互联网背景下智慧城市工会建设路径探究

张 颖

（北京急救中心，北京 100031）

引 言

随着网络在现代化管理事业当中运用水平的日益提升，其可以为工会的网络化创造更加有利的环境。2018 年，中国工会十七大报告中指出，在今后五年内将着重对工会制度进行改革，并对智慧工会系统进行建设，利用大数据、物联网等新技术手段开展工会工作。究其原因，主要是希望把职工网络咨询群体的覆盖面加以拓展，从而覆盖基层工会组织。因为智慧城市工会的建设顺应工会的改革需求，所以我们有必要对互联网背景下智慧城市工会的建设路径进行深入探讨，以期工会更好地为职工提供精准服务，并且履行其服务职工群众的基本职责。

一、智慧工会的基本内涵

早在21 世纪初，国际商业机器公司（IBM）就提出了智慧地球的概念。2012 年，我国也公布了智慧城市的试点目录，并强调对各类数据与技术手段加以运用，同时对城市运行基础系统中的关键信息系统加以感测，从而确保能够对民生、治安、城市服务等活动中的需求做出智能化的响应。2016 年年底，微信、支付宝和网络政务平台网民的总规模已经超过了2.39 亿人，占整个网民数量的32.7%。也正是由于互联网技术的发展，全国有几百个城市都进行了“智慧城市”的探索和实践。“智慧城市”的建设，会对行政管理的程序进行精简，进而导致工作效率大大提高，同时民众的幸福感和获得感也会有所提升。随着智能技术的不断进步与发展，其更加深入地运用到人类生活之中，许多行业都已加入了智慧建设的浪潮之中。例如，智慧交通、智慧农业等，在全国各地不断出现。

近年来，我国不少地方的工会组织也开始对“互联网+”工作进行了尝试和探索，并且对智慧工会的概念进行了提炼。根据不同企业的主要经验可以了解到，智慧工会主要是把物联网、大数据等信息技术加以应用，使得职工的所有工作能够电子化，及时对职工的需求做出智能反应，使职工的行为模式、运行机制和管理方式等能够获得进一步的革新。在这一过程中，必须对工会数据资源进行集成和数据共享，真正运用大数据分析技术，以确保工会的数据分析具备准确性和可视化的特征，为工会的科学决策和更有效的经济管理提供数据上的支持。而且，需要对服务于企业广大职工的网络工作平台加以建设，从而更好地服务职工，展现职工的新作为和新形象。

二、互联网背景下建设智慧城市工会的必要性

（一）有利于推进工会的改革和创新

就智慧城市工会的建立而言，其是工会变革的重要推进力量。在党委关于加强党群团组织建设工作的一些建议中也指出，群团组织必须对网络群体的服务能力加以培养，打造富有特点的群体网络，以利于进一步加强互联互通工作，与门户网站、主要新闻媒体等配合。通过完善网上工会宣传力量的建立，并结合运用维权热线电话、微信、微博等多媒体工具来做好对网络的宣传引导工作，站在网络与社会斗争的最前端，积极发言，把网络的主旋律加以宣传传播。而智慧城市工会建设，将会形成以大数据库为基础的信息资源共享平台和虚拟办公大厅，通过整合线下推广的工会组织信息，对职工服务过程加以优化，从而降低服务成本，工会对职工的服务将会变得更加简单、有效而且快捷。同时，对职工的服务体验加以优化，从而让职工群众的满意程度也能够获得相应的提升，不断创新工会工作。而信息资源共享平台的建立也会纠正政府部门之间各行其政的弊端，保证工会上下和部门之间的数据信息能够更加快捷和全面的交换，对过去烦琐的信息传输环节也加以缩短，提高数据信息的传递效率，减少工会的管理层次。

（二）有利于拉近工会组织与职工距离

伴随着当前互联网技术的不断进步与发展，网络、手机与职工的生活紧密结合。通过一个小小的屏幕建立与职工的联系，对职工权益进行维护，这也是工会制度创新的主要方式。智慧城市工会的建立，将对法律援助、志愿服务、维权等功能进行全面建设，同时也把网上职工家园建设到了职工的周围，把直接联系职工的渠道也加以建设，从而使职工们能够较为方便地接触工会组织，而工会组织也能够直接对职工的心声进行了解。

（三）有利于构建工会宣传的全新阵地

习近平总书记表示，工会、团委和妇联都要加大力度来推动网上建设的开展，切实把好群众组织的旗号亮出，并发出自身的声音。在网络时代的语境下，意识形态之间进行了激烈竞争，那么工会组织也必须把自身的声音加以输出。通过对智慧的工会环境进行构建，能够形成职工信息传播的新媒体渠道，通过各级工会组织的App、微信、微博和网络等平台共同支持，进行资源共享，从而形成全面立体的网络职工传播场地，使职工们能够更加方便地倾听社会组织的声音。同时，通过对新媒体的管理平台进行新闻发布，就能够获得微信、微博等社会主流媒介的支持。而通过接口协议也能够实现对第三方新闻网络平台的直接介入，如直播平台、短视频平台等，确保各个工会组织的新闻稿能够在各个新媒体网站上一键发表。各个新媒体通过实现数据共享，联合发言，能够切实引领全国工人群体跟着党前进，保障专业人才队伍的稳定性。

三、互联网背景下建设智慧城市工会的路径

（一）加强工会干部队伍素质的建设

对于智慧城市工会的建设来说，不仅仅是在工会管理的过程当中对信息技术加以应用，它也属于一场文化与理念的变革。在实际对智慧城市工会进行建设的过程当中，有很多工会干部对其的认识仅仅停留在信息化工会的层面上，只注重简单地对互联网信息技术加以运用，很少会对支撑智慧城市工会运行的网络技术和大数据技术进行应用。而且，很多工会平台的成本都比较高，还不兼容，微信、工会网站等产品的功能重复，缺乏特色，更缺乏对职工的关心。正是由于这些产品缺少与职工的交流，又不能及时对职工关心的问题做出有效答复，因此职工对工会网站的关注度有所降低。所以，在建立智慧城市工会的进程当中，必须对工会干部的错误观念加以纠正，着重对工会干部队伍的综合能力加以培养。此外，必须从人才战略的高度了解网络技术知识，相关人员应具备良好的网络逻辑思维，能够适应新兴媒体的信息传播方式，并且建立真诚热爱工会工作的人才队伍，从而为智慧城市工会的建立奠定更加强大的人力资源基础。

（二）加强与智慧政府建设进行融合

近年来，智慧政府在我国得到了较为广泛的建设，这也正是互联网技术、人工智能技术、大数据技术等结合而发展的产物，预示着我国工会信息化水平的提高。工会作为党联系职工群众的纽带，属于社会治理的基础，需要真正认识到互联网和大数据技术等能够为工会工作带来一定的机遇和挑战，进而巩固党的执政基础和群众基础，对智慧城市工会的建立加以关注，并把智慧城市工会的建立视为智慧政府建设的一个重点项目。通过加强与政府有关部门的联系和互动，融入智慧政府建设，从而确保智慧城市工会的建立能够起到拓展思路、高效布局的积极作用。同时，必须加强智慧政府的建设工作，减少信息障碍，强化信息与各个单位和各种服务间的沟通，达到职工服务的有效提升。在对服务功能模块进行建设的过程当中，强调全面和快捷，使工会的服务模式、工作理念和活动形式得到转变，增进工会组织和企业职工群众之间的沟通，从而更有效地为职工群众开展服务，使职工能够切实体会到工会对职工的关爱，使工会的凝聚力和职工的向心力得到提升。

（三）合作推进线上线下的建设

在中央加强改进党群团工作的意见中表明，需要对线上线下促进融合的群体工作新型格局进行打造。对于智慧城市工会建设来说，就是在信息技术时代下，工会工作模式的创新并不能取代基层组织建设。建立智慧城市工会，不仅需要对线上平台和服务体系加以建立，还需要对线下的服务实体进行建设，并且不断对线下的服务水准和服务模式加以优化，从而使得线上线下实现无缝连接。在这一模式下，部分工会也开始认真研究建设“实体店+网店=职工家园”的服务体系。在这一体系中，实体店一般都是专门为市级职工建立的实体场所，涵盖了帮扶所、服务站、职工维权服务中心等，而网店则一般包括微博、网站等。因此，无论是对实体店铺还是网店进行的构建，都应注重合作建设。在线上对职工的基本需求加以满足，在线下对职工进行较为精准的帮扶；在线上进行技能方面的培训，在线下进行技能比拼；在线上对信息平台进行提供，在线下对服务功能进行完善。通过对这样的方式，能够实现线上与线下的融合，通过合作形成职工的家园。

（四）建设工会智慧服务的平台

2017 年，中华全国总工会发布《全国工会网上工作纲要（2017—2020 年）》，对“互联网+工会”的不同形式及应用情况进行了明确，这也为中国智慧工会功能模块的建立提供了重要参考借鉴，表明权利与保障类型的规定将会着重对困难职工援助体系、职工服务体系等加以建设。在这一纲要的指引下，不同地方的职工能够共同探索，工会应针对职工的实际情况对智慧企业职工的服务体系加以完善，以便于对职工进行更为普惠的服务。就智慧服务系统来说，它以客户的实名信息为核心，结合客户服务卡，以及所使用的手机软件、网站、微博、微信等服务平台系统，从而能够实现保障合法权益、咨询发布、服务管理等多项功能。以职工的衣食住行等基本生活需要为切入点，对心理咨询、婚恋交友、志愿服务等模块进行设置。而且，一些智慧服务平台包含减肥健身、网上培训等模式。通过实现这些功能，可以对服务模式、工作理念和活动形式加以改变。比如，我国机械冶金建材工会推出了职工网上练兵系统。在这一系统当中，将比较风行的闯关游戏应用到网上闯关的学习之中，并且对不同等级进行设置，进而吸引职工，使职工能够不断对试题加以突破，不断提高等级，累积知识，进行能力的培养。就这一方法而言，可以使80 后、90 后职工的学习积极性得到充分调动，进而形成满足职工对企业职工技能培养要求的一种高效途径，为他们随时掌握技术和技术升级提供了知识层面的保证。

（五）加大工会数据库的建设力度

研究表明，在我国网民当中，基本上都是务工人员或者城镇职工。随着互联网的广泛应用，为职工数据库系统的建立及其使用创造了必要的便利条件。经过细致数据分析和挖掘数据库数据后，能够给职工提供更加精确的人性化咨询服务。同时，在全国总工会综合改革试验的具体实施方案中指出，必须对全国统一的总工会工作标准和会员信息管理基础数据库进行建设，以确保做到服务对象的全面覆盖，进而保证工会在对职工进行服务的过程当中更加简单和便利。也正是在这一方针的要求下，中华全国总工会建设并完成了两个主干数据库。首先，对工会组织情况和有关职工会员的信息数据库进行建设并且完善，同时以此为基础，对职工会员的实际情况进行了解。其次，必须对职工服务信息库进行建设并且完善。通过对职工的工会服务反馈评价加以收集、统计和数据分析，能够对基层职工的个性化要求进行了解，并且依据实际的分析结果对工会提供的服务加以调整和改善，更加科学和合理地对工会资源加以调配，使其可以更好地服务职工。

结 语

总而言之，要想切实实现工会的改革，对互联网时代下的工会发展需求加以满足，就需要对智慧城市工会进行构建，从而确保智慧城市工会能够成为新形势下工会工作的新引擎。