重庆市高校游泳场馆对外开放的问题探析

◇重庆三峡医药高等专科学校 谢 晶

本文以重庆市高校游泳场馆为研究对象，通过文献资料法、问卷调查法、专家访谈法等得出重庆市高校游泳场馆对外开放的现状是还有大部分的学校没有将游泳馆对外开放。因为在对外开放的过程中将会出现维护和运营成本过高、校园安全以及开放时间有限等问题。本文期待能够给重庆市高校游泳场馆对外开放提供对策。

1 游泳运动的发展现状

游泳作为一项健身项目，运动时身体采用平卧位，利用水的阻力进行身体全身有氧运动。它不仅对身体的负担以及损伤几率均小于其他同负荷的运动项目，还能对心脑血管疾病、三高疾病以及腰椎间盘突出等都有很好的预防和康复的功能。现在不仅医生把游泳作为常用的运动处方，大量的研究也鼓励大家进行游泳来健身，所以游泳已经被越来越多的人喜爱和追捧。随着时代的发展，现在社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的对美好生活的需求与发展不充分、不平衡之间的矛盾。其中在全民健身热潮的推动下，人们对游泳运动的热情高涨与游泳场馆不足之间的矛盾，已经严重影响到人们的游泳健身需求。

2 重庆市高校游泳资源的管理运营现状和分析

2.1 高校游泳馆的属性与功能

高校游泳馆作为学校的重要体育设施，其本质属性是高校的体育教学设施，承担着高校提高学生身体素质和培养高素质人才的任务。所以高校游泳馆的功能是首先要满足本校的日常教育教学工作、课外游泳活动和高水平运动队的训练；其次是满足学校师生健身的需求；最后才是在一定条件对外开放，服务周边的社会大众，缓解社会大众对游泳运动热情的高涨与社会游泳馆资源不足之间的矛盾。

2.2 重庆高校游泳馆资源管理运营的现状

（1）重庆市高校游泳馆资源总量充足，但生均占有量不足。随着游泳运动的健身价值逐渐被认知，许多有条件的高校都开始开设游泳课，并且选课人数众多。参与游泳运动的有的只是喜欢作为一种健身手段，也有一部分从小热爱有天赋的同学作为专业人才进行培养。现在一般高校都配备有游泳场馆，供学生上课使用。但是由于游泳场馆场地占地面积大、造价昂贵，且一个游泳场馆场地可容纳的游泳运动者实在有限，造成学校的游泳场地都不能很好的满足学生的上课需求。大部分时间上游泳课都是上百个学生共用一个游泳池。然而特别是暑假期间，游泳需求高峰时普通民众找不到合适的游泳健身场所，而高校游泳场馆却没人使用的情景。

（2）重庆市高校游泳馆备受青睐。重庆市的游泳场馆在夏季游泳需求高峰期已经不能满足全重庆民众高水准体验的需求。而重庆市高校游泳场馆资源总体情况良好，无论是硬件设施还是水质都是处于中上等水平。除此之外，高校的环境优美，停车方便，游泳馆周边的配套体育设施齐全。所以，重庆市高校游泳场馆也受到大众的青睐，部分高校比如重庆大学、西南大学、三峡学院等高校的游泳馆在暑假期间对外开放。

从调查的数据得出，重庆市高校对外开放的游泳馆在暑假期间的营业收入可观，收入主要来源靠收取门票、场地租赁费用、培训费和周边产品经营所得。由于高校管理规范，收费相对校外游泳场馆优惠，对有校园一卡通的校内学生更是折上折，获得社会效益和经济效益双丰收。

（3）部分高校在游泳馆对外开放问题上还持观望态度。虽然一部分高校游泳馆在对社会开放后，盘活了整个场馆资源，很好的实现了以馆养馆。但是还有很多高校领导对游泳馆对外开放后可能带来的一些安全隐患、经营风险等问题存在一些顾虑，还在持观望的态度，导致重庆市高校游泳场馆还有一部分没有实行对外开放。这在很大程度上导致了游泳馆资源的闲置或者利用率低下。

2.3 重庆市高校游泳场馆对外开放存在的问题分析

2017年国家发布了《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，其中有一条明确指出要进一步推进学校体育场馆面向社会开放。在这一大背景的趋势下，部分高校已经积极响应国家号召，将高校的游泳场馆面向大众有偿开放。但是游泳运动本身就属于一项高风险的运动，高校游泳场馆对外开放不仅增加了场地设施的维护成本和运营成本还增加了学校的管理风险，所以一些高校还是采取了观望的态度暂时不对外开放。

（1）重庆市高校游泳馆开放后会导致维护和运营成本的增加。第一方面，高校游泳场馆对外开放后，游泳场馆的使用率变高，同时场馆的设施的损坏率和折旧率也变高，这就导致后期游泳场馆和设施的维护成本增加。第二方面，大批社会成员涌入高校游泳馆参与游泳运动，必须增加管理人员和后勤保障人员。游泳馆开放期间必须严格按照国家标准要求，250平米水面配备一个救生员。一个标准的游泳场馆至少要配备6名救生员。如果高校游泳馆对外开放后还要至少加派两名场边巡查人员进行巡逻。他们的工资支出也导致游泳场馆对外开放的运营成本的增加。第三方面，重庆市高校游泳馆开放后，要提高服务质量和用户的体验感，在游泳馆的硬件和软件设施上也要进行一定的提升，这些也是一笔不小的开支。虽然高校游泳场馆对外有偿开放后部分发展成熟的高校已经尝到了对外开放带来的甜头。但是大部分高校由于地理环境的制约，以及发展处于起步探索阶段，经营模式简单粗放，管理方式原始，收益甚微，有时还会出现亏损。导致高校游泳场馆对外开放的积极性不高。

（2）重庆市高校游泳馆开放后会给学校安全造成很大压力。一方面游泳本身就是一项高风险的运动，一旦在游泳池中出现溺水或者抽经等问题必须及时采取有效措施。如果高校游泳场馆对外开放后，社会人员进入高校游泳场馆，会加大游泳馆的管理压力。各项安全应急预案如果不够扎实，一旦出现问题就是大问题，会给学校的声誉带来不良影响。没有一套健全的安保系统和精良的安保队伍，将很难控制这些安全隐患。这些安全风险因素的存在，导致很多学校领导对游泳场馆对外开放心存担忧。

（3）重庆市高校游泳馆资源有限，开放时间有限。游泳场馆的建设耗资巨大，一般重庆市高校的拥有量都是1-3个左右。这些场馆首先要保证本校学生的日常游泳教学、学校高水平游泳运动队的训练和学校师生课外游泳活动之外才能对外开放，开放时间有限。重庆市高校游泳场馆虽然条件上乘，但是因为经费有限，拥有恒温游泳馆的高校少之又少。所以游泳活动的开展一般都在入夏才开始启动，这在一定程度上限制了游泳场馆对外开放的时间。因此，对于提升高校游泳场馆对外开放的能力，“高校游泳场馆资源有限，开放时间有限”是一个难以逾越的问题。

3 结论和对策

3.1 结论

分析调查统计数据结果显示，重庆市高校的游泳场馆校均拥有量少，但是总量超过社会拥有游泳馆的数量，并且高校游泳场馆的质量和环境都属于上乘，如果高校游泳场馆能够全部对社会开放，将会大大缓解社会游泳馆资源不足的压力。但是高校游泳馆对社会开放存在许多问题，例如重庆市高校游泳馆开放后会导致维护和运营成本的增加；重庆市高校游泳馆开放后会给学校安全造成很大压力；重庆市高校游泳馆资源有限，开放时间有限。

3.2 对策

高校游泳场馆对外开放是实施健康中国战略的有力保障。本文深入各高校进行调研，充分了解高校游泳场馆向社会大众开放的阻力，针对存在的阻力献计献策。

（1）高校游泳场馆对外开放会加大学校财政支出的问题，可以一方面政府出台相关的政策扶持。比如给予将学校体育场馆对外开放，为社会服务的高校资金补贴；或者有政府出面将一些社会体育比赛项目引入到这些场馆对外开放的学校举行，给学校带来社会和经济效益。另一方面通过引进专业的体育场馆经营团队进行科学有效的经营，以期增加运营收入。

（2）高校游泳场馆对外开放存在安全风险首先可以利用保险制度来合理规避风险，其次要严格制定和实施游泳馆使用制度和要加强游泳场馆的应急预案的演练。最后可以加升级学校门禁系统，实施刷脸入校，以及加强游泳馆使用安全培训和宣传，与使用者签订权利义务协议，有效地降低安全隐患。

（3）重庆市高校游泳场馆资源有限问题的解决，可以依托政府的支持和帮扶来实现。比如政府支持将城市游泳馆的建设项目规划在高校校园内，不仅使高校游泳场馆的资源增加而且也大大提高了游泳场馆的使用率，还使高校游泳场馆对外开放更加的顺理成章。开放时间有限的问题，可以根据本校的实际情况，科学的统筹安排，最大限度的增加游泳场馆对外开放的时长。