“八八战略”：跨越时空的思想传承和行动指南＊——写在“八八战略”提出实施20 周年之际

郭占恒

提 要：“八八战略”来自于大量的调查研究，来自于对当时世情国情省情的正确认识和把握，是习近平同志从省域层面对坚持和发展中国特色社会主义进行的卓有成效的理论探索和实践创新，创造了弥足珍贵的理论成果、实践成果和制度成果。“八八战略”又是全面系统开放的理论体系，涵盖了习近平同志在浙江工作时作出的一系列重大决策部署，与时俱进融汇集合了党的十八大以来习近平总书记重要指示、党中央重大部署在浙江贯彻落实的战略要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现，是浙江全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想省域生动实践的总抓手，是引领浙江奋力推进共同富裕和现代化的总纲领。20 年来，在“八八战略”指引下，浙江省委坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，推动经济社会发展取得了历史性成就，实现了历史性变革，越来越彰显出伟大的真理力量，成为跨越时空的思想传承和行动指南。展望未来，浙江坚持把深入学习贯彻党的二十大精神与坚持以“八八战略”为统领紧密结合起来，奋力开辟“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新境界，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，为全面建设社会主义现代化国家继续领跑探路。

“八八战略”是时任浙江省委书记习近平同志，在2003 年7 月10 日召开的省委十一届四次全会上，围绕加快全面建设小康社会、提前基本实现社会主义现代化目标，紧密联系浙江的优势和特点，作出的进一步发挥“八个方面的优势”、推进“八个方面的举措”决策部署的简称。

20 年来，在“八八战略”指引下，浙江省委坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，推动经济社会发展取得了历史性成就，实现了历史性变革，使浙江率先走上了创新、开放、转型、绿色、城乡、山海、平安、法治、文化等全面、协调、可持续的科学发展道路，引领浙江实现了从偏重经济发展向全面发展、从低端制造向中高端制造、从城乡分割向城乡融合、从山海阻隔向山海协作、从环境污染向环境友好、从经济大省向经济强省、从对内对外开放向深度融入全球化、从总体小康向高水平全面小康、从一部分人先富起来向共同富裕的历史性跃迁。

展望未来，浙江坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻党的二十大精神与坚持以“八八战略”为统领紧密结合起来，奋力开辟“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新境界，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，为全面建设社会主义现代化国家继续领跑探路。

一、“八八战略”来自于大量的调查研究和生动实践，是基于对新世纪浙江发展面临的世情国情省情的正确认识和把握

时代是思想之母，实践是理论之源。任何伟大的思想理论都是对特定客观实际的能动反映。“八八战略”不是抽象空洞的理论概念，不是简单听听汇报提出来的，更不是秘书班子写出来的，而是习近平同志在大量的调查研究中、在丰富生动的实践中、在狠抓落实的过程中，总结提炼并不断深化完善的，是深思熟虑地推进浙江新发展的战略思考与实践探索，是在长期的实践中不断被证明了的具有普遍意义的思想理论体系。

（一）“八八战略”是基于对新世纪初浙江发展面临的世情国情省情的正确认识和把握

战略问题事关全局和长远。作为谋全局谋长远的“八八战略”，有着深刻的时代背景，是建筑在对新世纪初浙江发展面临的世情国情省情深刻变化的正确认识和把握的基础上的。

从世情看，浙江发展面临如何应对经济全球化和我国加入世贸组织带来的机遇和挑战。进入新世纪初，我国发展面临三大国际机遇，即经济全球化进程加快的大背景下国际产业结构调整和产业转移加速的机遇、新技术革命迅猛发展的机遇、我国加入世贸组织带来的机遇。同时，也面临在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争的挑战，面临如何与世贸规则和国际惯例相适应的挑战，面临如何转变政府管理职能，健全公开透明度的政策法规，减少外资进入领域、企业“走出去”和民间投资等诸多限制的挑战。如何应对这些机遇和挑战，对作为沿海开放大省、民营经济大省和外贸出口大省的浙江来说，尤为紧迫，尤为重要，亟待理清新的改革开放思路和提出新的战略举措。

从国情看，浙江发展面临如何贯彻落实科学发展观实践探索和继续走在前列的要求。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持和发展中国特色社会主义，提出科学发展观，构建社会主义和谐社会和加强党的先进性建设等新要求。同时，胡锦涛总书记殷切期望浙江在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列，明确而具体地要求浙江在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等方面走在全国前列。①参见习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第43 页。这2+3 的要求，实际上是要求浙江要以新的发展理念、新的发展思路、新的战略举措，为全国探索闯出一条科学的发展道路。如何把中央精神与浙江实际紧密结合起来，把“北京话”转变为“浙江话”，这是必须完成的光荣而艰巨的使命。

从省情看，浙江发展面临如何“爬坡过坎”，破解长期积累的矛盾和问题。进入新世纪之初，经过改革开放20 多年的发展，浙江已经积累起雄厚的物质基础，创造了多方面的优势，为今后的发展提供了良好条件。但同时，浙江作为一个市场经济先发、经济比较发达的省份，改革力度大、进展快，各类矛盾和问题自然也暴露得早、暴露得多，有的甚至还很尖锐。如：浙江先发性的体制机制优势有所弱化，经济结构存在的“小、低、散、弱”等先天不足日益突出，“高投入、高增长、高污染、低效益”的粗放型发展方式越来越难以为继。民营企业对自主创新、自主品牌、产品质量、知识产权、标准化建设等十分淡薄，生产经营中假冒伪劣现象屡禁不止，只要金山银山不管绿水青山的环境污染事件屡屡发生。经济发展上面临“三缺少”，即正在生产的缺电，正在建设的缺钱，正在招商的缺地。各类社会矛盾和焦点问题日益增多，机关作风慵懒，干群关系紧张，集体上访成为群众信访的主要形式，上访内容涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动及社会保障、特殊群体要求提高政治生活待遇、村级换届、环境保护、涉法涉诉等热点问题，还有反映基层干部违法违纪、社会治安等方面的问题。当时许多领导形容浙江正处于“爬陡坡、过大坎”的艰难阶段，面临如何发展、怎样发展的困惑和抉择。如何回答这些浙江发展的道路之问、转型之问、治理之问，亟需新理念、新思想、新战略、新举措来领航定向。

上述深刻背景，构成了习近平同志谋划部署“八八战略”的时代要求。正如习近平同志于2003年7 月10 日在省委十一届四次全会报告中所说的，“八八战略”是基于对新世纪我们面临的重要战略机遇期宏观背景的正确认识和把握，是基于对浙江经济社会发展现实基础的正确认识和把握，是基于对浙江加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化战略目标的正确认识和把握。①参见习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第73-74 页。

（二）“八八战略”来自于大量的调查研究，是问计于老同志、问计于基层，问计于群众的伟大创造

调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的优良传统，也是认识问题、解决问题、谋划工作、推动工作的重要法宝。“八八战略”就是习近平同志在大量的调查研究中，亲自总结提炼的“推进浙江新发展的思考与实践”的思想结晶和伟大创造，解决了当时浙江面临的要什么样的发展、怎样发展的方向和道路问题。

在深入调查研究中形成推进浙江新发展的思考框架。2002 年10 月12 日，习近平同志在领导干部见面会上说：“我初来乍到，对浙江的情况不熟悉，首先要深入基层调查研究，全面了解情况、熟悉工作，尽快进入‘角色’，履行好党和人民赋予的工作职责。”②《习近平在浙江》（上），北京：中共中央党校出版社，2021 年版，第75 页。从10 月13 日到18 日，他白天忙于各种会议，晚上开展“特殊”的调查研究活动，连续看望了铁瑛、李丰平、薛驹等7 位正省级离休老同志，听他们讲浙江省情，征求他们的建议。同时，抓紧部署调研课题和深入基层第一线。10 月22 日，习近平同志外出调研的第一站是赴嘉兴市调研并瞻仰南湖革命纪念馆。随后，又密集安排到各市县和省直机关调研。到2003 年1 月春节前，习近平同志用短短110 多天连续跑了11 个市和25 个县，问计于广大干部群众。

2003 年2 月10 日，习近平同志主持召开春节后的第一次省委理论学习中心组学习会，主题就是调查研究。他要求大家抓紧调查研究，从七个方面进一步深化对浙江经济社会发展战略的认识：一是关于重要战略机遇期；二是关于建设经济强省、打造文化大省、推进依法治省；三是关于坚持“两个毫不动摇”；四是关于“北接上海、东引台资”；五是关于统筹城乡经济社会发展；六是关于维护社会稳定；七是关于进一步加强和改进党的建设。①参见《习近平在浙江》（上），北京：中共中央党校出版社，2021 年版，第71、275-277 页。这“七个关于”，为谋划“八八战略”指明了方向。随后，习近平同志又带头开展了有针对性的密集调研。到2003 年7 月，习近平同志在9 个月时间里跑了全省90 个县市区中的69 个，为决策部署“八八战略”打下了坚实的基础。

在广泛征求意见中研究确立了“八八战略”的四梁八柱。习近平同志在大量调查研究基础上，逐渐摸清了浙江的省情，弄清了浙江的优势和短板，理清了浙江发展的思路和举措。2003 年5 月21 日，为起草好省委十一届四次全会报告，习近平同志在杭州汪庄召集全会报告起草组的同志座谈，全面、系统地阐述他的思路和观点。他说，对全省未来的发展思路要考虑清楚、阐述清楚，浙江要在继承中发展，但更要不断创新，要有新举措，每一件事都要仔细推敲。他还分析了浙江的一些后发优势和综合优势，以及在报告里如何表述得更准确、更全面。对于一些重大的问题，比如：关于如何坚持“两个毫不动摇”，多种所有制共同发展；关于如何主动接轨上海、参与长三角合作交流；关于如何统筹城乡发展，加快推进城乡一体化；关于如何加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路；关于海洋经济和山区发展；关于环境保护和生态建设；关于硬环境基础设施建设的“五大百亿”工程，以及软环境建设的“平安浙江”“法治浙江”“机关效能”；关于“文化大省建设”等等，他都讲得很详细。②参见《习近平在浙江》（上），北京：中共中央党校出版社，2021 年版，第71、275-277 页。报告起草组根据习近平同志的思路观点，梳理形成“进一步发挥‘八个方面的优势’，推进‘八个方面的举措’”，作为报告第三部分“积极推进浙江经济社会新发展”的内容，由此形成了后来被简称为“八八战略”的最早稿本。

随后，根据习近平同志的意见，全会报告稿广泛征求各方面的意见建议。6 月底和7 月初，习近平同志接连主持召开多场会议。如：在6 月16 日召开的省委常委扩大会议上，习近平同志对“八八战略”的内容进行了阐释。6 月18 日，在全省“深化十六大精神主题教育，兴起学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮”电视电话会议上，习近平同志比较完整地提出了“八八战略”的内容。6 月25 日，向副省级老同志通报“八八战略”等有关情况。7 月2 日下午和4 日下午，他分别主持召开省委常委会（扩大）会议和省委常委会会议，征求各方面对开好省委第十一届四次全会的意见建议。7 月7 日至9 日，省委又召开县级以上领导干部理论学习研讨班，反复讨论以“八八战略”为主要内容的全会报告，凝聚共识，统一思想。

2003 年7 月10 日至11 日，浙江省委召开十一届四次全会召开，习近平同志代表省委常委会作报告。报告第三部分全面阐释了“进一步发挥‘八个方面的优势’，推进‘八个方面的举措’”，而且每一个战略他都用大量的插话进行详尽的阐述，其插话内容近9000 字，是正文3200 余字的近3 倍。后来这些插话大多收录到习近平同志的《干在实处，走在前列》这部著作中。由此可见，“八八战略”是习近平同志在大量调查研究并与大家共同探讨的基础上形成的；是从群众中来、到群众中去，集思广益的结果；体现了习近平同志总揽全局的政治站位、高超的领导艺术和求真务实的作风。

总之，要了解弄清“八八战略”的来源，必须了解弄清这一时期习近平同志的调查研究工作的情况。正如习近平同志多次强调的，“我在浙江工作时，省委就提出了‘八八战略’。这不是拍脑瓜的产物，而是经过大量调查研究提出来的发展战略”①《习近平总书记在浙江考察纪实：一步一履总关情》，《浙江日报》2015 年5 月30 日。。“‘八八战略’来自于大量的调查研究。”②《习近平总书记对浙江工作作出重要指示》，《浙江日报》2018 年7 月10 日。

（三）“八八战略”是以钉钉子和拧螺丝精神狠抓落实的理论硕果

马克思主义认为，一个行动胜过一打纲领。“八八战略”不仅来源于大量的调查研究，而且形成于狠抓落实的过程，是理论与实践完美结合的产物。

部署“八八战略”与落实“八八战略”同时同步。2003 年7 月10 日，习近平同志在省委十一届四次全会上的报告中，在部署“八八战略”后，紧接着说：“贯彻这些决策和部署，既有现实紧迫性，又是一项长期的任务，我们要咬定目标，一任接一任、一届接一届地抓下去。”③习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第74 页。第二天，在全会结束时的讲话中，习近平同志再次强调，完成这些目标任务，我们要作长期的努力，坚持一年接着一年抓，一任接着一任干，一步一个脚印地推动落实，一件事一件事地抓出成效。各地各部门要紧密结合实际，把省委的决策部署细化分解，制定具体的工作方案、实施步骤和有效的工作机制，落实领导责任制。同时，要求省委办公厅抓好督促检查工作。

明确提出“四个必须”和“四个一”的狠抓“八八战略”落实的要求。人们对事物的认识往往有一个过程。尽管在省委十一届四次全会上，习近平同志对落实“八八战略”提出了狠抓落实的要求，但当时还是有些同志没有完全听进去。怎么办？习近平同志亲自去宣讲，亲自去抓落实。2003 年8 月初，即省委全会提出“八八战略”一个月后，习近平同志到丽水市去调研。他在最后一天听取市县领导汇报后的讲话中，有针对性地讲了“四个必须”的要求，即对省委部署的“八八战略”，必须思想高度重视，必须摆上重要位置，必须结合实际贯彻，必须狠抓工作落实。④参见《习近平在浙江》（下），北京：中共中央党校出版社，2021 年版，第189 页。不久，习近平同志在《浙江日报》的“之江新语”专栏发表《抓而不实，等于白抓》的短论，突出谈到落实“八八战略”，“全省上下必须思想高度重视，必须摆上重要位置，必须结合实际贯彻，必须狠抓工作落实。对‘八八战略’作出的总体规划和提出的各项任务，要一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实，一年一年地见效”⑤习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第32 页。。这“四个必须”和“四个一”，足以说明习近平同志抓“八八战略”落实的严肃性、坚定性和持久性。

召开省委十一届五次全会对“八八战略”再部署再落实。习近平同志在浙江工作时经常强调，对重要的决策部署要反复聚焦，一抓到底。鉴于“八八战略”的重要性和一些同志尚未完全重视，2003年12 月22 日，习近平同志在省委十一届五次全会上，对“八八战略”进行再动员、再部署，并上升为省委工作的主线。报告的标题就是《充分发挥“八个优势”，深入实施“八项举措”，扎实推进浙江全面、协调、可持续发展》。报告指出，围绕充分发挥“八个优势”、深入实施“八项举措”这条主线，全省各地各部门都要把工作的注意力集中到这上面来，在思想上坚定不移，在工作中脚踏实地，进一步在深化细化具体化和实抓实干求实效上下功夫。咬定目标，一抓到底，积以时日，必有成效。一年一年抓落实，不断积小胜为大胜。

围绕落实“八八战略”这条主线，推动各领域各方面的工作一一展开、一一落地。纲举目张，执本末从。“八八战略”作为浙江发展的总纲和总方略，是推进浙江新发展的顶层设计和工作主线，其他各领域各方的工作都是围绕“八八战略”展开的。比如：2004 年5 月，省委十一届六次全会专题研究部署“平安浙江”建设工作；2004 年10 月，省委十一届七次全会专题研究部署切实加强党的执政能力建设工作；2005 年7 月，省委十一届八次全会专题研究部署加快文化大省建设工作；2005 年11月，省委十一届九次全会专题研究部署“十一五”规划建议工作；2006 年4 月，省委十一届十次全会专题研究部署“法治浙江”建设工作；2006 年11 月，省委十一届十一次全会专题研究部署和谐社会建设工作等。同时，省委还专题召开了全省海洋经济工作会议、全省民营经济工作会议、全省农村工作会议、全省工业大会、全省自主创新大会、全省城市工作会议、全省对外开放工作会议，以及专题调研推动为民办实事、统筹城乡发展、先进制造业基地建设、“千万工程”、山海协作工程、811 环境整治工程等，制定出台一系列配套政策举措，都是推动“八八战略”一项一项落实。可以说，习近平同志在浙江工作的6 个年头里，一条鲜明的主线就是调查研究、决策部署、贯彻落实“八八战略”，体现了他一贯强调的“善作善成、善始善终”“其作始也简，其将毕也必巨”的思想定力、精神境界和工作作风。

二、“八八战略”和“四个全面”在精神上是契合的，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现

2015 年5 月，习近平总书记在浙江考察时指出，“八八战略”和“四个全面”在精神上是契合的。①参见《习近平总书记在浙江考察纪实：一步一履总关情》，《浙江日报》2015 年5 月30 日。这一重要讲话，充分说明了“八八战略”的重大理论意义和实践意义，充分说明了“八八战略”是跨越时空的思想传承和行动指南，也充分说明了习近平同志在浙江的领导实践为习近平新时代中国特色社会主义思想的形成奠定了重要的理论和实践基础。

（一）“八八战略”体现了“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局的要求

党的十八大提出，建设中国特色社会主义，总布局是五位一体，即“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。②参见《十八大报告辅导读本》，北京：人民出版社，2012 年版，第13、9 页。这样，就把建设中国特色社会主义总体布局，由过去的“四位一体”拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。

“八八战略”体现了“五位一体”总布局的要求并进行了前瞻性的探索实践。从经济建设看，“八八战略”以深化体制机制创新和提高对内对外开放水平为动力，在提出大力推动多种所有制经济共同发展和主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流的基础上，着力就加快先进制造业基地建设、加快推进城乡一体化、推动山区海洋加快发展等作出战略部署。从政治建设看，“八八战略”就全面落实依法治国方略，加强立法和法律监督工作，营造依法行政、严格执法、公正司法的法治环境等作出战略部署。从文化建设看，“八八战略”就加快建设包括人才强省、科技强省、教育强省、卫生强省、体育强省在内的文化大省等作出战略部署。从社会建设看，“八八战略”就加快建设“信用浙江”和全面建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定等作出战略部署。尤其是从生态建设看，“八八战略”就创建生态省，把浙江建设成为具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化的先进省域，人与自然和谐相处的可持续发展省份等作出战略部署，后来又创造性地提出了具有深远影响的“绿水青山就是金山银山”的重要理念。

“八八战略”体现了“四个全面”战略布局的要求并进行了前瞻性的探索实践。“四个全面”战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。后来，又与时俱进地把“四个全面”战略布局中的“全面建成小康社会”改为“全面建设社会主义现代化国家”。“八八战略”体现了“四个全面”战略布局的要求并进行了前瞻性的探索实践。

从全面建设小康社会看，“八八战略”把“加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化”作为始终围绕的目标。目标是方向，是前进的灯塔。任何战略举措都是围绕既定的奋斗目标展开的。习近平同志在谋划部署“八八战略”时，开宗明义就提出：“围绕如何加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化，进一步发挥‘八个方面的优势’，推进‘八个方面的举措’。”①习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第71、3 页。此后，习近平同志在谋划部署经济发展、法治建设、文化建设、社会建设、生态文明和党的建设等各项工作时，都是围绕“加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化”的目标展开的，仅在其所著的《干在实处，走在前列》一书中就多达136 处，使之成为全省广大干部群众奋斗的方向。

从全面深化改革看，“八八战略”第一条就是强调全面改革，并作为实施“八八战略”的关键之举。习近平同志高度重视浙江改革的先发优势，把“进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制”②习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第71、3 页。列为“八八战略”之首。更为重要的是，习近平同志把浙江过去侧重于市场先发、民营先发的经济改革，进一步拓展为全面改革。2005 年12 月8 日，他在省委常委务虚会上，就改革的广度、深度、难度、力度等进行了深入阐述：“在改革的广度上，不仅是经济体制方面的改革，还涉及政治、文化、社会等方面改革的协调配套；在改革的深度上，各项改革都将触及到一些根本性的体制机制问题；在改革的难度上，由于改革将触及更加复杂的利益关系，必然面临不同社会群体的利益调整，也会遇到多方面的阻力；在推进改革的力度上，中央提出要以更大的决心、更大的气力坚定不移地推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障。就我省来说，以往改革先发的优势将逐步减弱，我们要在体制创新方面继续保持全国的领先地位，为经济发展增添更大的生机和活力，就必须抓住建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制这个重点，大胆探索，勇于实践，在一些关键领域和重要环节上取得突破，努力营造体制机制的新优势。”①习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第32-33、72、12 页。“改革”一词在习近平同志的《干在实处，走在前列》著作中出现622 处，可谓是高频词，其中就深化经济体制改革，积极稳妥地推进政治体制改革，大力推进文化体制改革，深化科技体制改革，促进社会领域改革，深化城乡管理体制改革，推进行政管理体制改革，深化户籍制度改革，深化干部人事制度改革，以改革的精神加强和改进党的建设等各个方面进行深入调研和决策部署。

从全面依法治国看，“八八战略”明确提出了“切实加强法治建设”，“加强立法和法律监督工作，营造依法行政、严格执法、公正司法的法治环境”。②习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第32-33、72、12 页。法治是政治走向成熟的重要标志。法治带有根本性、全局性、稳定性、长期性。习近平同志高度重视法治浙江建设。“八八战略”提出“切实加强法治建设”不久，2004 年9 月他就批示要求专题研究“法治浙江”问题，随后亲自主持建设“法治浙江”重点调研课题，组织14 个省级部门和单位开展系统调研。2005 年4 月29 日，习近平同志在“省委贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神专题学习会”上，明确提出了“建设‘法治浙江’”的要求。2006 年4 月，省委十一届十次全会作出建设“法治浙江”的重大决策部署，就建设“法治浙江”的重要意义、重大原则、目标任务等提出明确要求，并作出《中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》，开创了省委全会专题研究“法治浙江”的先河。随后，习近平同志在《浙江日报》的“之江新语”专栏接连发表《建法治安村》《法治：新形势的新要求》《市场经济必然是法治经济》《和谐社会本质上是法治社会》《弘扬法治精神，形成法治风尚》《坚持法治与德治并举》等，全面阐述了建设“法治浙江”的重大意义、丰富内涵、战略举措、基层探索等，率先开创了“法治中国”建设在省域层面的实践探索。

从全面从严治党看，“八八战略”体现了全面加强党的建设和全面从严治党的精神。有人认为，“八八战略”没讲党的建设，这完全是误读、误判。“八八战略”本身就是习近平同志带领省委班子谋定的发展战略，全过程都体现了党的领导。习近平同志在省委十一届四次全会报告第三部分部署“八八战略”时，第四部分就讲“努力把我省党建工作提高到新水平”。其中讲到：“进一步加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大过程，是十六大确定的一项战略任务，是兴起新高潮的重要内容，也是浙江进一步发挥‘八个优势’、推进‘八项举措’，加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的根本保证。”③潘家玮、郭占恒等：《大道之行——深入实施“八八战略”》，杭州：浙江人民出版社，2006 年版，第315、319 页。“全面落实党风廉政建设责任制，坚持有贪必反、有腐必惩、有乱必治，加大违纪违法案件查处力度。深入剖析典型案件，举一反三，吸取教训。”④潘家玮、郭占恒等：《大道之行——深入实施“八八战略”》，杭州：浙江人民出版社，2006 年版，第315、319 页。接着，省委作出《进一步加强和改进党的建设的决定》，抓好《浙江省反腐倡廉防范体系实施意见》的贯彻落实。实际上，习近平同志一到浙江工作，就把“坚持党要管党、从严治党的方针，以改革的精神加强和改进党的建设”摆到突出地位和重要议程。2002 年11 月23 日，他在省委理论学习中心组学习会上，从浙江实际出发提出了“六个着眼于”，即“着眼于坚持党的先进性，切实加强思想政治建设；着眼于提高领导水平，努力建设高素质干部队伍；着眼于建立健全科学的领导体制和工作机制，进一步完善民主集中制；着眼于巩固和增强党的执政基础，不断提高党组织的创造力凝聚力战斗力；着眼于标本兼治、注重治本，不断提高拒腐防变能力；着眼于密切党同人民群众的血肉联系，切实加强党的作风建设”⑤习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第32-33、72、12 页。。后来，他在领导浙江的工作实践中，一直把全面加强党的建设和全面从严治党贯穿始终，及时查处了一批典型案件，并对从严治党作出开创性的制度安排。

（二）“八八战略”体现了新发展理念的精神

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。党的十八大以来，党和国家工作进入了新发展阶段，亟待新的发展理念指导。2015 年10 月，习近平总书记在党的十八届五中全会上首次提出，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。①参见《十八大以来重要文献选编》（下），北京：中央文献出版社，2018 年版，第144 页。经过多年实践，新发展理念日益深入人心，在理论和实践上不断丰富完善。2017 年10 月，党的十九大明确提出把“坚持新发展理念”作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。

新发展理念在浙江有着长期的实践基础。改革开放以来，由于浙江改革先发、市场先发、民企先发，取得了一定的先发优势，但随之各类矛盾和问题也暴露得早、暴露得多，较早进入新发展道路的选择。“八八战略”就是运用马克思主义的世界观和方法论，直面浙江发展面临的矛盾和问题，针对如何发挥优势、如何补齐短板这两个关键问题，提出的新理念、新思想、新战略，引领浙江走上了新发展道路。

“八八战略”对创新发展理念的实践探索。创新是发展的动力。改革开放以来，浙江形成的“四千精神”“三板精神”，说到底就是创新精神。“八八战略”通篇贯穿了创新精神。2003 年7 月在省委十一届四次全会上，习近平同志在谋划部署“八八战略”时，围绕“在继承中创新，在创新中发展”发表了重要讲话。他说：“我们是历史唯物主义者，要认识到没有继承，就没有发展；没有创新，就没有未来。必须始终坚持在继承中创新，在创新中发展。”②习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第78、79、79、94、131、134、3 页。他总结道：“浙江改革开放20 多年的发展史，从某种意义上说，就是一部生动的创新史。我们要在今后的实践中，继续写好这部创新史，才能无愧于前人，无愧于后人。”③习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第78、79、79、94、131、134、3 页。他要求：“以解放思想的新境界，推进各项事业的新发展，做到既保持工作的连续性和稳定性，又体现工作的时代性和创造性。”④习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第78、79、79、94、131、134、3 页。在浙江工作期间，习近平同志围绕继承创新、守正创新，大力推进理论、方法、实践、科技、教育、文化，包括“枫桥经验”等方方面面的创新。如：2004 年2 月3 日，习近平同志在全省民营经济大会上提出实现民营经济发展新飞跃，要着力推进“五个转变”、实现“五个提高”，其中第一个就是“从主要依靠先发性的机制优势，向主要依靠制度创新、科技创新和管理创新转变，提高民营经济的综合实力和国际竞争力”⑤习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第78、79、79、94、131、134、3 页。。又如：2006年3 月20 日，习近平同志主持召开全省自主创新大会，围绕“提高自主创新能力，推进创新型省份建设”⑥习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第78、79、79、94、131、134、3 页。，提出明确的目标任务和时间表、路线图，尤为强调要“努力构建倡导创新价值体系，在全社会树立崇尚科学、求真务实的价值观念和创新意识，使自主创新成为一种精神、一种品质、一种风尚，为自主创新奠定最广泛、最坚实的社会人文基础”⑦习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第78、79、79、94、131、134、3 页。。

“八八战略”对协调发展理念的实践探索。协调的本意是配合适当、步调一致，是经济社会可持续发展的内在要求。“八八战略”本身就是协调各方面发展的集大成，也是贯彻落实全面、协调、可持续科学发展观的生动实践。比如：第四条“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化”⑧习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第78、79、79、94、131、134、3 页。，是讲要协调好城乡、工农、居民、“三农”等发展的关系。第六条“进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点”①习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第72、3 页。，是讲要协调好山区、海岛、陆域、海洋等发展的关系，积极实施“山海协作工程”和“欠发达乡镇奔小康工程”，推动海岛、山区、老区、少数民族地区等欠发达地区加快发展。在全面落实“八八战略”的过程中，习近平同志还从各个方面强调和推动协调发展。如：从党的建设看，提出完善“总揽全局，协调各方”的体制机制；从总体布局看，提出坚持经济社会协调发展，物质文明与精神文明协调发展，协调推进经济、政治、文化、社会和党的建设等；从经济建设看，提出一、二、三产业协调发展，形成协调、均衡的消费投资比例关系，协调好产业之间的资源循环利用等；从区域发展看，提出要体现各城市间的协调、城乡间的协调和产业发展与城镇建设的协调，推进大中小城市协调发展，实现区域协调发展等。

“八八战略”对绿色发展理念的实践探索。绿色发展理念是以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，以生态文明建设为基本抓手的生态价值观。然而，对这一理念的认识和践行则经历了一个长期的过程。十分幸运的是，当20 年前全国多数地区发展还在以GDP 论英雄而无视生态环境的时候，“八八战略”第五条就鲜明提出，“进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江’”②习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第72、3 页。。努力把浙江建设成具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化，人与自然和谐相处的可持续发展省份。随后，习近平同志多次强调：“要看GDP，但不能唯GDP”③习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第30、37、48、186 页。，“既要GDP，又要绿色GDP”④习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第30、37、48、186 页。，“让生态文化在全社会扎根”⑤习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第30、37、48、186 页。等先进理念。2005 年8月15 日，习近平同志在安吉余村考察时又首次提出了“绿水青山本身就是金山银山”⑥习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第30、37、48、186 页。的著名理念，领导浙江持续开展“811”环境整治行动和循环经济“991 行动计划”，率先探索“河长制”“千万工程”“生态补偿机制”等一系列创新实践。

“八八战略”对开放发展理念的实践探索。开放带来进步，封闭必然落后。开放是一个国家和地区发展的必由之路。开放倒逼改革，改革必定开放。浙江作为改革开放的先行地，既是一部可歌可泣的改革历史，也是一条波澜壮阔的开放之路。“八八战略”突显了开放精神，在第一条讲改革之后，紧接着把开放作为第二条，提出进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平。这里的开放是全面开放、全方位开放，既包括加强与上海、江苏的合作，推进以上海为龙头的长江三角洲地区经济一体化的开放，也包括加强与中西部地区的联系，积极参与西部大开发的开放，还包括加大引进外资的力度，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以更高水平的开放带动更高层次的发展。

“八八战略”对共享发展理念的实践探索。发展为了谁，发展目的是什么，这是发展价值取向的根本问题。习近平同志提出的“八八战略”，就是为浙江人民谋发展的战略，就是让全省人民共享经济社会发展成果的战略，就是为了使人民生活更加富裕的战略。2004 年7 月29 日，习近平同志在省委牢固树立和认真落实科学发展观推动浙江经济社会全面协调可持续发展专题学习会上，强调要保证人民共享发展成果。2006 年6 月16 日，他在“浙江论坛”学习贯彻党章专题报告会上强调，“始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使经济社会发展的成果惠及全体人民，进一步焕发人民群众理解、支持、参与改革和发展的积极性。这一点非常重要，过去我们重视不够”①习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第23 页。。习近平同志强调的共享是全面的共享，包括让农民共享发展成果，共享现代文明；包括使全省各个地区的人民共享经济社会发展成果；包括使在浙江的少数民族群众共享改革发展成果；也包括让一般的学校共享优质资源，使广大优抚对象共享发展成果。总之，共享发展包括资源共享、设施共享、信息共享、现代文明共享等各个方面。

（三）“八八战略”体现了科学的思维方法

思维是人类所具有的高级认识活动，有着多种多样的思维方式。科学思维是人类实践活动的能动反映，并遵守三个基本原则：在逻辑上要求严密的逻辑性，达到归纳和演绎的统一；在方法上要求辩证地分析和综合两种思维方法；在体系上，实现逻辑与历史的一致，达到理论与实践的具体的历史的统一。我们党高度重视理论修养和科学思维。2022 年10 月16 日，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持系统观念”，“不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法”。②习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2022 年10 月26 日。由此提出了七大思维方法。这些思维方法不是彼此独立的，而是一个有机整体，相互联系、相互依存、相互影响、相互贯通。

科学思维方法不是头脑里固有的，而是来自于长期复杂的社会实践。“八八战略”充分体现了全面、完整、系统、辩证的思维方法。从战略思维看，“八八战略”是基于对世情国情省情发展阶段深刻变化背景的正确认识和把握，是一种谋势而不是谋子的先手棋，具有全局性和前瞻性。从历史思维看，“八八战略”坚持继承与创新相结合，体现了以历史形成的先发优势为基础和起点，针对新情况新问题补齐短板，在前人工作基础上开拓创新的历史唯物主义精神。从辩证思维看，“八八战略”坚持两点论和发展论，既看到成绩又看到问题，既看到局部又看到全局，既看到机遇又看到挑战。从系统思维看，“八八战略”的八个方面是一个完整系统，每一个方面又是一个子系统，如：建设文化大省就包括科技、教育、人才、卫生、体育等五个强省建设，而每一个强省又构成了一个子系统，总体上统筹于经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各个方面。从创新思维看，“八八战略”既是创新思维的产物，又是一个开放创新的系统，既展现了“跳出浙江发展浙江”的大视野，又致力于理念、科技、管理、制度等创新的大思维。从法治思维看，“八八战略”高度重视规则、规矩和法治的根本性安排。经济讲规则，包括遵循社会主义市场经济规则和世界贸易组织规则等；政治讲规矩，包括讲纪律讲原则讲准则；治理讲法治，包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等。从底线思维看，“八八战略”既强调各方面战略举措的底线，如：生态保护、耕地保护的底线，又强调贯彻落实“八八战略”这条工作主线的“四个必须”“四个一”的底线。

总之，“八八战略”不是一项一项工作的简单叠加，也不是一个战略一个战略的简单部署，而是站在全局和战略高度提出的系统性理论思考和实践探索，是一个全面完整系统科学的理论体系和实践体系，体现了历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的高度统一。

三、坚持“八八战略”一张蓝图绘到底，提升浙江发展的质量、格局、品味和影响力，奋力谱写推进“两个先行”新篇章

“八八战略”是习近平同志为浙江量身打造的顶层设计，是推进浙江新发展的总纲领、总战略、总方略，引领浙江发展取得了历史性成就，实现历史性变革。

（一）20 年来历届浙江省委坚持“八八战略”一张蓝图绘到底，一任接着一任干

浙江发展犹如一场有始无终的长跑，每一代人、每一任领导都要看准赛道，跑好属于自己的接力棒。早在谋划部署“八八战略”之初，习近平同志就强调指出：“贯彻这些决策和部署，既有现实紧迫性，又是一项长期的任务，我们要咬定目标，一任接一任、一届接一届地抓下去。”①习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2016 年版，第74 页。一个地方的发展，最怕的是一任领导一张图，翻来覆去瞎折腾。十分幸运的是，新世纪以来浙江的发展，一直按照习近平同志擘画的“八八战略”这张宏伟蓝图、这条标准赛道，或致知力行、踵事增华，或踔厉奋发、添砖加瓦。这也成为20 年来浙江发展一直保持“干在实处、走在前列、勇立潮头”的重要原因。

2007 年3 月到2012 年12 月，浙江省委全面深入实施“八八战略”。2007 年3 月25 日，在省委召开的全省领导干部会议上，新老领导共同谈到深入实施“八八战略”，实现了浙江发展战略的首次交接。②参见《省委召开领导干部会议宣布中央决定》，《浙江日报》2007 年3 月26 日。2007 年6 月12 日召开的省第十二次党代会，明确把全面实施“八八战略”既作为过去五年工作取得明显成效的第一条，又作为今后五年工作总体要求的重要内容。接着，省委主要领导带领省委一班人，把全面深入实施“八八战略”贯穿到省第十三次党代会、省委全会、省“十二五”规划，以及一系列重要决策部署中。同时，在扎实推进平安浙江、法治浙江、文化大省和生态省建设等过程中，积极应对国际金融危机冲击，及时提出并实施“标本兼治、保稳促调”的工作方针，推进“四大国家战略举措”和“四大建设”，提出“创业创新闯天下、合心合力强浙江”的世界浙商大会主题，全面谋划建设物质富裕精神富有的现代化浙江，推动经济社会发展取得了新成就。

2012 年12 月到2017 年4 月，浙江省委坚持“八八战略”为浙江现代化建设导航。这一时期，省委主要领导明确提出要坚持不懈地深入实施“八八战略”，明确提出“八八战略”为浙江现代化建设导航，③参见夏宝龙：《“八八战略”：为浙江现代化建设导航》，《求是》，2013 年第5 期。明确提出“八八战略”是引领浙江发展的总纲领，是推进浙江各项工作的总方略。按照“八八战略”的决策部署，省委、省政府着力在战术上打开新局面，包括部署“两美”浙江建设，坚定不移打好“五水共治”“四换三名”“四边三化”“三改一拆”“浙商回归”“一打三整治”、创新驱动、市场主体升级、八大产业培育、特色小镇建设等转型升级系列组合拳，推动浙江迈向高质量发展，使“八八战略”越来越彰显出伟大的真理力量和实践力量。

2017 年4 月到2020 年8 月，浙江省委坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去。这一时期，省委主要领导明确提出坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去。④参见车俊：《坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去》，《浙江日报》2017 年5 月10 日。2017 年6 月12 日召开的省第十四次党代会进一步强调，坚定不移续写好“八八战略”这篇大文章，不断推进“八八战略”深化细化具体化，彰显“八八战略”的理论价值和实践力量。同时，创造性地实施“最多跑一次”“最多跑一地”改革，创造性地开启大湾区大通道大花园大都市区建设，创造性地推进“四个强省”“六个浙江”和“两个高水平”建设，交出了高水平全面建成小康社会的亮丽报表。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速部署实施“两手硬、两战赢”，推动浙江在疫情防控和经济复苏上都走在前列。

2020 年9 月以来，浙江省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”。2020 年9 月10 日，新任省委主要领导出席省委党校秋季学期开学典礼时，开讲的第一课就是《忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”》。①参见《袁家军出席省委党校秋季学期开学典礼并作开学第一课，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”》，《浙江日报》2020 年9 月11 日。强调指出，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，是我们一以贯之的主题、一贯到底的主线。建设“重要窗口”必须坚持以“八八战略”为总纲，努力实现从传承到创新的集成升华、从过程到结果的递进跃升，不断谱写新时代中国特色社会主义在浙江实践的新篇章。同时，扎实推进“重要窗口”、现代化先行和共同富裕示范区建设，迭代建立疫情防控“动态清零”精密智控机制，以数字化改革牵引全面深化改革，创新驱动经济高质量发展，协调推进法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江建设等，实现了高水平全面建成小康社会的历史性任务。

（二）20 年来“八八战略”提升了浙江发展的质量、格局、品味和影响力

自2002 年10 月习近平同志到浙江工作并擘画实施“八八战略”以来，浙江的改革开放发展进入了一个新的历史时期，开创了一个新的发展阶段，引领浙江从偏重经济发展向全面发展、从低端制造向中高端制造、从城乡分割向城乡融合、从山海阻隔向山海协作、从环境污染向环境友好、从经济大省向经济强省、从对内对外开放向深度融入全球化、从总体小康向高水平全面小康、从一部分人先富起来向共同富裕的历史性跃迁，成为全国乃至全球有影响力的十大之地，②参见王美福：《数看“浙”十年之高质量发展十大高地》，浙江省统计局网，2022 年10 月13 日。初步成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，为奋力推进“两个先行”奠定了坚实基础。

综合经济实力稳步提高。2022 年，浙江经济总量在2021 年突破7 万亿元的基础上又有了新的提高，达到7.77 万亿元，占全国经济总量的6.42%，稳居全国第4 位。货物进出口突破4 万亿元，达到4.68 万亿元，居全国第3 位，占全国的10.59%。这比此前一年有了新的提高。2021 年，浙江服务贸易进出口总额687 亿美元，居全国第4 位，占全国的8.3%。实际使用外资183 亿美元，居全国第5 位，外商投资企业23544 家。境外直接投资备案额10 年累计1061 亿美元，核准或备案的境外企业和机构6039 家。积极融入世界大舞台，2014 年世界互联网大会永久落户浙江，2016 年G20 领导人第11 次峰会、2018 年首届世界地理信息大会相继在浙江举办，2023 年即将迎来第19 届亚运会。

人民群众获得感不断提高。2022 年，浙江人均GDP118830 元，居全国第5 位，按年平均汇率折算，达1.78 万美元，大幅高于世界银行最新国别收入分组标准高收入经济体水平（1.26 万美元），接近中等发达国家水平。2021 年，浙江人均GDP 含金量就已达到较高目标，居民人均可支配收入与人均GDP 的比值为50.9%，高于全国（43.4%）7.5 个百分点，在人均GDP 超过1.5 万美元的7个省市中，居第1 位。人均预期寿命达82.2 岁。恩格尔系数降至27.7%，进入生活富裕地区。群众获得感高，安全感满意率提升至97.07%，被认为是最具安全感的省份之一。

（三）忠实践行“八八战略”，在高质量发展中奋力推进“两个先行”

20 年来，浙江在全面深入实施“八八战略”的生动实践中，不断丰富深化“八八战略”的情感认识，不断发展完善“八八战略”的理论体系，不断探索创造“八八战略”的实践案例。党的十八大以来，习近平总书记5 次到浙江考察，又对浙江坚持以“八八战略”为统领的事业提出了一系列新目标、新要求、新使命，要求浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”①《习近平总书记对浙江工作作出重要指示：干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当》，《浙江日报》2018 年7月10 日。。

2022 年6 月20 日召开的第十五次党代会，一个重要的理论贡献，就是把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记对浙江工作的重要指示精神贯通起来，并把习近平总书记对浙江工作的重要指示精神高度概括为5 大战略指引和11 方面重要遵循。②参见袁家军：《忠实践行“八八战略”，坚决做到“两个维护”，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行——在中国共产党浙江省第十五次代表大会上的报告》，《浙江日报》2022 年6 月27 日 。同时明确指出，在“5 大战略指引”中，“八八战略”是管总的。

当前和今后一个时期，浙江发展的指导思想和目标任务十分明确，就是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻党的二十大精神，坚持以“八八战略”为统领，全面学习贯彻省第十五次党代会精神，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的拼搏精神，为全面建设社会主义现代化国家继续领跑探路。