关于老年人社会参与的实证研究及提升路径

兰德忠 马宇阳

1.广州商学院法学院；2.桂林理工大学商学院

引言

老龄化发展一直都是我国民生领域的重点问题。2000年我国正式进入老龄化社会，此后老龄化趋势愈发严重。根据第七次全国人口普查数据[1]，中国60岁以上老年人口2.64亿，其中65岁以上老年人口1.91亿。与第六次全国人口普查相比，60岁以上人口比重上升5.44个百分点，65岁以上人口比重上升4.63个百分点。面对上述情况，我国针对老龄化的政策也在不断更新发展，由最初的成功老龄化思维逐步发展成健康老龄化理念，已然转变为积极老龄化的思想。所谓积极老龄化，是指以积极的心态看待老龄化，使老年人融入社会而不会被社会所排斥。但是，从当前我国老龄化的发展而言，我国老年人的社会参与度并不高，其与社会的融合程度也存在诸多问题。因此，针对老年人的社会参与问题，本文拟展开研究并提出相关建议。

一、政策背景与发展现状

（一）政策背景

近年来，国家对于老龄化发展以及养老领域的关注程度与投资力度在不断加强，老年人对其老年生活的选择也在不断丰富。2021年6月，民政部、发改委联合印发《“十四五”民政事业发展规划》[2]。《规划》第五章明确指出要全要素构建养老服务体系。该章节从养老服务保障、养老服务网络、养老服务产业、养老服务人才队伍以及综合监管五个方面展开。其中，在养老服务人才队伍建设方面，文件明确指出，要持续实施养老服务人才培训提升行动，大规模培训养老护理员、养老院院长、老年社会工作者。2021年11月，中共中央、国务院通过《关于加强新时代老龄工作的意见》[3]。《意见》明确指出要促进老年人的社会参与，通过扩大老年教育资源供给，引导老年人践行积极老龄观；通过提升老年文化体育服务质量，提高老年人文体活动参与率和质量；通过鼓励老年人继续发挥作用，提升老年人的社会融入感与参与度。2021年12月，民政部印发《“十四五”民政信息化发展规划》[4]，《规划》提出要以全国养老服务数据资源为依托，综合运用大数据、区块链、人工智能、物联网、云视频等新技术，构建线上线下相结合，多方参与的智慧养老综合服务平台。

从政策角度来看，随着我国老龄化程度的不断加深，养老服务体系的完善也需要老年人的参与。无论是老年社会工作者的融入还是“银发经济”中老年人定位，都需要老年人以积极的态度融入国家的老龄化发展当中。这就需要老年人拥有更高的社会参与度，以此推动积极老龄化的发展。

（二）研究现状

目前，对于老年人社会参与的相关研究十分丰富，其所涉及的角度也十分广泛。阳义南，高娜（2022）[5]、吕静（2022）[6]、陈晓黎（2021）[7]等学者从老年人力资源角度入手，通过分析论证当前我国老龄化现状，梳理了我国在老年人力资源方面政策走向，指出了积极发挥老年人力资源的重要性、必要性。李冬，赵丽清，杨晓亮（2021）[8]重点关注了互联网与老年人力资源之间的影响关系，通过对中国家庭追踪调查（CFPS）数据的分析指出，互联网显著降低了老年劳动力再就业的概率，但对于具有较高学历或收入较低的老年人群体则具有一定的促进作用。陈芮，邓大松（2022）[9]、易定红，赵心源（2021）[10]、黄文杰（2020）[11]等学者从老年人劳动供给角度出发，通过多个角度的实证分析，广泛论证了家庭代际关系、城镇视角以及农村视角下的老年人劳动供给的形式和优劣以及未来的趋势。

从相关研究的角度来看，涉及老年人社会参与的各类研究的切入点十分丰富，而且大多研究均以实证研究为基础展开。这就为我们了解、掌握各阶段老年人的社会参与程度提供了数据支撑。而且随着养老环境的不断变化，相关研究的维度也将更加深入，同样老年人的社会融入的问题也将更加复杂。

（三）研究述评

综合当前我国在老年人社会参与方面的政策以及当前老年人社会参与的实际情况与相关研究，不难发现，老年人的社会参与发展仍处在初级阶段，各维度的划分、老年人的社会参与形式及规范、其他主体的融入与认同等多方面的均存在诸多问题与难点。因此，本文以老年人为主体，通过对老年人展开问卷调查，了解老年人个体的在社会参与方面的个人感知情况，以此探索提升老年人社会参与的突破口。

二、数据采集与数据分析

（一）问卷设计及调研过程

问卷涉及受访者的个体特征，包括性别、年龄、健康状况等基本信息，以及受访者对社会参与的自我感知程度。问卷采用Likert五级量表，以“1、2、3、4、5”表示受访者对各题项的感知程度，其中，数字由低到高依次表示为“非常不认同、不认同、不确定、认同、非常认同”。问卷中受访者对社会参与自我感知程度的题项部分，主要通过参考、结合先前相关研究及文献，以自我感知及满意度相关问卷为基础进行设计。

此次问卷因考虑到受访者年龄的因素，因此采取线上与线下相结合的方式收集相关数据。针对所获取数据，本文采用SPSS 25.0展开分析。本次问卷调查共发放问卷400份，回收有效问卷363份，回收率为91%。另外，问卷采用随机投放模式，但由于本次问卷针对老年人群体展开，故以题项作为限制群体的标准（见表1）。

表1 老年人基本信息变量

（二）问卷信度和效度检验

在问卷的信度检验方面，基于研究规范与要求，信度系数（克隆巴赫α系数或基于标准化项的克隆巴赫α系数）高于0.8则表明数据具有较高信度。因此本研究测得的基于标准化项的克隆巴赫α系数为0.960，说明问卷具有较好的信度。而在效度检验方面，KMO检验的系数取值范围在0-1之间，越接近1则说明问卷的效度越好。因此本研究通过探索性因子分析的结果得出KMO检验的系数结果为0.919。同时结合球形检验的显著性得出，本次检验显著性无限接近于0，所以问卷具有良好的效度。

（三）差异性检验

差异性检验是通过独立样本t检验、卡方检验以及单因素方差分析等检验方法去研究变量在不同维度上的差异情况。通过差异性检验，可以知晓老年人在社会参与感知过程中的关键节点与差异因素。

针对老年人社会参与的各维度而言，各维度在年龄上的差异分析有利于掌握老年人在不同的年龄阶段的社会参与强势期。从而为相关政策的制定、社会环境的营造以及老年人个人选择与家庭支持等方面提供参考（见表2）。

表2 各维度在年龄上的差异分析

根据以上的单因素方差分析结果可以看出，在老年人社会参与的各维度中，只有老年人社会关系维度在年龄上存在差异，显著性检验结果为0.02，小于0.05。

根据多重比较的结果可以看出，老年人社会关系在年龄上，56～60岁老年人对于社会关系评价大于61～65岁的老年人。56～60岁的老年人对于社会关系评价大于76～80岁的老年人。71～75岁的老年人对于社会关系评价大于61～65岁的老年人。71～75岁的老年人对于社会关系评价大于76～80岁的老年人。根据上述结果，可以看出，56～60岁的老年人处于脱离社会工作环境的过程当中，其社会关系仍具有一定的稳定性，而61～65岁的老年人则处于已然脱离社会工作环境当中，正在步入老年生活，其社会关系关系与交际人群正在改变。直至71～75岁的阶段，老年人的社会关系基本趋于稳定（基于生活环境的固定，老年生活的适应等）。但是到了76-80岁的阶段，老年人由于活动范围、家庭因素等的原因，导致老年人社会关系减少。由此则会呈现出上述结果，即56～60岁和71～75岁是老年人在生活环境中社会关系的强势期。

另外，老年人对所受社会支持在年龄上无明显差异则表现出目前各年龄阶段的老年人在社会参与过程中无明显变化。其原因可能是因为社会认同度不高、社会支持不强、老年人融入程度不高、家庭对老年人社会参与的不支持等诸多因素，进而导致老年人社会参与度长期维持在同一水平，并未表现出差异性。

三、相关建议

参照老年人社会参与的两个重点时间节点，老年人社会参与的主要时间段可划定为老年人刚离开工作岗位的时间段以及老年人彻底融入养老生活的时间段。在上述两个时间段中，老年人的社会关系较为丰富，在融入新的环境过程中也能传递积极化、年轻化的老龄化理念。甚至有些老年人还能够从事一些脑力劳动和体力劳动。但是，从当前我国老龄化发展来看，大部分老年人的社会参与程度都比较低，老年生活环境大多以家庭为主。因此，为积极应对人口老龄化国家战略，更好发挥老年人主体作用，本文提出以下建议。

（一）政府及政策层面

1.完善相关法律法规，为老年人参与社会提供法律保障

目前，《中华人民共和国老年人权益保障法》是保障老年人参与社会的主要法律。但是该法难以完全涵盖老年人参与社会的全部内容，也难以为老年人参与社会提供全方位的保障。特别是在智能化、互联网化的时代潮流下，老年人参与社会的形式呈现出复杂多样的态势。因此，完善并丰富相关法律法规、进一步为老年人参与社会提供全方位的法律法规保障，是当前政府及相关部门营造良好的老年人社会参与环境的首要工作。

2.相关部门应做好宣传、引导工作，提升对老年人社会参与的认可度

近年来，老年人参与社会的积极性呈增长趋势，越来越多的老年人在退休之后都很愿意寻找合适自己的工作和岗位继续从事相关工作。但是社会及用人单位对老年人的认可程度与接受程度较低，甚至存在一定偏见。因此，政府及相关部门应做好宣传与引导工作，不断提升对老年人社会参与的认可度，进而积极推行积极老龄化理念，打破传统的养老观念。

（二）社会层面

1.利用社会团体及组织，激发老年人的社会参与意愿

老年人社会参与的积极性很大程度上受社会认可度、个人社会关系以及老年人活动的影响。因此，社会团体与组织需要积极主动推动老年人社会参与的认可程度，同时通过举办丰富多样的老年活动，进一步激发老年人参与社会的意愿，以此使老年人更愿意融入社会，形成健康、积极的养老理念。

2.加强社会层面的群众性组织建设，最大程度推动老年人参与社会

丰富的群众性组织为老年人参与社会提供更多可选择的机会。特别是对于处于彻底融入养老生活时间段的强社会关系老年人而言，丰富的教育类、公益类、社区服务类群体性组织能够很好地为老年人提供参与社会的机会。同时，由于该阶段老年人的社会关系已然从社会工作交际圈转变为日常生活交际圈，所以该阶段的老年人在参加各类群体性组织时并不会有强烈的陌生感。

（三）家庭与个人层面

激发老年人的主观能动性以及家庭的支持也是提高老年人社会参与的重要途径。对于老年人的社会参与度而言，个体的主观能动性很大程度上决定着个体的行为。因此，要利用多渠道信息传递并不断激发老年人在社会参与方面的主观能动性。同时，受传统养老观念影响，老年人的养老生活很大程度上会受到子女亲属的影响。所以有关部门需要结合互联网、社区宣传、政府引导等多种方式，不断提升老年人家庭成员对积极老龄化的认知，逐步改变传统的养老观念，进而为老年人的社会参与提供助力。

结语

综合来看，随着我国老龄化程度的不断加深，老年人口也呈现快速增长趋势。在当前态势下，大力推行积极老龄化观念，使老年人更好融入社会已然成为当前应对老龄化发展的关键环节。通过分析老年人社会关系的强势期可知，老年人在养老生活过程中存在两个重要时间节点。在上述节点环节当中，政府及相关部门、社会层面以及老年人家庭均需要自身出发为老年人的社会参与提供助力。同时对于老年人自身而言，其也需要积极主动融入社会，合理利用社会关系强势期寻找适合自身的社会参与形式。