习近平论保障人民当家作主

编者按：党的二十大对实现中国式现代化做了全面系统的战略部署，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供了根本遵循。从2022年第12期开始，我们围绕党的二十大报告中的十二个方面的战略部署，对习近平总书记相关重要论述进行摘编。习近平总书记在党的二十大报告中强调人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。近年来，习近平总书记对发展全过程人民民主，保证人民当家作主的内容进行了深刻论述，立意深远。本期我们节选习近平总书记关于发展全过程人民民主、保障人民当家作主的重要论述，供广大领导干部学习领会。

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。

——2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质，是我国政治格局稳定的重要制度保证。全党一定要从这样的战略高度来认识问题。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。

——2015年5月18日，习近平在中央统战工作会议上的讲话

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求

坚持人民当家作主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。

——2017年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的讲话

全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主

我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。

——2021年10月13日，习近平在中央人大工作会议上的讲话

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。要保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。

——2021年10月13日，习近平在中央人大工作会议上的讲话

要把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来

选举人大代表，是人民代表大会制度的基础，是人民当家作主的重要体现。要把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，不断发展全过程人民民主，更好保证人民当家作主。要加强选举全过程监督，坚决查处选举中的不正之风，确保选举工作风清气正，确保选举结果人民满意。

——2021年11月5日，习近平在参加北京市区人大代表换届选举投票时的讲话

加强人民当家作主制度保障

加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威。

——2022年10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

协商民主是实践全过程人民民主的重要形式

全面发展协商民主。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。

——2022年10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

基层民主是全过程人民民主的重要体现

积极发展基层民主。基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。

——2022年10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告