地下水水质污染成因及改善措施

廉雅菲

（深圳市深汕特别合作区住房建设和水务局水务管理中心，广东 深圳 518000）

1 地下水污染的现状及危害

1.1 地下水污染的现状

根据《中国环境状况公报》，2020 年自然资源部门10171 个地下水水质监测点中，I-III 类水质监测点占13.6%，IV 类占68.8%，V 类占17.6%。2021 年监测的1900 个国家地下水环境质量考核点位中，I-IV 类水质占79.4%，V 类占20.6%，主要超标指标为硫酸盐、氯化物和钠。与2020 年相比，2021 年I-III 类水质监测点占比下降了3%，V 类水质监测点占比提高了3%。地下水水质恶化导致相对紧缺的地下水资源形势更加严峻，伴随着城市化与工业化进一步加快，部分地区地下水污染状况日益严重，对人们的生命健康以及生产生活产生了巨大威胁。

1.2 地下水污染的原因

地下水污染主要有面源污染和点源污染两个方面。面源污染主要包括农耕区施用化肥农药、畜禽养殖等，点源污染主要包括工业污染、生活污染等。

1.2.1 面源污染对地下水的影响

1.农耕区化肥、农药面源污染。

（1）过量施用化肥对地下水的污染。研究资料表明，普通农作物只能吸收氮肥的40%，农耕区过量施用氮肥，化肥会经由灌溉或降水渗入含水层，造成地下水中硝酸盐含量严重超标。硝酸盐污染可以导致高铁血蛋白症、婴儿畸形及癌症等疾病。

磷肥和氮肥使用过量，还容易使土壤发生板结，通气性和透水性变差，导致地表水和地下水富营养化。

（2）过量施用农药会对地下水造成严重污染。农耕区为防虫增产，种类繁多的农药在现代化农耕中广泛应用，且过量使用会给地下水造成污染，对人类生存环境造成威胁。

过量施用化肥及农药，会随降水和灌溉水渗入土壤中，然后迁移到潜水层中，污染地下水。

2.畜禽养殖面源污染。畜禽养殖对地下水的污染主要来自污水及粪便。畜禽养殖中污水、粪便排量很大，污水和粪便均含有细菌、病毒及多种有机物，未经处理直接排入或渗进地下水，会造成地下水污染及富营养化。

1.2.2 点源污染源对地下水的影响

1.工业污染。工业生产会产生大量污水，若未经处理，或处理不合格后违法排放，会造成地下水严重污染。例如造纸厂的污水排放量大，约占所有污水排放量的10%[1]，造纸厂污水含有甲醇、醋酸及纤维等很多种有毒有害物质，若人体长时间接触此受污染的水体，就会导致机体患病。

在工业生产过程中，亦产生大量生产废气及废渣，工业生产废气混合雨水降落地面，即形成酸雨，酸雨通过地表、河流等途径层层渗透，最终进入地下水。

部分企业工业固体废物含有多种重金属及有机物、化学药剂等，堆存的固体废物在降雨或大风天气下，会通过渗漏或扬尘污染水体，影响地下水水质。

2.生活污染。人类活动所产生的生活污水，均含有洗涤剂、病毒及汞等多种污染物，若未进入污水处理厂的生活污水随意排放，或城镇污水排放量激增，但处理能力相对不足，甚至出现市政管网渗漏，污水都会通过河道或其他径流渗入地下水，造成地下水污染。

随着城市化加快，各种生活垃圾数量、种类激增，塑料、金属、产品包装、废旧电池、废弃电子产品等，在垃圾分类不完全情况下，80%的生活垃圾仍是以填埋这种方式进行处理，垃圾填埋场的垃圾、渗滤液等在各种微生物作用下极易形成硝酸盐氮及细菌等，在雨水的作用下部分污染物会对径流或经过突然渗透至地下水，造成地下水的污染。

2 地下水污染治理措施

2.1 面源污染治理措施

2.1.1 农业污染治理措施

农业污染治理措施可以从有效控制化肥使用、有效控制农药使用、保证农田灌溉水质、对农民进行科学培训四个方面进行农业面源整治。

1.有效控制化肥使用。从四个方面对化肥的使用进行防治：一是减少使用量，通过合理施肥等途径提高作物对化肥的利用率，从而使作物对化肥的使用趋向于合理；二是要优化，科学优化施肥结构，推动氮、磷、钾和微量元素等成分更加合理，从而有效提升化肥的作用效率[2]；三是提质，通过科技创新，资金投入等方式提高化肥的科技含量和使用效果。为确保上述目标的实现，采取宣传、推广、协助等措施，促使农民科学、合理施用化肥，用最小的投入获得最大的产出。

（1）鼓励、引导农民施用有机肥、生物肥，并高效利用农村农业秸秆等废弃物及畜禽粪便，实行秸秆还田技术，改善土壤环境，提升土壤质量，增加土壤的肥力。

（2）向农民科普化肥施用技术规范，引导广大农民科学施肥，尽可能减少化肥使用量，减少不当施用化肥产生的污染，从而实现化肥提质增效，切实增加农产品产量[3]。

（3）实行科学种植，普及推广测土配方施肥技术。抓好“测土、配方、配肥、供应、施肥指导”这五个中心环节。可按照农业部印发的《测土配方施肥技术规范（2011 年修订版）》和《测土配方施肥技术规程》（NY/T 2911-2016）进行测土配方施肥。

2.有效控制农药使用。通过宣传引导等手段，积极鼓励农户进一步减少农药使用量，减少农药对地下水的污染。

3.控制灌溉水质。严禁使用不符合《农田灌溉水质标准》（GB 5084-2005）标准的灌溉水进行灌溉，减少污染物在土壤中的累积，避免地下水污染。

4.对农民进行科学培训。对农民进行科学培训是关键。充分利用农业技术中心等机构，组织专业人士向农民科普农业知识，改变化肥路径依赖，提高化肥施用效果，减少过量施用化肥对环境的污染[4]，可从以下几方面开展工作：

（1）加强农民关于农药、化肥等农业知识培训，逐步提高农民的环保意识。

（2）对农民合理施肥知识和科学用药常识的培训，改变农户对化肥的路径依赖，破除“庄稼一枝花，都靠肥当家”“施肥愈多，产量愈高”“肥大水勤，不用问人”的传统施肥观念。

（3）真正树立为农民服务的思想，对农资经营户、肥料经销商进行培训，提高技术服务能力，同时真正根据当地实际，研定科学的化肥、农药施用方案，并把可行的施肥用药方案印成册子，采取深入各村发放宣传单、建议卡等形式，逐村组织农民进行培训，落实到每一家农户，增强农民对测土配方施肥的意识，使广大农民逐步掌握合理施肥用量、施肥时期和施肥方法，从而增加农民收入、促进农业发展。

2.1.2 畜禽养殖治理措施

1.养殖场规范化整治。对于违规建设的养殖场要依法予以关闭拆除。在动员部署阶段，要召集养殖户召开养殖场拆除动员大会，多途径、多渠道宣传有关环保、地下水、养殖业的法律法规，做好国家政策的宣传解读和群众的思想工作。关闭拆除阶段，主动关停阶段，对在规定时限内主动完成关闭拆除的养殖户，酌情给予一定奖励；若愿意继续从事养殖业的养殖户，政府要积极协调支持，相关部门要在用地审批、环保评估、养殖技术指导等方面搞好服务；强制关停阶段，对在规定时限未完成关闭拆除的养殖户，由政府牵头组织依法强制关闭拆除。检查验收阶段，组织相关人员对依法拆除的养殖场逐一进行检查验收，出具验收报告；抽派专人进行经常性巡回检查，实行常态监管，严防“死灰复燃”。

2.水产养殖废水处理。水产养殖场需要建设养殖废水处理设施，处理后的废水应达到《淡水池塘养殖水排放要求》（SC/T 9101-2007）中的二级标准，建议可采取处理工艺：物理过滤→生物处理→化学除磷→杀菌消毒→排放[5]。

（1）物理过滤选用弧形筛去除养殖废水中的悬浮物、粪便和残饵等固体废弃物。

（2）生物处理采用A-A-O 工艺去除养殖废水中的有机物、以及脱氮除磷。

（3）深度处理采用化学除磷进一步去除污水的磷。

（4）利用紫外线杀菌消毒去除养殖废水中的病原菌。

（5）出水水质达到标准要求后，再进行排放。

2.2 点源污染治理措施

2.2.1 工业污染治理措施

1.工业废水治理措施。在源头控制方面，鼓励工业企业实施全过程清洁生产，根据具体生产工艺，提出包括工艺、处理设备、运营管道、污水储存等各个环节生产废物循环利用具体方案，防止各个环节废水污染物常出现的跑、冒、滴、漏，真正降低污染物泄露环境风险，从源头减少污染物的排放量。在分区防治方面，根据项目的生产设备、管线、污染物贮存、运输装置等布局，依据可能出现渗入地下水的有毒有害原料、中间产物、产品等及各污染物的特性、产生量及排放量，精确划分防治区，针对不同防治区提出不同的处理方案，并完善防渗设施检漏系统。在地下水污染监控方面，建设单位要建立地下水监控体系，以便及时发现污染问题，并进行相应处理。同时政府要加强监管，发现违法排污行为，要加大惩处力度。

2.固体废物治理措施。对工业固体废物堆场进行环境风险评估，根据评估结果制定处置方案并组织实施，主要包括以下工作[6]：

（1）采集固体废物堆场样品，开展污染物详细检测，明确该处固体废物堆场的污染特征。

（2）基于污染物检测结果，进行环境风险评估，定量估算其对地下水和人体健康是否存在环境风险，明确环境风险水平和程度，根据评估结果制定科学合理的处置方案并组织实施。

（3）如根据环境风险评估结果暂时不需对其进行处置，后期应对该处固体废物堆场定期开展环境监测和评估，确保其对地下水环境不会造成污染危害，必要时采取相应的措施对其进行妥善处置。

2.2.2 生活污染治理措施

1.污水处理厂整治。加强生活污水处理设施建设，根据当地实际采用污染治理与资源利用充分结合、工程举措与生态举措充分结合、集中治理与分散治理有机结合的处理模式、工艺，同时要加强节约用水和尾水回用，切实实现生活污水的完全收集、完全处理。在进行污水管网规划时要突出重点、因地制宜，所选择的污水治理方式与技术要经济实用、维护简便，确保设施建成后可持续运行，做到有步骤、有计划开展生活污水治理工作。加强现有污水处理厂的提标扩容，使其满足日益增长的污水处理需求，并加强对污水处理厂的运营监管，确保生活污水达标排放[7]。

2.生活垃圾填埋场整治。开展垃圾填埋场环境风险评估，确定其对地下水的影响与防治措施。环境风险评估包括收集垃圾填埋场设计与历史运行资料，监测周边地下水水质变化，分析评估生活垃圾填埋场的建设及运营对地下水环境所产生的影响，提出相应治理措施[8]。

2.3 管理措施

加强日常巡查，加大重点区域地下水排查范围。严格项目审批，杜绝源头污染，在新建项目审批中，严格执行《水污染防治法》《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，对符合条件的建设项目从严要求。提高监管能力，驻地政府及相关部门定期对重点区域地下水进行巡查，及时发现水污染事件。对生活污染处理处置设施进行规范化建设，防止生活污染。加强面源治理，减少农村污染。加强地下水监测与评价工作，实施地下水监测网建设工程，构建地下水污染评价体系。加强工程治理，保护地下水，对重点地下水水源，完善防护设施。加强水资源保护和节水宣传教育，提高人民对地下水的保护意识，多方面促进资源的节约利用。制定地下水突发风险应急预案，加强日常监管，并定期进行应急演练。加强应急处理，积极开展关于地下水突发污染事件的应急演练，切实提高应急处置速度和能力，最大程度上预防和降低地下水污染事件损害，真正保障民众的生命健康和生产生活，全方位维护社会稳定。