2023年银行业发力重点，政府工作报告透露了哪些信号？

本刊综合

今年全国两会政府工作报告显示，2023年经济目标设置在把握当前经济有利条件的基础上，充分关注质的有效提升和量的合理增长，着力扩大国内需求成为经济工作重点。金融领域的主力军是银行业，而2022年以来，银行业普遍面临有效需求不足带来的优质资产获取难、息差收窄拖累营业收入增速放缓等诸多考验。

2023年，银行业的机遇从何而来？关于银行业的发力重点，政府工作报告透露了哪些信号？

方向一：练好稳息差“内功”

政府工作报告指出，新发放企业贷款平均利率降至有统计以来最低。

应该说，以信贷投放为主要代表的息差收入，是银行营业收入的基本盘。近年来，政策引导银行降低贷款利率，让利实体经济，银行资产收益率持续下行，净息差收窄成为常态。3月8日晚间，首份上市银行年报出炉。平安银行2022年业绩报告显示，去年该行实现营业收入1798.95亿元，同比增长6.2%。而2021年该行营业收入的同比增速是10.3%。这并非个例。从已披露的2022年业绩快报数据来看，招商银行、中信银行、兴业银行等多家银行2022年营业收入同比增速与2021年相比，均有所放缓。

商业银行营业收入增速放缓，主要是净息差收窄导致的利息净收入下降。平安银行数据显示，去年该行净息差2.75%，同比2021年下降4个基点。而从整个银行业来看，2022年四季度，商业银行净息差为1.91%，环比下降3个基点。那么，2023年商业银行应如何练好稳息差的“内功”，一方面，在资产端调整资产结构，提升行业研究能力，深耕行业，依靠专业能力来找准资产的方向，识别客户、发现优质资产，保持良好的风险定价水平；另一方面，在负债端，持续推进负债成本下降，加强对高成本存款的限额管控，通过做大流量、做强交易、做多结算，吸收更多活期或低成本负债。

此外，随着理财产品净值化转型的持续推进，理财业务将进入高质量发展阶段，银行理财市场规模将继续保持提升势头。银行业金融机构应抢抓机遇，加速布局财富管理业务，加大中间业务收入，让非息收入在银行营业收入中发挥更大作用。

方向二：提高风险抵御能力

政府工作报告强调，有效防范化解重大经济金融风险。

防范风险，是银行业经营工作的永恒主题。当前银行经营环境复杂严峻，三年来，疫情冲击与经济下行相叠加，导致部分行业和企业经营比较困难，银行在这方面的资产质量面临着压力和挑战。数据显示，截至2022年末，银行业金融机构不良贷款余额3.8万亿元，较2022年初增加1699亿元。

2023年，银行资产质量有继续承压的可能，各银行业金融机构需牢牢守住风险底线，前瞻性地应对各类风险挑战。一是要稳妥、精准处置化解重点领域、重点客户的资产风险，继续稳妥做好地方政府债务等领域的风险防范化解工作；二是要持续加强对各类风险的前瞻性防控和主动管理，完善内部治理，提升风险管控精细化水平；三是要在保持合理拨备水平的同时，加快不良资产处置。特别是与大中型商业银行相比，中小银行由于资产积累少、风险管理水平较低，其不良资产反弹压力更加凸显，因此更需要高效运用各类处置渠道，提升不良资产处置效能。

可以预见的是，随着各项支持政策的落地，今年通过专项债等方式补充中小银行资本金会明显加量，并购重组等中小银行改革步伐也将提速。

方向三：精准发力支持实体经济

政府工作报告提出，稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。

2022年底召开的中央经济工作会议提出，稳健的货币政策要精准有力。人民银行在《2022年第四季度中国货币政策执行报告》中重申了这一要求。

对于银行业来说，应积极有效地传导货币政策，主动优化信贷结构，为先进制造业、战略性新兴产业提供中长期资金支持，持续加大对科技创新、绿色发展、基础设施等领域的支持力度，切实实施普惠小微再贷款、设备更新改造专项再贷款等结构性货币政策工具，对重点领域和薄弱环节实现精准滴灌，提升金融服务的覆盖面和精准度。

值得一提的是，当前我国经济还处于恢复发展过程中，有效需求不足仍是主要矛盾，为此，政府工作报告将“着力扩大国内需求”作为2023年經济工作主要任务。

在扩内需方向下，金融助力扩投资、促消费无疑将成为2023年银行业金融机构的主要发力点。扩投资方面，要用好政策性开发性金融工具，加大对基础设施重点领域的支持力度，推动加快形成更多实物工作量，更好发挥有效投资的关键作用。促消费方面，银行业应围绕居民衣食住行，聚焦住房改善、新能源汽车等大宗消费和购物、养老医疗、教育文体等消费场景，丰富金融产品。特别是针对新市民消费需求，应进一步增加消费信贷供给，支持有条件的居民消费升级。