政府网站集约化平台架构设计与研究

文｜陈德智

政府门户网站集中向社会开放权威公共数据，为用户提供对政务公开、政务服务、政务新媒体等跨平台、跨部门、跨层级政务数据，国家也对政府网站集约化的建设提出了相应的要求，政府部门需要针对网站建设以及管理进行深入研究，加强集约化的统筹建设，并将集约化的理念贯彻落实。政府网站集约化平台建设应充分利用云计算、大数据等信息新技术，依托电子政务外网、政务云平台等基础设施建设。

一、政府网站集约化平台网络构架

政府网站集约化平台可部署在电子政务外网上，在电子政务外网出口建立防护墙、入侵检测设备、流量控制等安全防护设备，并对政务外网进行安全区域划分，保证了政府网站集约化平台的网络访问安全，政府网站集约化平台管理人员可以通过SSL VPN的方式接入电子政务外网，进行系统运维及信息发布。电子政务外网平台的建设过程中，需要构建完善健全的监管平台，同时也需要保证安全保障体系的完整性以及全面性，进而完善政府网站整体服务体系，最终实现各部门之间网络规划的目的，同时也保证了接入管理、数据管理的质量。

对于政府网站负载均衡方面的设计，需要保证其服务器的响应率，改善出现的网络堵塞问题，进而提升政府网站的服务质量，提升用户的满意度，最终实现高质量网络访问的目的，当一台服务器设备出现问题时，将自动切换到其他服务器上，有效地保证了应用的稳定性。

二、政府网站集约化平台架构

政府部门在建设网站集约化平台的过程中，需要以集约化的角度为出发点，同时在建设的过程中也需要积极利用信息化技术手段以及科学技术手段，比如说云计算、互联网、大数据等，打造智能化政府门户网站，这不仅保证了政府网站的智能性以及先进性，同时也为实现数字政府提供有效的服务，政府网站集约化平台应以云计算服务为建设基础，覆盖基础设施服务、平台服务以及软件服务等多种服务形式，具体如下：

（一）IaaS层架构设计

指基础设施即服务层，对于政府网站集约化平台构架，IaaS层是架构的基础，IaaS层的建设主要是指对平台基础运行环境的设计，其主要包括政府网站集约化平台的基础设施，基础设施主要包括储存环境、计算环境、网络环境以及安全环境等内容，并为平台的运行提供相应的支持，保证了平台运行的稳定性以及可靠性，并且在很大程度上保证了平台运行的基础条件，同时也保证了网站集约化建设的有效性。IaaS层在实际进行运行工作的过程中，主要是将各项内容和功能进行集约化处理，将各项服务集中在政府网站内部，主要是依靠虚拟化技术手段，进而起到云物理服务器的目的，然后在此过程中会形成一个统一的基础环境资源池，最终实现数据资源共享的目的，资源池内的数据信息通过统一调用，提升了信息资源的利用率，此外，其信息管理调度也可以为上一层网站服务，并为其提供基础资源，保证其运行工作的有效性以及可靠性。这样做可以在很大程度上保证网站的集约化，提升数据应用的有效性，实现统一调用的目的。而对于信息资源而言，需要保证其全面性以及完整性，这样才能更好地为各级人员以及用户提供高质量的服务，同时也保证了政府网站集约化平台的用户满意度。

（二）PaaS层架构设计

指平台即服务层，在整体政府网站集约化平台构架的设计中，较为重要的一项内容是PaaS平台的建设与开发，其作为整体平台核心能力的支撑层，发挥着重要的作用和价值。政府网站集约平台提供了系统软件、数据库服务、分布式应用服务框架和系统中间件等支撑平台，包含数据应用构件，如静态发布构件、数据挖掘构件、数据报送构件、数据采集构件等；基础应用中间件，如基础开发框架、数据交换构件、统一用户构件、移动服务支持框架、安全服务支持框架、安全加密构件等；基础云服务平台，如内容分发CDN、负载均衡SLB、弹性计算ECS、关系数据库RDS、开放式存储服务OSS、云引擎服务ACE等。同时，为有效开发利用各类数据，应在PaaS层部署微服务架构，根据数据处理需求将各项应用进行组件处理，如建设数据应用组件、安全加密组件等。政府部门主要是依靠PaaS平台提供的信息展开相应的工作，同时也可以积极利用PaaS平台的微服务构架，其可以在很大程度上帮助优化业务系统，使其朝着服务化以及组件化的方向发展，在此过程中，也需要融合使用容器技术，其应用的主要目的是将各类应用封装为统一的、标准的容器镜像，而这样做可以帮助屏蔽不同模块之间的差异性，最终提升了平台微服务应用的便利性，也降低了平台开发设计的难度，提升了部署与运维的便捷性。

（三）SaaS层架构设计

指软件即服务层，工作人员在实际建设SaaS层的过程中，建议为用户提供如下功能：站点管理、栏目管理、资源管理、权限管理、内容发布、领导信箱、征集调查、在线访谈；站内搜索、评价监督、用户注册、统一身份认证、个性定制、运维监控、统计分析、安全防护等多种应用服务；智能便捷的网站搜索功能；具有全面性以及丰富性的全媒体采编功能；能够保证消息回复及时性的问政活动功能，提升用户的体验感以及用户满意度。SaaS层涵盖了各种不同的功能，保证了网站功能的全面性，同时也是政府网站集约化平台建设的关键内容，SaaS层建设的主要目的是为政府展开工作提供相应的功能，也为政府展开相应的工作提供了便利条件，同时建立了数据开放中心以及政务应用中心，以便为用户提供良好的服务，这样可以在很大程度上提高用户满意度以及用户体验感。集约化的网站建设保证了其建设的全面性以及完整性，同时也保证了网站集约化的发展和进步，保证了集约化网站应用的便捷性，通过IaaS层的基础设施及PaaS层的功能组件，妥善处理各项电子政府服务数据资源，满足功能需求，实现网站的集约化。

通过IaaS、PaaS、SaaS三层构建的云计算架构体系，系统将部署在一群计算机构成的弹性计算资源池上，各种硬件资源、软件资源、服务资源、数据资源以及应用资源可以自由调配，随需随用、自由扩展。在云计算架构及应用模式之下，政府网站群的架构、应用及服务模式也将发生深刻的变化，成本更节约、整合更便捷、服务更高效。

三、结语

综上所述，目前随着我国科学技术手段以及信息技术的不断发展和进步，政府部门在实际开展工作的过程中也需要不断地进行创新和改革。为了满足当前时代以及人民群众的需求，需要建设政府网站集约化平台，并采用统一部署、统一规划、统一管理的平台构架，进而提升资源信息的有效利用率，提升用户满意度。