La economía china:un impulso para América Latina

Por MlCHAEL ZÁRATE

La región espera aprovechar la mayor demanda interna en el país

TRAS la decisión de China de optimizar sus medidas contra la pandemia y de llevar adelante una reactivación económica,la presentación del informe sobre la labor del Gobierno–en el marco de las recientes Dos Sesiones– cobró un interés especial en América Latina.Diversos medios de comunicación y analistas de la región han subrayado no solo el objetivo de China de alcanzar para este 2023 un crecimiento de alrededor del 5 % en su PIB,sino también la alta prioridad que el consumo doméstico tendrá en sus políticas económicas de la pospandemia.

Fuerte impacto en la región

Para Carla Oliva,coordinadora del Grupo de Estudios sobre China y Argentina (GEChinA) de la Universidad Nacional de Rosario (UNR),si bien los anuncios incluidos en el informe sobre la labor del Gobierno conciernen prioritariamente a cuestiones internas en China,la relevancia global del país hace que sus objetivos para este 2023 se proyecten también en la política internacional y tengan un fuerte impacto en los socios de China.Es el caso de varios países de América Latina que tienen a China como su primer socio comercial,entre ellos,Brasil,Perú,Ecuador,Chile y Uruguay.

Oliva,quien es también magíster en Integración y Cooperación Internacional por la UNR,mencionó aChina Hoyque,ante este nuevo contexto,la política de China hacia América Latina debe ser pensada en términos de continuidad y en función de la propuesta global china vinculada a los valores comunes a toda la humanidad,así como a la construcción de un destino común de la humanidad.Al exponer el informe sobre la labor del Gobierno,el primer ministro saliente de China,Li Keqiang,reafirmó la aspiración del país de incrementar este año su demanda interna,pero también de seguir un camino de desarrollo pacífico y de cooperación con los demás países.

Bajo estas premisas,y para el caso específico de Argentina,Oliva sugirió prestar también atención al objetivo de China de estabilizar y ampliar la superficie de siembra de cereales y el incremento de la capacidad de producción de oleaginosas,ya que la soja es un componente central de la canasta exportadora argentina.“Por ello–recomendó Oliva– Argentina debe sostener y profundizar la estrategia de diversificación de su oferta exportadora para aprovechar la ampliación de la demanda interna de China,dado que el impulso al consumo doméstico como motor de la economía china es una oportunidad para Argentina”.

Según un libro amarillo presentado recientemente por el Instituto de América Latina de la Academia China de Ciencias Sociales,el desarrollo de las relaciones sino-latinoamericanas se ha mantenido a un ritmo eficiente y pragmático,pese a la pandemia.Las cifras brindadas por la Administración General de Aduanas de China así lo confirman,pues el año pasado el volumen comercial entre China y América Latina y el Caribe llegó a sumar 485.790 millones de dólares,con un nada desdeñable crecimiento del 7,95 % en comparación con 2021.Cada vez se está más cerca de la meta de 500.000 millones de dólares que ambas partes se trazaron en 2015,durante la primera Reunión Ministerial del Foro China-CELAC en Beijing.

En busca de la reactivación

En materia de comercio exterior,el internacionalista peruano Jorge Antonio Chávez Mazuelos recordó que hay más de 140 países y regiones que tienen a China como principal socio comercial,con una mayor profundización del intercambio comercial con el área de Sudamérica.“Por ello,el crecimiento de la economía china puede coadyuvar a la reactivación económica de los países de la región,en la medida que la estabilidad política y social viabilice las inversiones y el intercambio comercial”,puntualizó aChina Hoy.

7,95 %

fue el crecimiento interanual del volumen comercial entre China y América Latina y el Caribe en 2022.

21

países de América Latina y el Caribe se han unido a la Iniciativa de la Franja y la Ruta.

Chávez Mazuelos,quien es también especialista en política asiática,destacó que en el informe sobre la labor del Gobierno se diera cuenta de la prioridad que China asigna al desarrollo de las energías renovables,y recordó que el país es ya el primer productor de energía eólica y energía solar en el mundo,y lidera las industrias vinculadas a las energías renovables en muchos sectores.

“En ese contexto,materias primas como el cobre y el litio cobran aún mayor relevancia.Existen oportunidades para la industrialización de dichos recursos en América Latina a través de las inversiones de capitales chinos”,subrayó.Un ejemplo de ello ha sido la decisión en enero pasado del Gobierno boliviano de suscribir un contrato con la empresa china CBC para la puesta en marcha de dos complejos industriales con tecnología de extracción directa de litio en salares de Oruro y Potosí.

Chávez Mazuelos destacó también que en el informe se resaltaran las actualizaciones de acuerdos de libre comercio alcanzadas con diversas naciones,como Chile.“Cabe destacar que China cuenta además con tratados de libre comercio con Perú y Costa Rica,los cuales se esperan actualizar en el futuro próximo”,puntualizó.

En los últimos meses,una serie de países latinoamericanos han expresado su disposición a llevar a cabo negociaciones para la firma de un tratado de libre comercio (TLC) con China,como son los casos de Uruguay,Nicaragua y El Salvador.De hecho,el pasado 16 de febrero se formalizó el cierre exitoso de las negociaciones para un TLC entre China y Ecuador.

“Asimismo,la reactivación económica de China podría impulsar el financiamiento de nuevos proyectos en el marco de la Iniciativa de la Franja y la Ruta(IFR),sobre todo en una región como América Latina que tiene una brecha de infraestructura muy significativa”,sostuvo Chávez Mazuelos.

Indudablemente,un elemento fundamental de la IFR es el incremento significativo de proyectos de infraestructura en una región como la latinoamericana.De acuerdo con estadísticas elaboradas por la Red Académica de América Latina y el Caribe sobre China,hasta 2021,China había realizado 192 proyectos acumulados de infraestructura en la región por 98.383 millones de dólares,los cuales han generado 673.608 puestos de trabajo.Más aún,según estas mismas estadísticas,hay una clara tendencia de aumento,pues en solo dos años (2020-2021) se ejecutaron 57 proyectos,esto es el 29,69 % de todos los proyectos que se llevaron a cabo entre 2005 y 2021.

Entre los proyectos de infraestructura emblemáticos en la región podemos mencionar aquel que vienen realizando empresas chinas en la Ciudad de México para la modernización de la línea 1 del metro,o su participación en uno de los tramos del Tren Maya en el sureste de México,una de las principales obras de infraestructura del Gobierno liderado por el presidente Andrés Manuel López Obrador.Otro ejemplo es el megapuerto de Chancay,en Perú,un proyecto que viene siendo ejecutado por la empresa china Cosco Shipping y que apunta a convertir al país andino en un importante centro logístico portuario a nivel internacional.

Una mayor demanda interna

En diálogo conChina Hoy,Cao Ting,profesora asociada del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Fudan,en Shanghai,destacó el avance que ha tenido la Iniciativa de la Franja y la Ruta,a la que se han unido hasta el momento 21 países latinoamericanos y caribeños.“La región podrá fortalecer así la cooperación con China en su comercio exterior,en la construcción de infraestructuras y en la comunicación social”,resaltó Cao,quien valoró también que en el reciente informe sobre la labor del Gobierno se haya señalado que China insistirá en la expansión de su apertura y en el incremento de su demanda interna.

“Por eso,los países de América Latina tienen mucho espacio de cooperación para exportar sus productos a China.Además,el Gobierno chino se ha comprometido otra vez con el desarrollo de alta calidad,que prioriza la protección del medio ambiente y las formas de vida y producción ecológicas bajas en carbono.En el futuro,China y América Latina pueden ampliar su cooperación en acciones climáticas,incluyendo los sectores de energía renovable,protección de la diversidad biológica,entre otros”,puntualizó Cao.

“En los últimos tres años,las relaciones entre China y América Latina han sido estables y positivas en general.La confianza mutua en el ámbito político ha seguido fortaleciéndose”,indicó Cao,quien destacó que el año pasado,los presidentes de Ecuador,Guillermo Lasso;de Argentina,Alberto Fernández;y de Cuba,Miguel Díaz-Canel,realizaran visitas oficiales a China.Para este año se espera la llegada de más dignatarios de la región,entre ellos,el presidente de Brasil,Luiz Inácio Lula da Silva.

China se ha convertido en una de las principales fuentes de inversión extranjera directa para los países latinoamericanos.Del mismo modo,la región se ha vuelto el segundo destino principal para las inversiones chinas y más de 2700 empresas con financiación china operan en diferentes países de América Latina y el Caribe.

“El acercamiento político y a nivel de gobiernos que China y América Latina han tenido en los últimos años demuestra los deseos de profundizar la confianza mutua entre ambas partes”,manifestó Cao.“Con la confianza mutua en los niveles políticos,China y América Latina podrán promover aún más la cooperación en comercio exterior,en intercambio cultural y en gobernanza global.En este sentido,las relaciones estables y positivas entre China y los países de la región también contribuirán a la paz y prosperidad del mundo”,concluyó.