中国数字服务贸易发展现状、结构演进及优化路径

冯震 薛彬

摘 要：中国数字服务贸易的快速发展，大力促进了数字经济的增长，深入分析数字服务贸易发展现状与结构状况，有助于拓展数字经济的研究维度。量化分析表明：中国数字服务出口规模持续扩大，占服务贸易的比重逐渐上升，总体逆差格局得到扭转，未来具有快速发展趋势。但通过国际比较发现，中国数字服务贸易的结构演进调整状况与全球发展形势仍不相适应，存在不少结构短板，本文在结构分析的基础上针对结构短板提出优化路径，以供参考。

关键词：数字经济；数字服务贸易；发展趋势；结构优化

本文索引：冯震，薛彬.<变量 2>[J].中国商论，2023（09）：-006.

中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2023）05（a）--03

在工业革命迈入数字革命的重要关口，数字服务贸易成为目前和未来国际市场竞争的焦点领域，也是后疫情时代提振经济的重要抓手和关键领域。世界各国顺应数字全球化大趋势，都在抢抓历史机遇，或谋划布局或调整战略，以图取得竞争先机。中国“十四五”规划进一步明确提出“要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放”“创新发展服务贸易，提升贸易数字化水平”。在国家发展战略背景下，尤其是在中国经济发展已经跨越要素主导和投资主导阶段进入创新主导的新背景下，分析研究中国数字服务贸易发展现状与结构状况，对推动对外贸易高质量发展具有重要的理论价值和实际应用价值。

1 国际数字服务贸易发展现状

20世纪90年代以来，互联网技术催生的数字经济，伴随全球化分工不断发展壮大，逐渐成为推动全球经济增长的核心动力。大数据、云计算、工业互联网、人工智能、5G、区块链等新一代信息通信技术持续赋能数字经济，向经济社会各个领域加速渗透与融合，产业数字化不断重构产业分工格局，同时变革了国际贸易传统模式。贸易方式和贸易对象的数字化技术应用创新发展出数字贸易和数字服务贸易这种现代化贸易形式，为国际贸易尤其是服务贸易注入了强大的新动能，并驱动更多基于数据流动的货物贸易转型为数字服务贸易，进一步促进全球数字服务贸易的快速发展。2019年，世界数字服务贸易出口规模已达32269.11亿美元，占世界贸易出口比重12.8%，占世界服务贸易出口比重的52.5%，数字服务贸易成长为服务贸易的主导力量，呈现可持续增长趋势，特别是在当下新冠疫情全球大流行而导致的世界经济贸易普遍萎缩且亟需复苏的大背景下，数字服务贸易被视为提振经济的重要抓手和焦点领域，将为各国提高国际竞争力带来新途径。

根据UNCTAD2019年统计的数据和中国信息通信研究院的研究，美欧作为全球服务贸易的主导者和数字贸易的领航者，在数字服务贸易的发展上仍然走在世界前列。在数字服务出口规模和国际市场占有率指标上，排名前5的国家（美国、英国、爱尔兰、德国、荷兰）占据第一梯队的领先地位，合计数字服务出口占全球数字服务出口的44.7%，合计数字服务国际市场占有率为45.2%，且其年均增速指标均保持稳健增长，直接显示出强大的竞争优势和市场主导地位。美国2019年数字服务出口继续高居榜首，达到5341.8亿美元（进出口总额8450.3亿美元），并以高达16.7%的国际市场占有率遥遥领先于其他各国，体现出美国数字服务产业的绝对优势和极强的国际竞争力。而考察许多发展中国家的贸易数据，主要指标均处于落后地位，具有明显的竞争劣势。

21世纪以来，中国大力发展数字经济，数字服务贸易长期保持快速增长。2019年，中国以8.6%的增长率排名全球第6，增速水平高于大多数发达国家。但在出口规模和市场占有率指标上与欧美发达国家仍有不小差距，2019年中国数字服务出口1435.5亿美元（进出口总额为2718.1亿美元），国际市场占有率为4.5%，两项指标均排名世界第8，在发展中国家中仅略低于印度。以上数据显示，中国在全球数字服务贸易市场中整体上处于上游地位，反映出一定的竞争优势。

2 中国数字服务贸易发展现状

由于持续不断的改革开放，中国在实现工业化的进程的同时进入服务化发展时期。根据WTO数据，中国服务贸易总额从1985年的52亿美元增长到2010年的3717亿美元，2021年达到8213亿美元，进一步稳固了世界服务贸易第二大国地位。21世纪迅速崛起的数字贸易，极大促进了服务贸易的转型升级，数字技术与服务产业的深度融合更进一步推动了中国数字服务贸易的快速增长。

近年来，中国以ICT服务为先导的数字服务贸易领域获得了前所未有的快速发展（见表1）。

（1）从贸易绝对额来看，总体规模持续增长，占服务贸易的比重逐渐上升。中国数字服务进出口总额由2009年的762.7亿美元增长到2020年的2939.8亿美元，12年间增加了3.8倍，占服务贸易的比重也由28.4%提高到44.4%。其中，进口规模由2009年的489.3亿美元增长到2020年的1396.1亿美元；出口规模在2009年为273.4亿美元，占服务出口的比重仅为22.3%，2020年达到1543.7亿美元，服务出口占比提高到55%，确立了数字服务贸易在服务贸易中的主导地位。

（2）从贸易收支来看，总体逆差格局得到扭转。2009年总体逆差规模达到215.9亿美元，之后随着出口的逐步扩大，逆差规模逐步缩小，尤其是中国2015年开始实施的结构调整与创新战略等一系列改革举措取得显著成效，有力地促进了数字服务的出口增长。2015年实现贸易顺差72亿美元，对平衡国际收支起到了重要的转折作用。2018年之后连续实现总体贸易顺差，整体竞争力逐渐提高。但在具体子部门中，保险、知识产权服务和个人文娱服务贸易均维持较大逆差。

3 中国数字服务贸易结构演进及优化路径

3.1 中国数字服务贸易结构演进

数字产业化与产业数字化的蓬勃发展、数字服务市场的巨大需求及經贸结构的持续调整，促使中国数字服务贸易的内部结构发生较大变化，部门结构在不断演进中得以不断优化，这种演进特征在出口结构上表现得特别突出（见表2）。

由表2可知：第一，具有引领作用的ICT服务和其他商业服务继续占据数字服务贸易的最大比重。2009年两部门出口比重合计占总出口的90.9%，到2020年仍然占到87.1%。其中，ICT服务出口占比从2009年的28.19%快速上升到2020年的38.24%，表明技术密集型服务部门的主导作用进一步增强。第二，结构演进趋势显示，大部分高附加值服务部门的出口比重不断上升。知识产权服务出口占比从2009年的1.57%提高到2020年的5.75%，升幅3.6倍；金融服务和个人文娱服务出口占比分别从2009年的1.30%和0.35%提高到2020年的2.76%和0.84%，升幅均达2倍之多；表明知识密集型服务部门的基础作用得到巩固和提升。第三，从历年结构变化趋势中应看到，个别部门如保险服务出口比重呈现持续下降态势，从2009年的5.86%滑落为2014年的4.62%，又继续下降到2020年的3.53%，其低占比水平直接影响到整体结构的优化程度。

3.2 中国数字服务贸易结构优化路径

综上分析，中国数字服务贸易的结构性矛盾集中在保险、金融、知识产权、个人文娱4个知识密集型服务部门，是出口结构优化的主要对象。这些薄弱部门的共性表现基本都是进口增长大于出口增长，造成部门逆差并导致贸易失衡，严重降低了部门竞争力与国际竞争力，同时放大了结构短板，其主要原因是供需错配，即供给与需求不匹配。因此，本文针对主要结构短板，提出以下结构优化路径：

第一，继续通过供给侧结构性改革，尽快消除供需错配因素，重点提高薄弱部门的产业供给能力，匹配国内市场需求，弥补贸易缺口，以减少进口依赖、削弱贸易逆差，从而达到贸易平衡，同时实现结构均衡。

第二，优化出口结构的重要内核是提高薄弱部门的出口能力，增加国际市场份额，提升知识密集型服务部门的竞争优势，实现结构合理与协调。

第三，贸易开放度水平对提高出口能力，进而提升出口结构优化水平和贸易竞争力水平的正向影响最大。已有学者通过实证研究表明：开放度水平每提升1%，服务出口额将增长7.8%，因此有序加大开放力度，进一步提升知识密集型服务部门的开放水平，对扩大出口规模、优化出口结构、提高贸易竞争力都具有显著的正向影响。

第四，出口结构优化重在突破供给约束堵点，出口结构的基础是数字服务产业，结构优劣关键依靠产业状况。因此，需要大力发展知识密集型服务产业集群，着重夯实产业基础，强固數字服务产业链、供应链，促进出口结构高度化。

第五，创新是优化贸易结构的关键路径，需要加大对创新、创造、创业的政策扶持力度，促进创新更多新技术、新模式、新业态，促进更多传统服务贸易数字化转型，进而加快推动数字服务贸易结构优化升级。

参考文献

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