企业会计监督弱化的原因及解决对策分析

季玲慧

(南京林业大学 经济管理学院，江苏 南京 210037)

通过会计监督，可以保证企业经济活动更为合法、规范、高效，是企业经济活动有序开展的必然选择。在生产经营活动开展过程中，虽然较多企业认识到会计监督的作用和价值，也构建了相应的会计监督体系，但仍有部分企业在会计监督工作开展中存在一定不足，因此，需要重点探究企业会计监督弱化的原因，从而采取应对方案，避免因会计监督不到位影响单位生产经营活动的效益。

1 企业会计监督的内涵

在会计监督工作开展过程中应结合市场准则，严格监管企业日常经营活动。同时，及时纠正企业不良行为，保证企业经济信息的真实性以及准确性，提升企业经济效益和在市场竞争中的优势地位。会计监督具备较为广泛的工作内容，不过重点是分析与监督企业内部会计信息的真实性和完整性，全面掌握企业真实的运营情况。真实且完整的会计信息，能够保证企业管理人员深入掌握企业运营情况，在此基础上，对企业未来发展科学制定发展规划。因此，新时期环境下，企业管理人员需要紧跟时代发展要求，将会计监管工作放在重要位置，充分发挥出此项工作的功能与作用，推动企业稳步发展。日常工作中，企业管理人员会面临较为繁重的工作，从而对会计监督工作重视不够，会导致财务监督与管理上存在一些问题，因此，为避免这一现象的出现，企业管理人员需要通过有效的手段，优化财务信息管理，完善会计监督的方式，为企业发展提供良好保障。

2 企业会计监督弱化的原因

2.1 会计人员管理体制不够完善

在企业内部，管理层作为经营管理责任人，具备企业经济业务的决策权，同其他人员存在管理及被管理的关系，在企业经济业务活动开展过程中发挥着重要作用。因此，企业会计监督人员不仅要严格按照国家相关法律法规开展各项工作，同时还会受到企业管理层约束，该管理体制下，会影响到企业会计工作人员监督权的有效行使，最终导致会计监督被弱化[1]。企业监督工作开展环节，企业负责人会直接决定会计工作人员的切身利益，这种管理体制下，若会计人员严格履行自身职责，严格监督企业负责人经营管理行为，很有可能影响他们的利益，同时导致自身利益受到威胁，在这一顾虑下，会计工作人员会对自身职责的发展及风险做出衡量，无法充分发挥出会计监督的作用，使得企业会计监督职能被严重弱化。

2.2 各方面的监督不力

各方面监督不力是导致企业会计监督弱化的一个主要原因，不仅包括企业内部监督，还包括政府监督以及社会监督。其中，对于企业监督而言，仍存在重视程度不够、监督实施力度不足及监督制度不完善等问题。在政府监督方面，仍存在政府内审机构建设不完善、责任管理制度不健全等问题，并且相关审计人员缺乏较高的专业水平；在社会监督方面，其监督作用未能有效发挥，主要原因是不同会计事务所存在恶性竞争，出于自身利益的考量所致。如果将非本位竞争作为审计市场重心，会严重影响到审计工作的有效开展与持续发展，其审计监督作用很难发挥出来。

2.3 缺少执法环境

我国会计法律法规在长时间的发展过程中，已经得到不断完善，不过仍存在一些不良情况，如违法违纪、会计造假等，导致这种情况发生的主要原因是缺乏强有力的执法环境。在实际工作开展过程中，相关政府部门并没有加强企业会计监督，未严格根据法律法规规定严惩不良会计职业道德行为，这种情况下，部分人员出于对自身利益考虑，实施违法违纪行为，以获取自身的利益。此外，相关政府部门未顾及会计人员实施会计监督可能会面临打击报复的后果，未很好地解决这一问题，使得会计人员有所顾虑，严重影响了会计监督人员的工作积极性，弱化了企业会计监督工作。

2.4 会计人员综合能力不足

会计监督人员管理属于企业内部管理的一项重要工作，若企业只将重点放在追求经济效益上，忽略了此项工作的有序开展，会对企业内部管理和生产经营活动正常发展产生直接影响，因此，企业管理人员应把握会计监督的内涵，认识到此项工作对于企业经济发展的重要促进作用，从而重视其开展[2]。同时，一些企业实际工作中，没有严格把控会计人才招聘工作关，招聘要求不高，这种情况下，使得会计人员缺乏较高的综合能力和水平，并且责任意识不强，制约了企业会计监督工作的开展和自身的健康持续发展。另外，一些企业在人员招聘过程中，较为重视人员资格证书持有情况，而将工作实践经历和业务素质放在了次要位置，也为企业人才选择产生了较大影响。

3 企业会计监督弱化的相应对策

3.1 改革会计人员管理体制

企业要想促进会计监督工作良好开展，避免企业会计监督弱化的现象，应积极改革会计人员管理体制，实施会计委派制，有效提升会计监督质量的同时，维护所有者权益[3]。会计委派制实施过程中，需要重点做好以下工作：其一，保证会计监督人员利益要与所在单位经济利益相分离，切断会计人员与企业管理者间存在的经济利益联系，从而保证企业会计监督的有效开展。同时要让委派主管会计重点关注企业会计核算工作开展情况，通过这样的方式，保证会计信息质量，如实反映企业经营成果。其二，进一步优化企业会计监督环境，保障企业会计监督人员自身权益，如果发生对企业会计监督人员打击报复的行为，应实施严厉惩治，从而促进企业会计监督工作的有效实施。企业会计监督工作优化过程中，需要确保会计委派制的良好实施，通过企业外部会计力量，有效监督企业会计管理行为，有效制止会计信息失真现象的发生。

3.2 加大会计监督力度

为进一步强化会计监督力度，重点应从如下方面入手：一是企业需要结合自身经营管理实际，对单位内部会计控制制度及时进行完善，并且保证监督责任的有效落实，在此基础上有序开展监督工作。通过严格执行失察、失控责任追究制度，强化相关工作人员的监管意识，全身心地投入会计监督工作中。同时企业还应重点提升监管人员与财务人员的专业水平，从而提升会计监督效果。对于政府部门，应对监督机构以及运行机制进行改进，不断健全会计监督立法，提升监督人员的综合素质，基于多种角度下，加大会计监督力度，获得更好的会计监管效果。二是科学调整会计市场，强化注册会计师队伍管理，使会计事务所监管力度得到进一步提升，通过这样的方式，有效避免事务所恶性竞争现象发生，同时将会计监督工作作为竞争重心。

3.3 加大执法力度

企业会计监督工作开展过程中，为避免企业会计监督弱化的现象，完善会计法制的同时，还应加大执法力度[4]。相关部门需要根据经济建设要求，健全会计法制建设，完善企业会计法规制度，使其更加全面和具体，从而保证具备较强的可操作性，发挥其效用。实际完善过程中，相关人员应明确会计管理和信息质量责任主体，若实际工作中，会计人员出现徇私舞弊等不良行为，企业管理人员应对其实施相应处罚，若行为较为严重，则由会计管理机构取消其资格。还应进一步明确主要责任人的法律责任，通过这样的方式，有效约束人员行为，避免产生违规行为。此外，法治制度完善后，还应重点强化执法力度，企业会计监督工作开展中，认真贯彻相关法律体系，以此强化法律严肃性，使企业管理人员、会计人员以及审计人员等均能够自觉遵纪守法，共同保证企业会计信息的完整性与真实性，防止出现企业会计监督弱化的情况。

3.4 重视内外监督，强化监督效果

会计监督工作不仅是政府监管部门的工作，也是企业内部管理工作重点[5]。企业之所以会出现会计监督弱化的现象，是多方面因素导致的。所以，若想有效解决这一问题，不仅需要进行外部监督和内部监督的强化，还应实现内部监督与外部监督的有机结合，从而对企业财务风险进行有效控制，保证企业会计信息质量，使企业获得更大的经济效益，实现健康持续发展。国家相关部门实时监督企业会计信息环节，在有效监管企业的日常会计信息的同时，还应强化横向交流，开展集中管理工作。否则，会出现监管空白与信息沟通不畅等不良问题。企业内部监督过程中，建立内部审计机构是重要的工作内容，以此全面有效地监督企业内部各项工作，如财产盘点以及重大资金调度等。审计机构还应重点监管企业管理人员与会计人员的日常工作，确保上述人员可以做到以身作则，发挥出榜样作用，避免监管权力集中，对会计监督的实施产生不良影响。

3.5 提高财务管理人员的专业素养

财务管理人员是决定企业会计监督工作质量的一个主要因素，其综合能力和水平会对会计监督工作的开展成效产生直接的影响。因此，企业实际管理环节，需要重点进行工作人员综合能力的提升，不仅要使其具备应有的法律知识以及法律意识，还应进一步强化他们的责任意识和质量意识，以此确保会计监督工作的有序开展。其一，企业招聘会计人员时，需要制定出详细且全面的招聘制度与要求，提升人才准入门槛，重点招聘职业素养高、专业技术能力强的会计人员，同时在日常工作中需要强化监督会计人员行为，如果存在不规范的情况，应及时进行纠正。其二，企业应强化会计人员培训，通过定期的培训方式，弥补会计人员实践经验的不足，使其具备更高的综合职业素养和专业技术水平，通过专业的会计人员，促进会计监督工作的良好实施。

3.6 建立专职的会计监督部门，健全会计监督机制

部分企业之所以会存在会计监督弱化现象，主要是缺乏专职的会计监督部门，致使未能切实履行相应的管理职责。由于缺乏完善的监督工作制度，进而导致实际监督机制不够完善[6]。因此，若想有效提升企业会计监管能力，就要注重会计监督部门和制度体系建设，结合自身实际，设置专职的会计监督部门，构建完善的会计监督体系，在企业运行的各个环节深入贯彻此项工作。通过这样的举措，确保企业中形成全员监督的良好氛围，严格监管违法行为，针对出现的违法行为，需要追究其相应的法律责任。为实现企业财务监管体制的进一步完善，一是应构建专业化管理队伍，对企业财务组织机构加以规范。为保证财务管理人员有效落实各项工作，应对其进行工作绩效考核，进一步增强约束管理力度。还应积极探索有效的财务监控手段，在信息化技术的应用下，构建统一的会计核算信息化平台，引入更加安全、高效的财务管理信息系统，深化财务监管工作，与其他重大项目紧密联合，实现协调推进。二是对财务风险控制机制进行不断完善，实现财务预警全面覆盖。对于重大财务管理项目，进行全面风险评估，结合实际情况进行风险管理措施的制定，使所有员工树立起正确的风险管理理念，有效控制企业存在的各个风险。

3.7 完善会计法律法规

当前知识经济时代下，全球经济环境发展速度不断加快，并且在新的经济发展环境下，社会经济生活面临新问题与新矛盾，以往所应用的会计管理制度已经不能满足当前现代化企业会计管理工作要求[7]。因此，应以《会计法》作为基础，与我国企业会计工作新特点、新情况相结合，重点进行法律制度研究，构建出更加完善的会计法律体系，与《会计法》有效衔接，实现相关经济监管法规与会计法的有效衔接。建设相关法律制度时，应对会计监督权限与职责加以明确，强化不良行为的惩处力度，如违法行为以及会计监管不力行为等。并且，还应积极进行会计信息共享系统构建，根据会计监管法规落实各项工作，保证各项法律法规有效落实。对于存在违法乱纪行为的人员，应严格惩处，还应将其行为进行曝光处理，纳入诚信体系，从而有效发挥警示作用。同时，企业还应对自身会计监督制度进行不断完善，不仅要明确企业财产清查制度，还应制定出财务监督目标，构建出满足实际需求的内控制度和措施，严格审查企业经济决策以及执行情况，解决会计监管弱化问题，避免出现会计信息造假、影响财务决策的现象发生。

4 结语

会计监督工作属于企业内部管理工作的重点内容，决定着企业能否实现健康持续发展，企业应将会计监督工作作为重点，深入探究会计监督弱化的主要原因，从而针对性制定应对策略，为保证企业会计监督工作的良好开展，应完善会计人员管理体制；强化会计监督力度；加大执法力度；重视内外监督，强化监督效果；提高财务管理人员的专业素养；建立专职的会计监督部门，健全会计监督机制；完善会计法律法规。通过上述举措，真正发挥会计监督工作的作用，提升监督成效，为实现我国经济又快又好发展发挥出应有的作用。