森林防护存在问题以及应对措施

刘家聪　柳杨

摘要：森林生态环境中的自然产物，是影响人类发展最主要的环境因素之一。森林能为人们贮存水，保护土地，供人们发展，调节气候，净化环境。森林资源是十分珍贵的，对人类的发展起到了巨大的作用。所以，对森林进行保护与建设十分必要。但是在现实的社会生活当中，大量过度砍伐森林已经给我国的森林资源带来严重的破坏。进行有效建设森林资源，保护森林，以适应生态环境，社会经济及森林资源可持续发展。

关键词：森林保护；存在的问题；对策分析

森林堪称人类摇篮。人类自诞生之日起，就与森林结下了不解之缘。目前森林问题已经成为全球生态环境中最核心的问题。当前我国森林面积因人口增长，地方环境因素和政府农业用地发展政策而锐减。另外森林火灾所造成的危害也不可低估。保护森林刻不容缓。

1 森林的作用

森林作为陆地生态系统的主体，对整个生命系统起到至关重要的作用。它同人类的生存环境，社会的发展息息相关。鉴于森林对于社会发展及人类生存环境所做出的贡献，森林系统的功效及作用表现为两方面：（1）森林系统构成比其他生态系统复杂，它的物质循环与能量转换最活跃，而森林又是一个物种宝库，所以生物生产力天然高。这森林面积很大。森林是可再生资源，寿命较长。（2）森林能有效地防止水土流失、沙土滑坡等灾害，保持人类生存的生态环境；沙漠地区大面积的森林能起到防风固沙作用；还为边防地区提供了天然军事屏障；还在军事，工业等方面发挥作用。实际生活中向人类供应木材燃料主要有多种能源，物资，森林产品及动植物副产品等。

2 森林防护方面的问题

2.1 采伐利用不节制

由于人类社会不断发展，人们对于木材需求量越来越大。大型林业企业，国有林场，集体或者个人森林所有者受利益驱使，存在着过度设计采伐与随意采伐现象；近几年来，随着城市绿化观念的改变，许多地方都采用观赏价值高的天然林大苗来进行城市绿化。由于天然林地理环境等原因，往往收集到1株或者数株大树苗，造成大片森林景观被破坏严重；违规收集林木供油脂使用、有药用价值林木去皮等。小规模、有组织非法砍树现象经常发生。由于非法活动的费用较低、打击不充分等原因，上述现象屡禁不止，给森林带来极大的损害。从而极大地减少了森林资源。《全球森林统计报告》规定，全球森林面积每年将减少10%以上。这一令人生畏的统计结果，不能不使我们重视森林保护与抚育工作。

2.2 非法占用林地

我国土地资源逐年开发，项目建设与农业生产所需用地越来越大。结果是森林面积不断增加；矿区内“少批阅，多占用”和“不批阅，不占用”的情况也时有发生；因森林面积较大，经营困难，部分居住在森林附近的群众毁林开荒和私自变更林地用途等问题不能得到及时治理。非法占用林地，致使森林面积逐步缩小。

2.3 森林火灾

森林火灾具有突发性，破坏性，不易应对等特点。给自然，环境及人类带来了极大的威胁和经济上的巨大损失。每年因森林火灾带来的经济损失，可以达到林业总产值的1/10。

2.4 森林害虫

害虫与疾病历来都是森林中危害极大的大敌。这些森林火灾被称为无烟森林火灾，会直接导致林木死亡，森林蓄积或生物量减少，从而影响森林生态系统服务功能。它们每年都会直接给中国带来数十亿元经济损失，更给生态环境带来无法估量的损害。

2.5 森林资源保护和经济发展之间存在矛盾

部分林区经济发展对森林资源仍有依赖性，突出反映出农民生活和森林保护存在矛盾。由于木材的需要，很难避免砍伐森林、种植其他作物或砍伐森林。

2.6 森林面积缩小

在经济持续发展的背景下，大城市建筑设施，住宅区以及其他工程都在持续兴建中，而这些庞大的工程占地问题会使得林地占用量持续下降。有些地区造林后没有及时采取有效保护措施，结果大量新建造林区域随意侵占或打开。

2.7 森林的作用在减弱

森林质量对森林效益具有先决条件。但目前大部分天然林已经退化成次生林。除自然灾害，人为火灾和管理不当等多种问题之外，受各方综合问题限制，森林保护措施还没有得到真正实施，这对森林保护工作提出了很大的挑战。

2.8 自然的原因

森林是大自然的产物和构成要素。在自然环境改变下，这一现象也随之改变。植物自然生存条件，地理及地形结构，以及植物本身因素都会对森林资源变化与丧失产生影响。如由于全球气候发生了很大改变，区域降水量或者气温、湿度发生变化，部分森林植物不能持续存活、扩展，植被也逐渐衰退，出现了沙漠、戈壁；另外，地震，洪水，火山，泥石流等重大自然灾害导致森林生态环境遭到破坏，植被面积锐减；有些树木不能演化并适应自然环境不断地改变，致使树种越来越少，植物群落锐减，使森林资源遭到破坏。

2.9 生物因素

森林作为一种自然资源，是人类和其他物种共同生产和发展的重要资源。与此同时，森林还遭受着其他种类的依赖与损害，最为严重的就是森林病虫害问题，这主要表现在害虫损害森林生长发育以及病毒细菌损害森林。目前，我国森林病虫害出现率不断加快，受害森林面积不断扩大，出现形式越来越多，病害影响也越来越大，已经对森林资源的有效保护构成了越来越严重的威胁，需要引起我们的高度重视。另外，外来生物物种侵入导致固有区域森林人口危机是导致森林资源丧失的因素。

3 防护措施

3.1 增强灭火能力

消防能力的增强不仅能够对自然环境进行保护，还能对人身生命安全起到可靠保障作用。它能在大火来临之际沉着应对，正确面对，保障自身生命财产安全。灭火方法主要有直接灭火与间接灭火两种。前者将小火焰扑灭，用工具按火焰轮廓敲击。敲打的时候，要向外扫动，以免离得太近或者力度太大。在火减弱扑灭或水源丰富的情况下扫到两边。后者用化学药剂灭火效果较强，有云母粉，氯化钙，硫酸铵和磷酸铵。在室外火灾比较严重的情况下，利用挖鐵工具，用土把火埋在地下，直至火灾扑灭。同时对附近树木及可燃物进行清理，自动开启隔离区以保证大火熄灭而不持续燃烧。

3.2 增强防火能力

防止火灾发生的根本点在于增强防火能力，弄清引发火灾的因素及不同的火灾表现形式，采取恰当的办法减少火灾发生。应对相关人员进行培训，使其掌握基本消防设施的操作方法，并将此方法推广应用，以保证火灾发生时的正确使用。对人们户外活动进行适当的管理或者约束，并安排相应指挥系统及专业队伍、采用先进救援方法及装备等措施来降低破坏。出版防火知识及与防火有关事件的专门书或录像，以便宣传和研究防火技能。

3.3 加强宣传

在森林保护工作进程中所面临的重大挑战不可避免地需要我们运用各种行之有效的手段，如借助报纸，电视，新闻媒体等，从维护与完善生态系统出发，宣传森林保护具有生态与经济意义。在思想上增强森林保护意识、积极提倡全民主动参与到森林保护工作中去、争取为大家保护森林做出贡献。

林业部门能够充分地与地方保护情况相结合，以地方森林情况为基础，对森林防火进行良好的推广。一是可配合新闻媒体对防火工作成绩显著的先进单位和个人采取新闻报道等方式进行公开表彰，并通过对典型事例进行奖励，调动全民参与森林防火的主动性，积极性；宣传推广部分部门开展保护工作行之有效的做法与经验，以多种形式和内容开展主题宣传活动来促进宣传工作落到实处。二是各种公益活动。通过拍摄宣传片，海报，散发传单等形式，使人们对森林资源的重要性有了更加全面的认识，同时也对火灾所造成的一系列负面影响有了更加深刻的认识。三是举办多种形式的娱乐活动，通过文艺表演，知识竞赛等活泼有趣的消遣方式，向广大群众普及防火知识，提高自我保护技能，把防火变成一种全民意识。

3.4 加强调查处理

消防机构要实行火灾调查制度，认真查处各个环节细节，杜绝上级部门逃避责任、保证科学构成组织指挥，保证专业消防设施齐全有效、按期自查、据实上报。如发现意外，应按制度惩处，当事人还应配合调查并举行公正、公开听证会，还要引以为戒。坚持追究责任，坚决杜绝肇事者寻衅滋事的行为。主动高效地开展工作的职工及领导，也要给予相应报酬。强化培训提高员工素质是保证消防队伍战斗力的关键。建立完善的教育体系，加强宣传引导；注重知识学习与实践训练相结合，提升灭火技能。定期举办业务培训会，鼓励员工参与到日常管理工作中来。奖惩分明，调动了职工的积极性。

3.5 加大资本投资

加大消防设施资本投资力度，保证设施正常投入使用，避免出现滥用故障和老化现象。根据环境酌情添置装备，并在水源不足情况下配置高性能消防用水工具及设施，以保障救援人员及受害者安全并符合消防设施基本条件。火灾高发区域要适当布置望台以便实时、准确检测火灾位置，但是建设成本稍高，需依据自身能力。防火林带适宜在农田边缘，路边及主山脊上营造生物及农林，起着保护作用。主林带宽18～20cm，次林带宽12～15cm。可采用木荷，楠木，相思树。加大专业巡查和防火队伍建设力度，经常进行巡查和检查，提高检查频率，确保在节假日或者游客占多数的情况下充分做好防火工作，切实维护人民群众生命财产安全、减少无谓损失。

3.6 落实管理措施

相关部门应加强对防火工作的重视，尽力贯彻落实防火政策并适时调整和改变，开展多层次，多方面，多途径的抽查检测工作，或依靠群众有意识地进行护林防火工作，但要建立对群众有利的综合防火组织与方针，还要严格把握火灾及森林火灾发生的原因，及时传达给群众。提高对森林防火重要性认识现代社会已经进入了信息化时代，随着科学技术水平的不断提高，信息技术得到了迅速发展。利用先进的技术手段能够实现实时监控和预警功能，使森林防火工作变得更为便捷高效；为防火决策提供依据。可通过多媒体，互联网等方式来保证信息传输及时，进行相关引导与提醒，以免人们错失最佳机会导致无法弥补的损失。

3.7 注重森林管理

为深化森林保护意识，相关部门要强化森林管理，做好防火措施。所以在进行森林保护的时候需要对火灾进行有效的监控与控制。对森林来说，在发生火灾时，难以采取补救措施。因为森林资源是一种可再生资源，如果过度开发将会导致环境恶化以及生态系统退化。所以，必须加大宣传力度，提高全民的环保意识，才能从根本上杜绝森林火灾。防火有两方面的内容：一是预防“自然”发火。即干旱等自然环境造成的火灾等自然因素要通过区块、分区等形式有效地治理林区，同时又不破坏生态循环。另一种是预防“自我”火，也就是人的行为所导致的火。它要求我们必须从意识形态上予以关注，并且要有一些制度上的約束，如禁止带火种入林区、禁止靠近林区烧火等。

3.8 提高工作人员的素质

林政队伍要政治素质强、业务熟练、作风纪律好。通过培训或者自主学习等方式熟悉各项法律及有关业务知识。强调在实际工作中不断提高业务水平、不断改善执法行为、规范森林资源管理、提高森林资源管理与执法人员的整体素质，在运用新技术强化森林资源与森林政策管理的同时，有效地强化木材检查站建设与管理。加大投入力度，为森林资源保护提供强有力保障由于受自然因素与人为因素双重影响，目前我国森林资源总体上呈下降趋势，特别是天然林面积锐减严重，已引起社会各界高度关注。森林资源的变化直接关系到国家生态安全。森林资源问题越来越成为全社会共同关心的焦点。

尽管通过一系列手段，我国森林资源稳步改善，森林覆盖率得到有效提高。但是，在这一连串的成功背后，却也渐渐暴露出了一些不可预知的潜在危险。庞大的森林资源规模，在无形之中加大了火灾隐患。另外，由于气候条件变化无常，消防难度也进一步加大。一是充分考虑地方具体情况与实际，开展消防员专业培训，强化人才队伍建设，持续强化消防员专业素质与能力，在合理限度内增加消防员的待遇，保证重点区域符合专职人员的标准，增强人员灾害应急能力。二是严格划定人员准入门槛、定期开展值班人员技术评估、健全灾害应急体系、把火灾带来的损失降到最低。

3.9 病虫害防治

3.9.1 坚持“以防为主，综合治理”的原则

要把防治和森林经营结合起来，依法强化防治、加强政府行动、提倡群防群治、依靠科技进步、增加经费投入、分类引导、分区施策等措施，切实遏制疫情蔓延势头。

3.9.2 认真做好危险病虫害的监测和调查工作

为切实强化危险病虫害防治工作，必须及时组织开展疫情监测与普查工作，全面细致地开展松林普查，常年定点开展旅游景点监测，及时了解掌握危险病虫害流行动态并采取有效防治措施。

3.9.3 适时使用化学药剂，消灭并防治森林害虫

积极争取经费，加大投入。积极从各级财政中争取资金，为根治危险病虫害打下基础。森林管理措施等。尽快清理项目管理范围内的全部枯死树木，并清除林地内残存的其他防风固沙树种和砍伐后遗留的松枝残枝。按有关技术方案要求彻底用药消毒，用药后在指定位置将松枝、松树全部烧毁。

4 结语

森林防火措施以及森林病虫害防治措施在森林保护当中都有着必不可少的运用。要搞好森林保护工作，就必须做到有步骤，有重点地防治与综合治理相结合。实现生态环境，社会经济，森林资源可持续发展。

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