格鲁吉亚军队北约化缘何牵动世界神经

郭秉鑫 黄子逸 刘子煇 王梓杭

2 022年11月，据《观点报》报道，格鲁吉亚国防部已经确认军方在诺里奥展开军事演习，期间将对北约-格鲁吉亚联合培训和评估中心（JTEC）的一批学员进行监测员-控制员培训。格鲁吉亚军队北约化可以看做是其加入北约的前奏，这标志着北约与格鲁吉亚关系将更加密切，从而受到世界广泛关注。值此国际风云变幻之际，格鲁吉亚与北约加深合作意欲何为？

战略要地，防守倾向

格鲁吉亚军队北约化是出于地理位置的考量。作为黑海和里海的陆上联通枢纽，格鲁吉亚位处亚欧大陆的交界之处，其地理位置具有重大战略意义，但也因此成为一个历史上饱受侵略的国度。同时由于国内阿布哈兹、南奥塞梯地区的归属问题，与俄罗斯于2008年发生冲突，最终以俄方的胜利告终，与俄罗斯的矛盾也成为加速格鲁吉亚军队北约化的重要诱因。

格鲁吉亚军队北约化意在避免重蹈乌克兰覆辙。格鲁吉亚军事部门领导层报告中表明，“本国考虑到乌克兰的事件，共和国军队将适应新的现实。”据报道，格鲁吉亚国防部与其合作伙伴共同制定了三份重要文件，主要涉及格鲁吉亚的中长期国防战略。其国防部长胡安舍尔·布尔楚拉泽指出，该文件是基于乌克兰当前的遭遇，考虑到格鲁吉亚可能面临的威胁和风险而制定。格鲁吉亚同乌克兰的发展与遭遇有诸多相似之处，都曾是苏联加盟共和国，都是美帝国主义成功实施颜色革命的国家，同样都走上了亲西方的道路，谋求加入欧盟和北约，而且都与俄罗斯有领土争端和多种矛盾。这表明，其军队北约化是以乌克兰为鉴，对俄方可能做出的行动进行的反应。

北约—格鲁吉亚联合培训和评估中心（JTEC）第一次实地培训

格鲁吉亚军队北约化是政府基于民众对经济发展的强烈诉求，以及对和平的强烈呼声的综合权衡。外媒报道称，目前超过60%的格鲁吉亚公民认为本国正朝着错误的方向发展。同时，在格鲁吉亚居民最关心的问题清单中，前三位排名依次为失业、物价上涨和贫困，同时也有20%的居民认为格鲁吉亚的外部冲突才是主要问题。而早在2022年9月，格鲁吉亚执政党梦想党主席伊拉克利·科巴希泽在接受电视台采访时表示：“我们应该询问民众是否想要开辟‘第二战线’，如果民众愿意，我们可以日后再议；如果不愿意，我们应该做出不同的选择并坚持已有的决定。”这一提议在充满讽刺意味的同时，侧面反映出格鲁吉亚人民是反对战争的。虽然格鲁吉亚与乌克兰独立后历史颇为相似，但对比两国经济、国土面积、人口数量，格鲁吉亚都不及乌克兰，而俄乌冲突也使格鲁吉亚产生了担忧，于是不得不在经济与安全上进行战略上的考量，选择在北约与俄罗斯这两个“庞然大物”中周旋，来赢得本国的生存与发展。正如格鲁吉亚国防部长所说，格方会将主要重点放在全面防御上，使格鲁吉亚军队北约化从而进行全面防御，则是格方在充分斟酌民众经济要求与和平诉求后的具体措施之一。

矛盾重重，错综复杂

格鲁吉亚军队北约化面临三大主要矛盾。

格鲁吉亚士兵在训练

北约、格鲁吉亚与俄罗斯之间的矛盾。一是格鲁吉亚与俄罗斯反控制与控制的矛盾。格鲁吉亚曾被沙皇俄国吞并，之后又被斯大林以违背了俄共承认民族自决与民族平等的纲领之自治化方案为由，将格鲁吉亚与外高加索地区几个国家以外高加索联邦的名义强行并入苏联。格鲁吉亚是一个民族主义情绪非常强烈的国家，曾激烈地反对过斯大林的“自治化”方案和苏联的民族一体化政策。苏联解体后，俄罗斯一直将其视作自己的势力范围而加以控制，历史积怨加之格鲁吉亚民族主义情绪高涨，使得格鲁吉亚与俄罗斯由来已久的矛盾进一步加剧。二是北约东扩与俄罗斯在周边建立战略缓冲地带的矛盾。北约本是为防范苏联而建立的一个防御性联盟，苏联解体后北约便失去了它原来存在的意义。但北约不但没有解散，反而又以俄罗斯为敌，很快撕毁了美国向俄罗斯做出的不会东扩的承诺，北约边界向俄罗斯步步紧逼。格鲁吉亚北约化也正合北约东扩之意，但这与俄罗斯通过控制周边国家从而建立战略缓冲地带的战略构想相矛盾。

北约各国意见不一的矛盾。北约内部对于格鲁吉亚加入北约存在不同意见。其中，德国总理朔尔茨曾表示，过去未接受格鲁吉亚加入北约的申请是“正确的决定”。一方面，如果允许格鲁吉亚加入北约，那么很可能会再次与俄罗斯发生冲突，而使俄乌（美）和谈的可能性减弱。另一方面，由于俄乌冲突的影响，西欧各国，特别是德国的能源、经济都受到了严重影响。尤其是近半年来，西欧各国经济持续低迷，通胀上升，各国政府已经债台高筑。加以制造业的不断流失，促使西欧在东亚寻找贸易伙伴的同时倾向于调和俄乌关系，使格鲁吉亚加入北约增添诸多变数。

格鲁吉亚为提高参与未来北约行动的准备程度进行的演习

美国政府内部政见不一的矛盾。2022年的美国总统大选中期选举正式结束，在共和党掌控众议院后，拜登在政策实施方面有可能处处受到掣肘。在美国中期选举结束前，美国众议院共和党领袖麦卡锡接受媒体采访时就表示，拜登政府忽视了美国国内问题，而共和党人则注意到了这一点，在将来也会以国内问题为优先事项。而美国受俄乌冲突、新冠疫情影响，通胀高企，失业率加剧，国内矛盾重重，在这种情况下加深格鲁吉亚与北约的合作并不利于美国经济的稳定；另一方面，从战略上考量，美国希望让格鲁吉亚作为俄罗斯周边埋下的暗子，从而起到对俄罗斯的进一步牵制作用。但是，民主党不希望放松对俄罗斯的钳制，参议员克里斯·墨菲曾表示：“过早与普京坐下来谈判存在道德和战略风险。这样做有可能使他的罪行合法化，并将乌克兰的部分地区拱手让给俄罗斯，而普京甚至都不会遵守协议。有时，必须让一个恃强凌弱的人看到他权力的极限，外交才能发挥作用。”两种角度，两类政见，体现其内部的矛盾。

格鲁吉亚重要的地理位置使其成为北约和俄罗斯觊觎的目标，其强烈的民族主义情绪及其国家利益的多重考虑使其产生加入北约的强烈倾向，俄乌冲突使这一倾向进一步加剧。格鲁吉亚北约化可以看做是其谋求加入北约的前奏，而这与俄罗斯将其作为战略缓冲地带的战略构想相矛盾，必然引起俄罗斯的强烈反应。又加之美国及其北约盟国当前由于新冠疫情和俄乌冲突等导致国内经济受到严重影响，在格鲁吉亚加入北约问题上意见不一，甚至分歧严重，使得格鲁吉亚加入北约之路注定充满坎坷和变数。