德清：领衔督办让民生实事更贴民心

付露波 管燕泽

群众的幸福感来自哪里？

来自家门口的慢性病服务班车，老旧小区天然气入户，镇级公路路灯亮化提升……翻开德清县各镇（街道）的“民生账单”，一个个项目惠及民生，一件件实事温暖民心。

在这场民生大考中，德清县人大将全过程人民民主的“根系”扎进各镇（街道），通过创设代表领衔督办民生实事项目机制，成立督查组、分解项目点位、完善责任体系、构建完整闭环，真正把民生实事办在百姓心坎上。

德清县禹越镇人大代表视察“悦读悦享·禹悦书房”民生实事项目。 王奇摄

从小区到片区，倾听“民声”更细

“小区现在加装了充电桩，为我们解决了后顾之忧，再也不用担心能不能买新能源汽车了。”谈起新市镇仙潭小区的变化，居民刘靖真心实意地竖起了大拇指。

改变，源自行动。2022年，新市镇老旧小区改造工程被纳入当地的民生实事项目，仙潭小区正是改造的重点。

小区应该怎么改，改哪里？仙潭社区党委书记、居委会主任朱鸿宾是县、镇两级人大代表，也是该实事项目督查组的领衔督办代表。工程开工前，朱鸿宾与其他7 名代表，将小区分为7 个片区，每个协助代表负责一个片区，对小区进行全面摸排，了解居民诉求。

“随着新能源汽车的普及，充电桩的需求量越来越大，但是咱们这种老旧小区由于建设较早，没有布设公共充电桩，现在充电成了麻烦事。”群众只言片语，道出了老旧小区的烦恼。

朱鸿宾所在的督查小组将收集到的民意汇总整理后形成建议上报镇人大，镇人大召集村镇规划建设办、供电所等部门会商交办，最终通过物业沟通、现场勘察、电力报装等途径，成功增设8 个公共充电桩，为小区提供安全便捷的充电服务。

而这，正是得益于德清县推行的镇街民生实事项目人大代表领衔督办机制。

按照“项目目标化、目标节点化、节点责任化”原则，各镇（街道）人大明确项目牵头领导、责任单位、监督小组，打造多级联动责任体系，全面提升人大监督质效。

以新市镇为例，该镇年初制定民生实事项目推进情况督查方案，将全镇91 名镇人大代表分为10 个督查组，形成“一位领衔督办代表+N 个协助代表”模式，每组领衔督办一个民生实事项目，充分发挥人大代表主体作用，真正实现从听“民声”到促“民生”、暖“民心”。

全过程督进，护航“民生”更实

“没想到这个问题代表这么重视！”康乾街道居民陈燕玲开心极了。

原来，德清县人大康乾街道工委组建多支以代表为主体，相关部门、群众共同参与的民事实事监督评价小组，对项目进度、项目质量和阶段性成果开展事中评价。陈燕玲就是小组成员之一。

安置小区高品质生活惠民工程项目是该街道的民生实事项目之一，涉及对秋北商业街南北两侧人行道板实施提升改造工程。

“秋北商业街车流人流都较大，改造提升后可以缓解停车难问题，但是人行通道只有2 个还是太少，居民消费出行不方便。”在监督评价小组反馈会上，陈燕玲说出了部分居民的苦恼。

街道城发办负责人张伟强当即表示，会后将组织人员进行现场调研，拿出整改方案。最终，人行通道数量增加到6 个，满足了群众的出行需求。

民生实事办得到底好不好？群众最有发言权。

群众评价作为民生实事办理的最后一环，是反映民生实事是否落地见效的一面“镜子”。按照县人大“年初问计划，年中问进度，年末问结果”的监督要求，人大康乾街道工委形成了“一季一督查”“半年一视察”“一年一测评”的全过程、常态化的监督机制，并在开展事中评价的基础上，在年底街道议事会上对民生实事完成情况进行满意度测评。

同时，街道办事处出台民生实事绩效考核办法，将民生实事项目的满意度评价结果与承办项目的相应科室年底考核成绩、评优评先联动挂钩，以此倒逼部门自加压力，保质保量推进各大民生实事项目建设。

巧用数字场景，贴近“民心”更暖

“希望在禹越镇打造一个综合性的文化空间，满足群众精神文化需求。”2022年4月，随着“悦读悦享·禹悦书房”正式对外开放，代表们通过基层单元代表“亮身份”应用场景提出的民生实事项目建议如今已经变成了现实。

更让代表感到振奋的是，通过基层单元民生实事应用场景，民生实事督查能够做到“随手拍、随时提、随机督”，实现项目推进“全过程参与”。“数字化平台让代表履职更便捷，实现深度参与，得到实时反馈，我们履职更有奔头。”德清县人大代表、木桥头村党总支书记沈自力说。

这样的代表履职也让群众更有获得感。打开“数字乡村一张图”，点击人大代表民生实事领衔督办数字地图，项目推进情况、领衔督办代表信息等一屏尽览。

“我女儿在莫干山镇中心学校读书，去年听说要在学校推行午休‘躺着睡’，所以时不时就会通过这个系统看看进展，有问题还可以直接联系代表。”家长姚丽红点赞。

“最近生意不景气，我每天都特别焦虑，希望推动心理咨询服务下沉，就近享受相应服务。”依托社会心理健康服务行动这项民生实事，心理咨询师、乾元镇人大代表黄芳芳将代表身份“亮”在工作岗位上和家门口，只要群众一键扫码，就可以“原汁原味”收到群众诉求并进行反馈。

一个个人大数字化改革成果，推动监督的“触角”向更广更深处蔓延，让“家门口的声音”听得到、用得上，使民主的“获得感”看得见、能体验。

“下一步，德清人大将持续指导和支持镇（街道）深化完善民生实事项目票决制工作，推动民生实事惠及更多人民群众，并接受人大代表及人民群众的监督，让每件民生实事都满载热腾腾的民意。”德清县人大常委会有关负责人表示。