基于过程控制模式构建高校学生党员发展质量保障体系

刘 峰

高校学生党员是社会主义建设及中华民族伟大复兴的重要力量，为了确保学生党员具备良好的政治素养，高校有必要开展对学生党员的思想政治教育工作；为了确保学生党员发展质量，高校需要采取一定保障措施。基于循环过程控制模式，高校可以形成科学有效、具备操作性和规范性的学生党员发展质量保障体系，为学生今后学习和工作打下坚实的政治素质基础。

一、循环过程控制模式概述

循环过程控制模式又被称为PDCA 循环模式，由美国质量管理专家沃特·阿曼德·休哈特提出，包括计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、处理(Action)4个环节，4 个环节周而复始进行能够形成一种科学有效的管理工作方式及质量保障体系，符合一般管理工作的质量要求[1]。循环过程控制模式是体现科学认识论的一种具体管理手段，其应用对提高工作效率有很大益处，不仅可以运用在质量管理工作中，同样也适合于其他各项管理工作。

循环过程控制模式符合高校学生党员发展要求，高校可以结合学生党员发展实际情况、党建工作现状，构建循环过程控制模式下的学生党员发展质量保障体系，使得学生党员发展能够从计划、执行、检查、处理4 个环节有序进行，使得学生党员发展及学校党建工作能够上升到新的维度，为社会发展培养更加优秀的高校学生党员。

二、过程控制模式对构建高校学生党员发展质量保障体系的意义

（一）满足高校学生党建工作需求

基于过程控制的高校学生党员发展质量保障体系能够满足日渐增多的高校学生党建工作需求，有利于提高高校学生党建工作质量，有利于助推高校学生党员充分发挥个人价值、认真完成社会任务，做到了以高校学生党员为基准提高整体党员队伍的思想政治素质，保持了党的纯洁性和先进性[2]。高校作为高等教育的重要阵地，担负着为党和国家培养优秀人才的重要责任，学生党建工作更是开展优秀人才培养的关键环节，可见做好学生党建工作、确保学生党员发展质量有利于完成优秀人才培养任务，使得学生党员真正成为社会主义建设的重要力量。

（二）满足学生思想政治教育需求

基于过程控制的高校学生党员发展质量保障体系能够满足不断变化的学生思想政治教育需求，这是因为新时代的思想文化呈现为多元化发展趋势，这些思想文化之间相互碰撞、相互作用、彼此发展、彼此融合，形成了诸多具备主观意识及明显特点的思想观念和意识形态，高校学生在这样的大环境下也将产生不同的价值观念和思想诉求[3]。为了帮助学生合理面对大环境对于个人价值观念及思想诉求的冲击和影响，高校有必要通过科学合理的思想政治教育工作实现对学生的正确引导，当学生党员的思想政治素质得到提高之后，便能够在非党员学生群体中发挥先锋模范作用，从而达到提高学生整体思想政治教育质量的目标。

三、基于过程控制模式的高校学生党员发展质量保障体系构建路径

按照循环过程控制模式计划、执行、检查、处理4 个环节，综合高校学生党员发展现状及发展质量保障需求，构建基于过程控制的高校学生党员发展质量保障体系，具体分析如下。

（一）制订高校学生党员发展计划

制订科学合理的高校学生党员发展计划是保障高校学生党员发展质量的首要条件，高校需要结合学生党员发展目标合理制订相关发展计划。具体来讲，高校在制订学生党员发展计划时，需要严格遵循党的执政方针、党建工作实际需求、各项党规党纪、党员工作细则等，在此基础上结合高校学生思想政治素质现状、心理发展特点、思想政治教育需求等，形成关于高校学生入党的基本条件和党员发展方向。高校在制订学生党员发展计划时，需要考虑到入党积极分子队伍建设现状及需求，这是因为入党积极分子队伍建设直接关系到了学生党员发展质量，高校要结合入党积极分子培养现状制订实事求是的发展计划，并且确保计划的可实施性[4]。高校需要在学生党员发展计划中提出现有学生党员队伍结构问题的改善方案，例如，学生党员数量、构成比例、发展质量等，避免出现学生党员发展数量变化不定、构成比例不够协调、发展质量大起大落的不利情况。

（二）执行高校学生党员发展流程

1.执行高校学生党员管理制度

管理制度是否规范直接关系到了高校学生党员发展流程的执行效果，高校需要在各项党规党纪、党员工作细则的基础上，制定符合本校学生党员发展需求的管理制度，充分发挥管理制度在执行阶段的约束能力。具体来讲，高校学生党员管理制度需要针对学生团员推优、入党申请、成为入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正等各项党员发展环节，形成规范的程序及明确的标准，确保每项学生党员管理工作都能够按照既定流程完成[5]。高校需要针对高校学生党员管理形成相应的管理制度，例如，政治审查制度、预审制度、测评制度、公示制度、责任追究制度等，并且确保这些制度的执行尺度和力度，避免出现执行形式化和过度化等问题。

2.执行日常高校学生党员党建活动

党建活动是高校学生党员发展的重要形式，表示高校需要通过丰富的、多元的、科学的、有意义的党建活动来提高学生党员发展质量，并且鼓励学生参与各项党建活动及社会实践活动，使得学生能够在社会实践过程中深化对于党的基本理论知识的理解。具体来讲，由于社会经验较少、人生阅历较少、心理素质较低、价值观念尚未完善等多种因素的影响，大部分高校学生党员的思想政治素养还不够稳定，考虑到这一实际情况，高校需要在党建活动中坚持理论学习与社会实践相结合的基本原则，以丰富多彩的社会实践为基础，为各位学生党员锻炼自己和完善自己提供机会及平台[6]。

例如，高校可以进行五主题五引领的主题党建活动。在理想信念引领——奋发新时代主题下，通过聆听新时代红色文化讲堂、走进革命先辈故居等理想信念主题引领活动，帮助学生树立坚定的理想信念、正确的入党动机。在智慧党建引领——追梦新时代主题下，通过主题征文、知识竞答、微党课、党旗领航等活动，开展对发展对象、入党积极分子、预备党员、正式党员的党性教育。在模范行动引领——建功新时代主题下，通过党员先锋故事汇专题访问和报道活动，以学生党员自身的优秀事迹和成长历程来进行行动引领，充分发挥学生党员和入党积极分子的先锋模范作用。在公益实践引领——担当新时代主题下，通过在校内建立志愿服务项目、在社区建立志愿服务基地等活动，组织学生党员、入党积极分子积极参加公益活动、志愿服务，引导学生党员走入社会，并且做到通过实际行动向党组织靠拢。在自我党性引领——有为新时代主题下，通过主题读书会、党建思想会、学生主题沙龙等一系列自我党性引领教育活动，引导学生党员、入党积极分子自觉坚定理想信念，了解党员的时代使命、担当党员的时代使命。

（三）检查高校学生党员发展质量

认真合理检查高校学生党员发展质量是保障高校学生党员发展质量的根本途径，高校需要对学生党员发展计划、学生党员管理制度、学生党员教育培训机制、学生党员党建活动、学生党员发展流程的执行规范性及科学性进行全过程监督管理，在获取现阶段学生党员发展质量及效果的基础上，还能够总结现存学生党员发展问题[7]。

例如，党委组织部可以通过不定期检查各个党支部党课记录本、党组织生活记录本等内容的方式，来掌握各个党支部是否能够按照既定学生党员发展计划完成各项学生党员管理工作及党建工作；可以通过定期检查的方式，来掌握各个党支部是否能够完成学生党员发展目标以及现阶段学生党员发展质量；通过组织民主评议会的方式，掌握党员评议工作是否落实到位。各个党支部可以针对学生党员构建日常管理档案，实现对各位学生党员发展及考核情况的跟踪记载，不但能够为内部自查提供便利条件，还能够确保党委组织部集中检查的时效性。

例如，高校可以构建学生党员量化考核指标体系，并且联合党建活动。一级指标为五主题五引领的主题党建活动，即理想信念引领、智慧党建引领、公益实践引领、模范行动引领、自我党性引领；二级指标为具体量化考核内容，理想信念引领下设党课培训、评优评先等，智慧党建引领下设专业成绩排名、科研项目等，公益实践引领下设暑期社会实践、社会调研等，模范行动引领下设担任学生干部等，自我党性引领下设普通话水平测试、英语等级考试等。

（四）处理高校学生党员发展现存问题

科学处理和解决高校学生党员发展现存问题是保障高校学生党员发展质量的最终目的，这是因为在高校学生党员发展质量保障体系中应用循环过程控制模式的根本目的便是及时反馈和修正高校学生党员发展现存问题，可见高校需要结合实际党建工作形势及需求，推动学生党员发展质量循环提升、学生党员发展问题持续解决。

具体来讲，高校需要保持对学生党员发展现存问题解决的重视程度，避免处理环节成为循环过程控制模式应用的薄弱环节。高校需要在循环过程控制模式下不断总结学生党员发展过程，持续推进优秀的学生党员发展经验和做法，找出学生党员发展问题及问题产生的原因，例如，学生党员发展计划制订不合理、学生党员发展流程执行不到位等。高校需要将学生党员发展现存问题的解决方法和策略带入到下一个学生党员发展循环模式中，实现对于学生党员发展计划和流程的持续改进。各个党支部可以定期召开学生党员发展经验总结会议，联合党支部所有成员共同总结上一周期获得的学生党员发展优秀经验和做法，总结学生党员发展现存问题，为高校制订学生党员后续发展计划和流程提供科学依据。

学生党员发展是高校学生思想政治教育工作的重要内容，只有确保学生党员发展质量，才能够充分发挥学生党员的表率作用。循环过程控制模式在高校学生党员发展质量保障体系构建中的应用能够满足高校学生党建工作、学生思想政治教育需求，具体构建流程为制订高校学生党员发展计划、执行高校学生党员发展流程、检查高校学生党员发展质量、处理高校学生党员发展现存问题。