北省棉花产值为1932.3元/亩，总成本为1645.4元/亩。其中，物资成本380.2元/亩，包括棉种32.2元/亩、地膜25.2元/亩、农药98.5元/亩、化肥153.7元/亩、水电费70.6元/亩。人工成本为734.3元/亩，主要构成为人工拾花用工费，所占比率达70%以上，其他用工为田间管理费(整地、播种、中耕、施肥、灌溉)。机械作业成本为95.4元/亩，主要包括整地、播种、中耕等动力费。土地租赁成本为435.5元/亩，规模种植户与一般农户土地租赁成本相比差距较大，规模农户租赁成本为每亩500～800元，而一般农户仅为每亩300～400元。2022年，60%的棉农认为种植成本有所提高，主要原因是人工成本的提高。

1.3 棉花生产形势与特点。①确保国家划定的保护区面积形势十分严峻，2022年棉花种植面积已经低于国家规定的300万亩保护区。由于2022年籽棉价格低于棉农心理预期价格，导致棉农植棉积极性进一步降低，再加上国家对粮食作物重视的增加，预测2023年棉花种植面积和总产仍呈下滑趋势。②高品质棉花数量需求仍在加大。高品质原棉应符合以下主要指标：纤维上半部平均长度在28.5mm及以上，断裂比强度在28.5cN/tex及以上，马克隆值3.7～4.6，用于纺漂白纱和色纺纱的原棉在16mm及以下，短纤维率分别控制在11.5%和15.0%以内，异性纤维含量控制在≤0.3g/t。根据中国棉纺织行业协会提供的数据，我国高品质原棉具有需求量大、供给量小的矛盾。

2 棉花产业高质量发展面临的问题

2.1 棉花规模种植程度低。目前，河北棉花种植主体仍以小农户、小规模种植为主，不仅制约了机械化等先进技术和管理模式的应用，而且加大了品质控制和产业链衔接难度，制约了棉花产业高质、高效、可持续发展。

2.2 棉花种植比较效益低。对河北棉农调查发现，2022年河北棉花种植区域比较效益进一步降低。另据河北棉花、小麦—玉米一年两熟种植百户调查数据，小麦—玉米种植的亩产值为2808元，其中，总成本为1671元，纯利润为1137元，85%的棉农认为棉花种植效益低于当地主栽作物小麦—玉米一年两熟种植。

2.3 棉花科技支撑水平亟待提高。棉花产业的高质量绿色发展急需突破性新品种、新技术支撑。大力推广种源等农业关键核心技术，加快推进农业种质资源的普查收集，启动农业生物育种项目，加快实施农业关键核心技术，加强节本降耗、绿色投入、重大生物灾害防治、农机装备等制约棉花发展的卡脖子技术研究。

3 河北省棉花产业高质量发展对策

3.1 强化政府引导，加大政策扶持。充分发挥棉花扶持政策的激励作用已成为促进棉花保护区建设的重要手段，整合各类涉农财政资金，探索棉花种植节水补贴，提高棉花补贴精准性，完善大县奖补政策，重点支持植棉大县的种植大户、家庭农场、合作社等新型经营主体，鼓励规模种植。推行优质优价保障原棉品质，加强对收购环节的监管，督促植棉户树立优质优价意识，从源头上保障原棉质量。

3.2 进一步加大科技投入，提高产业技术支撑力。加强高产高品质定向育种，研发筛选生育期、株高、耐密性、集中结铃性、对脱叶剂和催熟剂的敏感性等特征特性协调的适宜机采棉花品种。针对机采棉、优质棉、多抗棉等需要，搜集优质棉花资源，创制优良种质和品系，选育具有突破性的棉花新品种，将过去只追求产量转到产量、质量和效益平衡发展上来，着力构建河北省现代棉花生产体系和产业技术体系，增强优质棉的供给能力，促进棉花产业提质增效和稳定健康发展。

3.3 适度推动规模化专业化发展。优化调整农业结构、培育壮大新型经营主体，优化棉花种植布局，推动棉花种植向黑龙港流域棉花适生区和滨海盐碱地等种植大县集中。推动分散土地向家庭农场和种植大户集中，实现规模化生产，发展多种形式适度规模经营。健全农业专业化社会化服务体系，培育服务联合体和服务联盟，扶持棉花专业合作社发展，鼓励其通过土地托管、技术服务、供销服务等途径，提高棉花生产的组织化和规模化种植水平。推行统一品种、统一技术、统一标准、统一收购等模式，推动棉花规模化专业化生产。鼓励家庭农场、种植大户发展壮大，引导适度规模种植，实现规模化生产。

3.4 推动绿色优质高效发展。建设高品质棉花种植带，提高高品质棉供给量。提升绿色发展支撑能力，加强农业绿色发展先行区建设，开展农业绿色发展长期固定观测，根据病虫害发生规律和危害特点，精准施药，统防统治，提升防控效果。对接高端棉花市场，聚集栽培、收获、轧花等关键环节技术，创新棉花经营管理模式，探索中高端原棉生产加工模式，推动河北省棉花产业优质发展。

3.5 引导推动棉花生产全程机械化发展。河北逐步形成以新发展理念为引领的现代农业产业体系、生产体系和经营体系，棉花生产已实现全程机械化、装备智能化，数字应用场景也更加丰富。针对棉花生产用工多、物质投入大等问题，要加大示范和推广轻简化机械化栽培技术、“药肥双减”技术，探索基于机械化的棉花套种种植模式，提高棉田综合效益。全程机械化要提高“种、管、收”的作业水平，“种”，即实行机械化耕整地，精量播种、地膜覆盖和膜上打孔等一体化作业。“管”包括机械化施肥、喷施农药与滴灌肥水耦合管理等。“收”，即实行机械化采收，从品种、种植模式、栽培管理和肥水调控等方面实现与环境变化的统一，提高可采收性能。在“种、管、收”各环节取得突破，用全程机械化破解棉花种植费时费工等问题，棉花生产全程机械化为稳定棉花产业发展和加快农业农村现代化提供有力的科技支撑。

3.6 推动产销轧纺有机衔接，加快中高端原棉生产进程。扶持一批产业化基础好、辐射带动力强、经济效益高、信誉好的棉花龙头企业，鼓励建设棉花生产基地，大力发展订单生产，促进产销衔接。探索建立品牌培育管理体系成熟度评价机制，总结推广优秀品牌培育典型案例，提高企业品牌建设能力。构建全产业链棉花质量追溯体系，保障高品质棉生产有序开展，提升河北棉花产业整体竞争力。