“双高”背景下高职院校学生党建与学生管理工作深度融合机制探析

詹丽芹 丁璐

摘要：“双高”背景下，高职院校办学规模在扩大，学生数量日益增多。人才培养是高职院校的主要任务之一。文章分析了构建学生党建和学生管理工作融合机制的必要性、必要准备和价值内涵，提出了两者深度融合的模式。从而激发培养学生党组织的育人主体意识，贯彻好以学生成长为育人中心目标的先进教育理念，落实立德树人的根本任务，全方位实现党员教育的信仰引导，全方位提升学校的管理水平及提高人才培养质量。

关键词：“双高”计划 高职院校党的建设学生管理融合

中图分类号：F061.3C71

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）05-161-03

习近平总书记在视察高校时强调：“高校党委要履行好主体责任，把思政工作和党建工作相结合[1]”。2019年4月，国家出台《关于实行中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，明确指出了要全面实行具有中国特色的高水平高职院校和专业建设计划（即“双高计划”），今后要集中精力培育大约50所高水平高职院校及大约150个高水平专业群[2]。中国特色社会主义进入新时代，结合“双高计划”战略的总要求，各高职院校应积极探索出坚持和加强党组织对学生党建与学生管理工作的创新探索方式，发挥党组织政治优势，构建“学生党建与学生管理工作”深度融合新机制，将党的建设树立标杆，积极带动学生党员及入党积极分子为高职院校“双高”建设贡献力量。

一、建构学生党建和学生管理工作融合机制的必要性

高职院校学生党建与学生管理工作紧密相连，学生党建工作主要目的是专门负责处理学生党组织建设相关问题。其中包含了培养发展青年党员、入党积极分子培养、“三会一课”建设等方面内容。该项重点工作既是目前高校学生党建各项工作任务的核心，其精神内核同样离不开学生日常管理服务工作，学生党员管理服务工作的主要目标是强化学生党组织日常管理行为规范与管理服务和加强对学生进行思想政治教育。这也是我们培养学生“五育”的一项重要工作[3]。

1．学生党建促进学生管理工作的发展。学生党员以及入党积极分子是学生队伍里的优秀人群。在党建工作中要注意加强他们的政治理论学习，让他们掌握先进的思想，指导他们开展各项学生工作，充分有效地发挥他们在学生工作、学生队伍里的模范带头作用，有效增强他们在广大青年学生群体中的影响力和凝聚力。在扎实推进学生管理工作中，充分调动学生党员的示范引领作用，从而提高学生管理工作实效。

2．学生管理工作为学生党建工作架设便利平台。学生党建工作常规模式主要作用是全面负责学生党支部日常教育和管理服务以及全校学生思想政治教育工作及管理考核工作，是保障学生党建管理工作常态化和深入开展有力的有效平台。学生党员队伍中的很多成员是完全由原学生干部身份下走出来形成的，而现在的学生干部大多也是属于学校各个班级中学生党建组织工作的中坚力量，承担着他所在学校组织生活里所有的党务管理工作，他们整体工作学习能力水平的高低、团队意识强弱和个人奉献的精神程度表现优差都直接体现到了目前学生工作中的具体成效，也就间接地反映着学生党组织工作特点对其党建工作中的实际影响作用及建设。在开展学生日常工作时，还应积极引导组织广大优秀青年学生在实践中进一步地了解、学习、宣传党有關思想路线、方针理论原则和各种路线政策，认识发展社会主义事业的重要根本、政治性质、任务意义和其本质宗旨，为我们社会培养更多品学兼优遵纪守法的青年，使得青年大学生可以坚定树立社会主义理想信念，全面提高自身素养。

3．学生党建和学生管理工作两者之间辩证统一。在坚持加强学生党建工作与切实强化提高学生管理工作之间具有一种辩证的思想逻辑统一关系。学生党支部党建学习工作始终是正确开展青年学生工作的基本前提。同时高校学生党建工作又必须能主动积极地配合学生的日常工作。二者也是须臾不可相互割裂开来的，高校学生工作活动的正常顺利展开，依赖于权衡二者的关系。

二、建构“学生党建与学生管理工作”深度融合机制的适切准备

建构“学生党建——学生管理工作”深度融合新机制的过程需要深刻把握事物发展的客观规律。在党的建设引领下，学生党建与学生管理工作建设尚需同步，促进学生党建与学生管理工作深度融合需提前做好以下准备工作。

1．建构党组织建设的特色多样化“总抓手”。在党的第十九次全国代表大会上，习近平总书记明确提出要秉持党对所有工作的领导，要保证党一直总揽全局、组织协调各方。中国特色社会主义的最大竞争优势是中国共产党的领导，中国共产党的领导是中国特色社会主义最根本的特征。在学校的日常工作中，要坚持将党的建设工作放在首位，建构多层次立体化党建新方式。各个党组织应发挥主体作用。集思广益探索夯实党建基础的着力点与落脚点，积极构建有特色、多样化的党建新体系。

2．夯实学生管理工作与共青团建设协同融合的特色多样化“分水岭”。共青团是学生向党组织靠拢的枢纽，同时也是青年学生学习党的路线、方针、政策的“学校”，具有积极向党组织靠拢的优良品质。党组织应注重对团组织建设的沟通，积极对团组织建设工作作出科学评价。同时学校相关学工部门应积极与团委协同合作，共同围绕不同学年、不同特点的学生群体开展相关教育主题活动。这对加强青年学生提高思想觉悟、坚定远大理想具有十分重要的推动力量。

3．学校党组织应对各个不同行政部门及各个单位团组织所管理的学生干部加强培养教育。学生会干部是全体在校学生的榜样，无论在工作中还是在学习中，学生干部都始终保持在广大学生之中的示范性。这也体现了高校对培养学生干部的高标准和严要求，符合党和人民对新时代中国优秀青年的新要求。学生会干部通过接受学校的教育以及自身的行为调节，可以使自身处于进步状态，从而时刻在学生集体中成为榜样。学生会干部的进步性反映了新时代青年的蓬勃生机。学校加强对各个不同行政部门及各个单位团组织所管理的学生干部的培养教育，有利于加强党的政治建设在基层工作的发挥，有利于党吸纳优秀青年人才，为学生党建与学生管理工作深度融合奠定基础。

三、学生党建和学生管理工作深度融合机制的内在价值

1．有利于夯实学校党组织的领导效能，从而提升师生的思想意识。习近平总书记强调要践行中国特色社会主义的“四个自信”[4]。在“双高”背景下，构建学生党建和学生管理工作深度融合新机制，更有利于提升高职院校对于师生进行思想政治教育的水平，进而使师生积极主动提高“四个意识”、坚持“四个自信”、努力做到“两个维护”，深刻感悟到“两个确立”的内在涵义。将学生党建与学生管理工作深度融合不仅可以使学生得到思想上、政治上的教育，同时也可以使教师自觉拥护党的路线、方针、政策。

2．有利于将“以学生为中心”的教育理念贯穿到党建及学生管理工作中。在“双高”的视野下，高职院校应学习贯彻“立德树人”的核心内容，即以德为先，把学生培育成全方位提升的社会主义事业建设人才和接班人。新时代文化背景下，大学生正以饱满的时代精神、激扬的高姿态，为顺利实现社会主义现代化、为中华民族的振兴中国梦贡献力量。高职院校构建“学生党建和学生管理工作”深度融合新机制，应以校党委为根基，依托于院党委（党总支）的躯干作用，落实于各党支部的分支作用，发挥自身的优势，做到“想学生所想，急学生所急”。结合学生党员的特点，深入到最广大的学生群体中去，全力调动学生群体的积极性，做到认真配合学习教学工作，进一步巩固校院两级学生工作，让党组织这一面鲜红的旗帜始终飘扬在学习工作的正前方，共同建设学校这一“大家庭”。

3．有利于将党的领导进一步得以具体化。党自身的建设往往带动着高职院校的自身建设，高职院校内各个党组织能够更直接地引领学校各个方面工作的自身建设，同时受党组织的影响，校内各个部门，各个学生群体会自发的向党组织靠拢。构建“学生党建——学生管理工作”深度融合新机制，能够保证全院各工作部门、各组织共下“一盘棋”。在中国特色社会主义进入了新时代的背景下，高职院校应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，多层面弘扬习近平总书记针对教育的极其重要的理论思想。在“双高”背景下，高校党组织应积极引导各个党组织打造特色党建工作品牌，积极打造“样板”党支部，将学校党建与学生管理工作深度融合，构建“学生党建——学生管理工作”深度融合新机制，不仅是党建工作的创新形式，同时也是学生管理工作的新形式，是深入贯彻新理念、科学把握新阶段、加快构建新发展格局的新方法。在新的客观条件下，高职院校应高举习近平总书记关于新时代中国特色社会主义价值观的伟大旗帜，大力培育和践行社会主义核心价值观，在中国高等教育发展的道路上，进一步深化学生党建与学生管理工作的融合。

四、学生党建工作与学生管理工作深度融合模式

在“双高”背景下，学生党建和学生管理工作紧密结合，通过党建来带动学生管理各项工作，深入到学生管理工作的每一个阶段、每一个单位，切实改变在新形势下面临的实际问题。在原有的学生管理模式中开拓出一条管理新模式。

1．融合党建与学生管理工作，坚持“一盘棋”联动。学生党支部应该以学生工作引领者的身份，发挥出监督、表率、指导的作用，加强学生党支部的辐射带动作用，使两项工作的有机融合得到进一步深入。高职院校党组织应依托“三会一课”制度，将理论学习贯穿到学院及班级。“三会一课”制度是党的基层支部必须始终如一坚持的重要制度，持之以恒适时将理论学习贯穿于支部会议、支委会、党小组会的各个环节，有利于发挥党组织沟通协调功能，有利于党组织凝聚力量、统筹各方面工作。党组织在开展“三会”的同时，应把握住“一课”制度，即定期組织开展党课学习，将党的理论、方针、政策进行宣传。不仅要为党组织内部成员组织开展党课学习，同时也应定期深入各个班级进行党课讲授，使党的理论、方针、政策进一步普及。同时引导学生加强与党组织的联系。党组织依托“三会一课”制度将理论学习贯穿到学院及班级，有利于将学生党建与学生管理工作深入化，对于学生管理具有正向意义。党组织要积极地与学生工作相关管理部门加强沟通联络，依托共青团及学生会干部群体这一纽带共同策划开展符合学生身心健康、具有一定特色的主题教育活动。共青团是党的得力助手，是青年学生学习党的理论政策的学校。学生会工作的开展要在党的领导、共青团的指导下，以学生会自身优势为基点，构建党、团一体化联动机制将学生管理工作贯穿其中。

2．畅通线上线下，满足“一站式”育人需求。推动“互联网+党建+学生管理”工作新模式建设，一是需要构建统一的数据平台，畅通线上线下相结合的教育模式，优化“党建+学生管理”工作途径和方式。二是优化“党建+学生管理”工作网络环境，确保服务性与教学渗透性相统一。在党建方面，搭建党建教育平台、咨询平台和服务平台。主抓党的理论教学课堂主阵地，利用互联网平台设计思维，结合党建教育功能特点，打造“思想引领”“互动交流”“学习教育”三大平台。发挥“三微一抖”核心作用，用学生喜闻乐见的方式开展线上线下的党建工作，构建“微党建”信息系统，加强党的组织建设，建立点对点联络网，同时进行学生党支部成员一对多帮扶活动。比如进行“寝室成员心理帮扶活动”等特色活动，从而进一步加强党组织建设与学生管理工作的深度融合。在学生工作方面，“云班会”“云辅导”“云关怀”落实到实处。为此也加强了对学生工作“一对一”的管理和网络辅导，强化了学生管理工作的实时推进。突出新媒体学生管理工作特点，合理应用新媒体技术，在利用线上办公软件基础上，如企业微信，腾讯线上文档填写，群接龙等，构建统一数据管理平台，打破传统学生管理工作的束缚，不断发挥出新媒体学生管理优势，提升高校学生管理工作质量与水平。

3．融合育人与管理，实现“一体化”教育整合。党的十九大报告提出“党支部要对党员履行好直接教育、管理和监督职责：对于群众要履行好组织、宣传、凝聚、服务的职责，充分调动党员的先锋模范作用[5]”。组织教书育人质量提升管理体系是高职院校思政教育工作质量提升十大体系之一，“把组织建设与教育引领结合起来，加强高校育人职能，释放出活力、自主创新、全面覆盖、增强辐射，充分发挥学校党委的领导主体作用、二级党组织政治关键作用和基层党支部战斗堡垒作用。此外，学生教育管理工作的性质，会经常与学生群体进行接触，这就为高校党建工作的开展提供了一个良好的平台。所以，为了促进高校党建工作的效果、使其与学生教育管理工作有机融合，就需要充分发挥出学生教育管理工作的优势及特点。一要夯实党建和学生管理工作的责任，把职责落实：二要把工作做扎实、做强：三要精诚团结、共同协作、形成合力，促进学生管理工作的开展：四要逐步提高思想政治教育工作和班级管理工作的技术水平和能力。

4．创新理念与方法，构建“全方位”工作格局。“理念先导”意指开展党建工作、思想政治工作、精神文明、教育教学要坚持思想领先原则，根据目标任务，确立指导思想，概括提（下转第165页）（上接第162页1炼相应的先进理念并坚持不懈地加以倡导、实践。无论是开会、培训，还是情感交流、日常实践活动等，工作方式的多样化可以丰富不同的体验。学生党建与学生管理工作在价值观引领方面，坚持党对高职院校的领导，坚持社会主义办学大方向，毫不动摇贯彻党的教育方针，为党育人、为国育人。首先，党建工作创新可以构建党建带团建的工作形式，共青团作为党的助手，在关键时刻发挥着重要作用。以党建牵头带动团建，可以将共青团作为中介，使党组织与学生的通信畅通，党组织进行相关活动时可以邀请入党积极分子及其他共青团员参加，同时在党课学习方面，可以党课和团课并举，使共青团员增强组织纪律性，从而引领广大同学积极学习党的相关知识，认真遵守校规校纪。其次，学生管理工作创新可以发挥学生会干部的主观能动性，党组织加强与学生会干部的思想交流，积极对学生会干部进行教育，让学生会干部这一代表广大学生根本利益的践行者在学生主体中起引领作用。最后，教工党支部应加强与学生党支部的协同作用，彼此都结合自身优势，发挥教工党支部的监督作用以及学生党支部的引领作用。

五、结语

“双高”背景下，做好高职学生的党建工作，对党组织的良好发展具有一定的意义。随着高职院校党员以及预备党员人数的增加，高职院校学生党建发挥出及其重要的作用，为中国共产党的建设与发展注入新血液。高职院校学生党建与学生管理工作充分融合机制的构建，对高职学生管理工作以及党建工作的提升产生一定的影响。

【基金项目：本文系江西省高校人文社会科学研究项目“‘双高’背景下高职合机制研究”（课题编号：MKS21107）的阶段性成果。】

参考文献：

[1]人民日报.习近平在中国政法大学考察时强调立德树人德法兼修抓好法治人才培养励志勤学刻苦磨炼促进青年成长进步[N].人民日报，201 7-05-04

[2]国务院.《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》[2].2019-4-2

[3]李紅飞，刘钊，徐滋琪.新时代高校党建工作与学生管理深度融合机制探析[J].黑龙江教育（理论与实践），2020（06）：43-45

[4]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[Z].2016-7-1

[5]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].2017-10-18

（作者单位：九江职业大学江西九江3320001