激发新社会阶层创新创业活力

姚烨琳 张海东

【关键词】共同富裕 新社会阶层 社会治理

【中图分类号】C913 【文献标识码】A

新社会阶层是改革开放以来，伴随经济体制的深刻变革和社会结构的深刻变化而涌现出来的新的社会群体。从构成上来看，狭义的新社会阶层主要包括民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员四类群体。广义的新社会阶层除了上述四类群体外，还包括非公经济人士。近年来，新社会阶层的规模不断壮大。据2021年调查统计，全国新的社会阶层人士总体数量已达9100万人。在全面建设社会主义现代化國家的新征程中，新社会阶层的发展会更加迅速，其规模也会越来越大。新社会阶层具有较高的知识水平和专业技能，主要集中于新产业与新业态中，是建设中国特色社会主义事业的重要力量。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，新社会阶层的基本特征与共同富裕的战略目标高度契合，必将促进实现共同富裕。

第三次分配是指包括企业、社会组织和个人在内的广大社会主体在道德、文化、习惯等力量的推动下，自愿通过捐赠、资助、募集等慈善公益方式，对社会财富和社会资源进行主动让渡。第三次分配对于缩小收入差距、促进收入分配的公平合理、推动形成橄榄型分配结构具有至关重要的作用，是实现共同富裕的重要环节和有效路径。新社会阶层是参与第三次分配的重要主体，他们普遍具有强烈的社会公益参与意愿和志愿服务精神，不仅自身积极投身于公益慈善事业，而且能够影响和动员更多社会力量参与公益慈善事业。

新社会阶层热衷于参加各类公益活动，是公益慈善事业的积极践行者。“新时代特大城市社会结构变动趋势及其治理”课题组的一项随机调查数据显示，超过六成（65.5%）的特大城市新社会阶层过去一年参与过各类公益活动。新社会阶层参与各类公益活动的比重均高于社会平均水平。具体而言，55%的新社会阶层曾向慈善机构或个人捐款、捐物；接近四分之一的新社会阶层曾参加保护环境或动物的活动；曾参加义务献血或专业咨询活动的新社会阶层的比重也均超过15%。①此外，每当国家发生突发性公共事件时，我们总能看到新社会阶层用实际行动诠释他们的责任与担当。

新社会阶层能够充分发挥自身特长，以专业赋能公益慈善事业。作为我国共同富裕的示范区，浙江省通过搭建实践创新平台凝聚了一批具有共同意愿、行业影响力和社会公益心的新社会阶层，创造了共同富裕的“浙江密码”。比如，浙江省公羊会公益救援促进会（以下简称“公羊会”）创立于2003年，是一支国际化专业应急救援队伍，主要在国内外开展地震救援、水上搜救、转移安置等专业救援。截至2021年9月15日，公羊会拥有的6000余名注册会员和20000余名志愿者中，80%以上都是新社会阶层。再比如，“智·和同心荟”是杭州市上城区打造的一个新社会阶层统战工作实践创新基地。成立以来，“智·和同心荟”组建了“公益使者”队伍，联合辖区内的企业，整合资源，通过物资捐赠、基金扶持、人才培育、产业帮扶、资源推广等方式，在四川大凉山、贵州雷山、湖北恩施等地区开展扶贫与助农活动。

公益慈善事业的高质量发展既有赖于良好的激励和保障体系，也有赖于各类中介和社会组织承担起组织慈善捐赠活动和收集慈善捐赠物品的责任。唯有如此，才能最大限度地发挥第三次分配在促进共同富裕中的作用。新社会阶层也应在践行公益慈善的过程中，进一步弘扬积极包容的公益慈善文化，传播公益慈善精神，营造良好的公益慈善社会氛围。

习近平总书记强调：“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”②弘扬中华优秀传统文化，满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，是实现人民精神生活共同富裕的必然要求。新社会阶层文化素养普遍较高，是中华优秀传统文化的弘扬者。近年来，以自由职业人员为代表的新社会阶层努力提供高质量的精神文化产品与服务，大力弘扬中华优秀传统文化。比如，浙江省知联会副会长朱军岷是国家级非遗铜雕技艺“朱府铜艺”的第五代传人，他牵头打造的松阳匠人馆就是传承和弘扬中华优秀传统文化、推动共同富裕的生动案例。再比如，上海市政协委员、陶瓷收藏家陈海波多年来致力于传播和弘扬陶瓷文化，通过打造中国当代陶瓷文化推广项目——“新瓷New China”，搭建起一座中国与世界沟通对话的桥梁。自2012年起，“新瓷”曾先后在英国伦敦大英博物馆、比利时布鲁塞尔中国文化中心、西班牙马德里中国文化中心、纽约设计周等举办特展，并举办了一系列具有极大社会效应的对外文化交流活动，使得中国当代艺术陶瓷得到了全世界的瞩目和认可。

习近平总书记指出：“要加强促进共同富裕舆论引导，澄清各种模糊认识，防止急于求成和畏难情绪，为促进共同富裕提供良好舆论环境。”③新社会阶层具有的爱国奋进、爱岗敬业、诚信守法、开放包容、追求创新、富而思进的精神气质与社会主义核心价值观高度契合，业已成为伟大时代精神的重要组成部分。一项针对上海市新社会阶层的调查数据显示④，新社会阶层对我国各项政治制度的认同度较高，其中对中国共产党领导地位的认同度最高（4.62分，满分为5分）。这充分彰显了新社会阶层对中国共产党领导地位的绝对认可以及对中国特色社会主义制度的自信。

新社会阶层在社交网络、新媒体等领域具有强大的传播力和号召力，尤其是在新媒体从业人员和自由职业人员中不乏网络“大V”，承担着“意见领袖”的角色。由于熟悉互联网、移动通讯等技术，新社会阶层在传播时代精神方面颇具优势。比如，2021年是中国共产党成立一百周年，在中央统战部的指导下，全国新的社会阶层人士服务团网络人士分团发起了“寻美·中国”主题活动。该项活动通过主题征文、视频随手拍、主题书画摄影展览、音频作品展演等系列线上线下活动，展示新时代中国特色社会主义现代化建设所取得的伟大成就。活动一经发布，便获得了全国新社会阶层的积极响应，大量正能量作品广泛传播，不仅展示了新时代新社会阶层的新风采和新力量，而且进一步激发了新社会阶层的爱党爱国热情。未来，新社会阶层应当继续发挥自身的专业优势，倡导并践行社会主义核心价值观，传递积极向上、创新进取的精神风貌。

习近平总书记强调：“幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。”⑤新社会阶层是创新创业的重要力量，他们的创新性实践推动着社会主义市场经济体制的建立和完善。改革开放以来，作为推动社会主义市场经济发展的生力军，新社会阶层克服种种困难，敢于承担市场发展的不确定性所带来的风险，最大限度地投身到各种市场经济活动中，按照市场经济的逻辑和原则合理配置和运用资源，推动生产要素的高效组合，形成各种各样的新型经济组织，在推动新产业、新业态、新技术、新型经济模式等的发展方面起了重要的引领作用。⑥

作为知识经济的主要参与者，新社会阶层掌握着先进的科学知识和技术，充满各种创意，并能够将其转化为经济创新活动。比如，金融、保险、地产等行业的中介机构从业人员、自由职业人员以及新媒体从业人员往往集聚在“互联网+”、物联网、人工智能等新经济业态中。民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，在扩大就业、改善民生、促进创新创业等方面扮演了重要角色。民营企业和外商投资企业的管理技术人员善于运用新技术、新思维推动传统产业的改造升级，对新技术、新产品、新业态的产生与发展有着重要的示范引领作用。未来，应着力优化创新创业生态环境，激发新社会阶层创新创业活力。

党的二十大报告明确指出：“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，能够全面提升社会治理现代化水平，为实现共同富裕创造良好的社会环境。而在参与社会治理共同体建设的各类主体中，新社会阶层最具活力与创新力，是建设社会治理共同体的重要力量。新社会阶层的组织化能够进一步调动新社会阶层参与公共事务的积极性和创造性，凝聚新社会阶层力量。近年来，我国各地统战部门围绕将新社会阶层“组织起来”开展工作，“组织起来”的新社会阶层得以通过新联会、社会组织协商等形式参与基层社会治理。

新的社会阶层人士联谊会（简称“新联会”）是新社会阶层组织化的形式之一，在增强新社会阶层的认同感和归属感、引导新社会阶层的社会政治参与、反映新社会阶层的利益诉求等方面发挥了重要作用。例如，为了提升新社会阶层的参政议政能力，辽宁省沈阳市新联会多次组织提案培训活动，就如何提案、如何立案、如何落实等进行有针对性的指导；同时积极团结、引领会员中的人大代表和政协委员组织起来、行动起来，立足专业领域或针对社会热点问题积极开展深入调研。

此外，从收入上来看，新社会阶层属于典型的中等收入群体，其不断壮大也有助于社会结构的改进，推动橄榄型社会结构的形成。总之，在推动共同富裕的过程中，新社会阶层必将大有可为，也必将大有作为。

（作者分别为上海工程技术大学管理学院副教授；上海大学社会学院教授）

【注：本文系国家社会科学基金重大项目“新的社会阶层的社会流动与社会政治态度研究”（项目编号：17ZDA111）和上海市哲学社会科学规划青年课题“包容性发展视角下超大城市来华外国人融入模式及对策研究”（项目编号：2019ESH007）阶段性成果】

【注释】

①该项调查由“新时代特大城市社会结构变动趋势及其治理”课题组组织实施，受中国社会科学院—上海市人民政府上海研究院资助。

②③⑤习近平：《扎实推动共同富裕》，《求是》，2021年第20期。

④该项调查于2021年5月至6月在上海开展，调查采用配额抽样的方法，共回收有效问卷849份。

⑥张海东：《对新时代新的社会阶层重要作用的几点思考》，《中央社會主义学院学报》，2021年第5期。

责编/孙渴 美编/宋扬