坚持和加强党中央集中统一领导

文／刘 中

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持和加强党中央集中统一领导是党和国家的根本所在、命脉所在。党的二十大报告在对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出的重大部署中，把坚持和加强党中央集中统一领导作为首要的任务，并提出明确要求，意义重大、立意深远。落实好这一任务和要求，必须充分认识坚持和加强党中央集中统一领导的极端重要性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保全党全军全国各族人民团结一心、步调一致，坚持不懈为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

一、坚持和加强党中央集中统一领导是推进党和国家各项事业的根本政治原则

坚持党中央集中统一领导是马克思主义政党的本质属性，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则，任何时候、任何情况下都不能含糊、不能动摇。

坚持和加强党中央集中统一领导是马克思主义政党建设的根本原则。从马克思主义政党建设史来看，马克思主义经典作家在创建和领导无产阶级政党过程中，深刻论述了党中央集中统一领导的必要性和重要性。马克思、恩格斯在《共产主义者同盟中央委员会告同盟书》中指出：“革命活动只有在集中的条件下才能发挥全部力量”；恩格斯在总结巴黎公社失败教训时强调：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”。列宁在领导无产阶级革命与社会主义建设过程中，发展了马克思恩格斯关于坚持党中央集中统一领导的思想，并将党中央集中统一领导明确为马克思主义政党建设的根本原则，为马克思主义政党获取和巩固执政地位、领导社会主义建设提供了思想启迪和理论指引。从国际共运的实践来看，世界上一些大党老党之所以轰然垮台，一个重要原因就是放弃了党中央的集中统一领导，放弃了马克思主义政党建设这一根本原则。我们党作为马克思主义执政党，始终坚持将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在实践中不断形成和强化维护党中央集中统一领导的思想认识和体制机制。特别是进入新时代以来，我们党形成并捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，使全党在思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，已成为马克思主义政党建设的新典范，也为世界其他政党的建设提供了宝贵启示。

坚持和加强党中央集中统一领导是我们党不断取得事业成功的根本保证。党的历史经验充分证明，从新民主主义革命时期，到社会主义革命和建设时期，再到改革开放和社会主义现代化建设新时期，什么时候坚定维护党中央集中统一领导，党的领导就能得到加强，党和国家事业就能不断胜利；反之，党的领导就会受到削弱，党和国家事业就会遭受挫折。党从遵义会议开始，逐步形成成熟的、有权威的第一代中央领导集体，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，从那时起，维护党的核心和党中央权威逐步成为全党的行动自觉。新中国成立后，毛泽东同志提出：“为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导”。坚持党中央的集中统一领导为社会主义革命和建设时期取得伟大成就提供了坚强保证。改革开放后，邓小平同志指出：“中央决定了的东西，党的组织决定了的东西，在没有改变以前，必须服从，必须按照党的决定发表意见，不允许对党中央的路线、方针、政策任意散布不信任、不满和反对的意见”。1980年，《关于党内政治生活的若干准则》规定：“全党服从中央，是维护党的集中统一的首要条件”。1992年，党的十四大对维护党中央权威和集中统一领导做了具体规定，这些都为改革开放时期党和国家事业发展提供了根本政治保证。

坚持和加强党中央集中统一领导是新时代十年取得伟大变革的根本原因。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，对党和国家事业发展提出了新的更高要求。面对诸多影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央审时度势、果敢抉择，锐意进取、攻坚克难，紧紧依靠人民，采取了一系列举措，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，攻克了一个个艰难险阻，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，经历了具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事，推进党和国家事业发生十六个方面历史性变革，创造了举世瞩目的辉煌成就，推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。这一切伟大成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，在于坚持和加强党中央集中统一领导。新时代十年的伟大变革充分证明，坚持和加强党中央集中统一领导是党领导人民不断从胜利走向胜利的根本原因，是做好党和国家各项工作、实现中华民族伟大复兴的根本保证。

二、坚持和加强党中央集中统一领导是前进道路上创造新的历史伟业的关键所在

坚持和加强党中央集中统一领导，关乎党和人民事业继往开来，关乎中国特色社会主义前途命运，关乎中华民族伟大复兴。我们这么大一个党、这么大一个国家，如果党中央不能实行坚强有力的集中统一领导，就会出现各自为政、自行其是的局面，就什么事情也干不成。

坚持和加强党中央集中统一领导是战胜任何艰难险阻的关键所在。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。实现民族复兴注定不会一帆风顺，越是接近民族复兴目标，任务就越艰巨、阻力就越巨大。当前，我们正处在世界百年未有之大变局加速演进、国际局势加剧动荡的关键时期，前进路上充满了各种风险挑战和不确定性因素。世界百年变局叠加世纪疫情，国际形势错综复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，来自外部的打压遏制随时可能升级，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件会时有发生，我们党随时都要准备经受风高浪急甚至是惊涛骇浪的重大考验。前进道路上，面对复杂形势、艰巨任务，必须毫不动摇坚持和加强党中央集中统一领导，只有这样，我们才能够应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，风雨无阻向着民族复兴梦想挺进，不断书写新的辉煌篇章。

坚持和加强党中央集中统一领导是凝聚磅礴伟力的关键所在。团结就是力量，团结才能胜利，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进民族复兴的号角，我们必须清醒地认识到，实现民族复兴并非轻轻松松、敲锣打鼓就能成功的，必须凝聚团结奋进的磅礴力量，把全党9600多万名党员、490多万个基层党组织牢牢凝聚起来，进而把14亿多各族人民动员起来、团结起来、凝聚起来，形成“一块坚硬的钢铁”，确保全党全国步调一致向前进。前进道路上，巩固党的团结统一，把全国各族人民紧密团结起来，必须毫不动摇坚持和加强党中央集中统一领导，只有这样，我们才能够拥有团结奋斗的强大政治凝聚力和发展自信心，聚集起万众一心、共克时艰的磅礴力量，确保全国各族人民心往一块想、劲向一处使，迸发出排山倒海的历史伟力，朝着民族复兴勇毅前行，以新的伟大奋斗创造新的历史伟业。

坚持和加强党中央集中统一领导是解决大党独有难题的关键所在。我们党作为世界上最大的执政党，大就要有大的样子，同时大也有大的难处。经过新时代十年全面从严治党，以习近平同志为核心的党中央坚持刀刃向内、刮骨疗毒，猛药去疴、重典治乱，使党在革命性锻造中更加坚强有力。但我们也必须充分认识到自身的独有难题，如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态。前进道路上，解决好我们大党这些独有难题，必须永葆“赶考”的清醒和坚定，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，毫不动摇坚持和加强党中央的集中统一领导，只有这样，我们党才能够持续全面推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三、新征程上坚定不移坚持和加强党中央集中统一领导

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在党中央集中统一领导。新征程上，党要完成新使命新任务，必须坚定不移坚持和加强党中央集中统一领导。

要坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。“两个确立”是党的十八大以来全党在革命性锻造中形成的共同意志，是新时代伟大实践取得的最重要政治成果，具有根本性、全局性、战略性、持久性意义，决定道路方向，决定事业成败，决定党的兴衰，决定国家和民族前途命运。坚持和加强党中央集中统一领导，就要把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最重要政治原则，任何时候任何情况下都要自觉向习近平总书记看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在党中央统一指挥的合奏中形成和声。任何时候任何情况下都要旗帜鲜明讲政治，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，时常对标对表，及时校正偏差。任何时候任何情况下都要坚持对党绝对忠诚，始终与以习近平同志为核心的党中央同心同德，做到真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

要进一步完善管党治党制度机制。坚持和加强党中央集中统一领导，既要态度鲜明、行动自觉，还要制度严格、落实有力。尤其随着新形势新任务的发展变化，坚持和加强党中央的集中统一领导，更要以完善健全的制度机制作保障。进一步完善落实“两个维护”的制度机制，聚焦“两个维护”建章立制，完善相关党内法规制度，推动各级党组织和党员干部认真践行见效，提高维护的能力和效果。进一步完善党中央对重大工作集中统一领导的制度机制，使之更加科学化规范化，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。进一步完善党中央决策部署贯彻落实的制度机制，使党的十八大以来建立的一系列贯彻落实制度更加成熟定型，形成上下贯通、执行有力的工作体系，确保党中央决策部署得到全面贯彻。进一步完善监督管理制度机制，加大政治监督力度，用好问责利器，督促领导干部把维护党中央集中统一领导贯穿于想问题、作决策、抓落实的全过程各方面。严格执行向党中央请示报告制度，工作中的重大决策、重大事项、重要情况要及时向党中央请示报告，做到该请示的必须请示，该报告的必须报告，杜绝弄虚作假、欺上瞒下。

要着力加强领导干部政治能力建设。把坚持和加强党中央集中统一领导作为领导干部政治能力建设的首要任务抓紧抓实，不断提高领导干部“政治三力”。要加强学习教育，引导领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，同党的二十大报告和党章修正案相结合，同领会党的百年奋斗历程特别是新时代十年伟大变革相结合，深刻认识党中央集中统一领导的重大意义和实践要求，不断在理论武装中增强维护党中央集中统一领导的高度自觉。要强化政治历练，引导领导干部坚持用马克思主义政治家的标准严格要求自己，善于从政治上研判形势、分析问题，牢记“党之大者”、“国之大者”，善谋国之大计、党之大计，坚持围绕中心、服务大局，当前要重点抓好党的二十大精神的全面落实，按照党的二十大的部署要求，细化目标任务，拿出具体举措，制定时间表、施工图，以扎扎实实的工作成效维护党中央集中统一领导。要增强斗争精神，引导领导干部坚定斗争意志、提高斗争本领，在大是大非上态度鲜明、立场坚定，在原则问题上保持定力、毫不动摇，坚决反对一切违背、歪曲、否定党中央集中统一领导的言行，坚决反对一切目无政治纪律、无视党中央权威的现象。