让理论工作更有味道、更有温度、更有力量

随着中国社会发展进入全新的历史时期，中国社会主要矛盾发生根本变化，中国特色社会主义建设步入新时代的历史方位，对新形势下如何做好理论工作提出了新的时代要求。为进一步做好新时代理论工作，探索新时代思想理论传播规律，辽源市委宣传部成立调研组，深入县（区）、乡（镇）、新时代文明实践中心（所、站）、文化大院等地进行调研，全面了解掌握辽源理论工作现状，认真梳理分析存在的问题，提出可行性建议和策略，推动让理论更有味道，让百姓更乐于接受，推动广大干部群众用有温度的理论解决现实问题，激励人民更加自觉地投身建设社会主义现代化新辽源事业之中。

一、对辽源市理论工作经验成就的分析

从总体上看，近年来，尤其是党的十九大以来，辽源市各级党组织高度重视理论工作，采取有效措施，扎实推进，取得一定的成效。

干部理论学习逐步加强。在市委理论学习中心组的带动下，多数党委（党组）以理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为平台，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，坚持经常性政治理论学习，形成了党员干部带学促学的良好局面，党员干部的理论素养得到提升。根据形势任务要求，多数党组织科学制定理论学习计划，明确学习目标任务、学习内容及学习方法措施。比如，东辽县委每年都能按照全市整体部署要求，积极开展县委理论学习中心组学习，并制定学习计划、完善学习档案，切实推进政治理论学习常态化。同时，开办“东辽县党员干部大学堂”，平均每年举办6场专题培训活动，受众1200余人次。

基层理论普及活动开展较好。党的十九大以来，各县（区）开展丰富多彩的基层理论宣传活动。一是在内容上，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，习近平总书记关于“三农”工作重要论述，“三大攻坚战”，扫黑除恶专项斗争，践行社会主义核心价值观，“不忘初心、牢记使命”主题教育和市委、市政府中心工作等为主题。二是在形式上，因势利导，充分发挥各自特点，创新开展理论宣讲工作。通过小场面、小范围、小分队等宣讲方式，与广大群众进行面对面、心贴心的宣讲。在东丰县启动“百姓大舞台”活动，政府搭台、百姓唱戏，开展活动12场次，人数达到3600多人次，成为了基层理论宣传集中开展的平台，深受人民群众的喜爱，极大地满足了乡村群众的精神生活；东丰农民画作品直观生动地展示和宣传习近平总书记关于治国理政的新理念、新思想、新战略，其中，《农民画：让党的创新理论“飞入寻常百姓家”》荣获2021年度吉林省宣传思想文化工作创新案例；向阳社区关工委动员社区人员、辖区内学校、社区艺术团体、志愿者团体等共同参与理论宣讲活动，在网上和青少年交流什么是正能量、什么是社会主义核心价值观，创新开展网络宣传活动；东丰县张家文化大院现发展成为集电影放映、文体活动、农家书屋、法律宣传、农技科普等便民服务项目为一体的综合性文化活动场所，深受农民群众和中小学生的欢迎和喜爱。多年来，各县（区）紧扣时代主题，丰富活动内容，平均每年开展各类理论宣传普及活动300余场，2万余人次参加，把理论宣传触角延伸到机关、军营、社区、村屯、企业、学校和新社会组织，取得了良好效果，不仅有理论知识的宣传讲解，在文艺方面的活动频率也逐渐增加，而且能结合理论要点创作理论宣传作品，进一步提高宣传效果，扩大覆盖面。

多载体理论宣传效果明显。党的十九大以来，结合地域人文特点，创新性地拓宽理论传播渠道，根据不同理论内容搭建不同载体，充分利用资源提升理论宣传效果，通过活化学习载体，开展丰富多彩的活动，极大激发群众参与热情。一是把握“三个维度”深入开展“七讲七进”理论宣讲活动。用心用情用力推进党的创新理论入脑入心、落地落实。推动基层理论宣讲全覆蓋，形成市委统一领导、市委宣传部统筹指导、各部门积极配合、各层级广泛动员的宣讲工作格局。组织专家学者、理论志愿者、基层干部、典型人物、红色传人、全媒记者等重点群体，分赴各县区、市直部门、企事业单位、军营、新时代文明实践中心（所、站）等场所，创新宣讲形式，高质量开展“七讲七进”宣讲活动。截至目前，共开展宣讲2983场次，受众13.4万余人。二是创新开办龙山论坛。为了让党的创新理论深入民心，围绕党的理论政策、红色文化、区域经济发展、法制宣传、医疗健康、家庭教育等板块，开办全民大型公益讲座活动，受到了群众的广泛欢迎。三是制作发送理论宣传口袋书。为了解决基层理论宣传、宣讲没有固定学习资料的难题，扎实做好理论宣传教育工作，更好地服务基层群众，编辑制作了党的理论知识、精准扶贫政策、党的十九大精神三个专题的《理论宣传口袋书》，发送到全市机关干部、广大市民群众手中，共发放6万余册。

涌现出一批优秀的基层宣讲员。辽源市龙山区东艺社区关工委常务副主任、五老宣讲团成员刘书军从工作岗位退休后，退休不褪色，一心扑在关心下一代健康成长的宣讲工作上，多次获得省、市、区关心下一代健康发展工作“最美五老”等荣誉。辽源市西安区安康社区关工委常务副主任边忠武，通过专题宣讲中共西安煤矿特别支部领导煤矿工人运动的故事，教育引导广大党员干部群众“牢记阶级苦、不忘血泪仇”，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在新时代展现新形象、实现新作为。目前，此专题宣讲已在全市五老队伍、学校、企业、社区开展了20余场，受众3000余人。东丰县南屯基镇农民基层宣讲员张崇安以文化大院为宣传平台，和农民零距离接触，为农民宣讲党的十九大、二十大精神，习近平总书记关于“三农”工作重要论述和富民政策等，让农民了解党的方针政策。他以张家文化大院的名义率先成立了全县第一支农民志愿者团队，多次利用“赶大集”时机和县司法所联手开展农村热线科技致富等方面的志愿宣传活动，让农民足不出户就了解很多科技信息。这些优秀的基层宣讲员是辽源基层理论宣传普及的中坚力量，发挥了不可替代的作用。

二、对当前理论工作存在问题的思考

结合在调研中了解到的现实情况，经过认真梳理分析研究，总结出理论工作面临的新情况、新问题，主要有以下四个方面：

对理论学习重视程度不够。一些党员干部在主观上存在重干轻学的思想，以工作忙为借口，学习时间明显不足，以干代学现象较多，一定程度上影响了理论学习的效果。广大群众对理论学习的认识也各有不同，部分群众受自身素质和文化水平等因素的影响不愿意学习理论，也不想学习理论。目前，农村比城市问题严重，特别是农村少数乡镇忽视了理论宣传工作，都是谈起来重要、忙起来不要。农村农忙时节青壮年干农活没有时间学，农闲时都外出打工，空巢老人留守儿童较多，也成为理论工作开展不畅的一个原因。个别村支部组织党员学习难，理论宣讲时间难以把握，组织人员深入村屯集中宣讲效果很不理想。城市中开展理论宣传活动少的社区也存在找不到人来参加的问题，组织活动比较困难。同时还发现理论普及工作者本身对开展理论普及不感兴趣，没有工作动力，对工作处于应付状态，缺乏主动谋划解决办法的能力。

理论普及方式有待改进。一是存在“上下一般粗”的单向灌输方式，结合基层干部群众思想实际、工作实际和接受能力，符合群众需要、群众感兴趣的东西不多，内容枯燥乏味，听不懂、记不住，理论宣传普及大多停留在说教层面，真正适合基层群众需要、通俗易懂、喜闻乐见的形式还有待增加。二是理论普及载体有待创新，很多理论宣传普及工作还停留在传统载体上，形式宣传、集中组织宣传依然是主要手段，利用网络和新兴媒体进行理论宣传方法不多、能力不强，没有充分利用现代互联网通讯技术所形成的交互模式，打破空间和时间的局限。

理论宣传人才队伍弱化。从队伍建设看，理论宣讲队伍以党校理论教员和部分党员领导干部为主体，他们知识丰富，理论功底深厚，但缺少实践经验，缺乏基层生活经历，缺少群众语言，他们的宣讲很难被群众接受。而社区、乡村从事理论宣传的人员较少，或是兼职，而且大多是近年来招录的大学生，缺少必要的培训和经常性锻炼。擅长并乐于开展理论宣讲的基层宣讲员多数年龄偏大。工人、农民宣讲员专业性不强，对理论、政策的理解难免存在一些差距。各社区党建办公室人数编制情况不尽相同，主要由居委会成员、大学生助理、公益岗位等人组成。乡镇党委宣传委员多数身兼数职，有的只是虚名摆设，干的是民政等业务工作，没有专职宣传委员，农村理论宣传工作依然弱化。人才队伍弱化，导致基层理论普及工作开展难。

理论工作开展缺乏资金支持。从整体情况来看，基层问题较为明显，基层宣讲员和理论志愿者深入基层开展理论交流、理论宣传等活动时，需要音箱设备、宣传展板、宣传横幅、交通费用、服装费用、餐饮费用等作为支持，在这方面缺乏资金支持也是一个难题。此外，在支持理论创新开展工作上，资金投入较少，同时创新手段资金需求较高，成为制约理论工作符合新形势发展要求的瓶颈。

三、加强和改进理论工作的对策建议

通过全面总结辽源理论工作实际，按照理论传播的规律和特点，探索新时代下理论工作如何更有味道、更有温度、更有力量，建议从以下五个方面着手，进一步加强和改进理论工作。

加强制度建设。结合党的二十大精神，探索理论工作制度化，把干部理论学习作为领导班子和领导干部能力的重要指标，在年终考核中予以体现，切实从制度上解决学与不学一个样、学好学差一个样等问题。要按照《中国共产党宣传工作条例》相关内容，结合实际建立理论宣传普及相关管理制度，对理论宣讲的学习方式、学习内容、队伍建设等作出明确要求。要以基层党支部为载体，建立理论工作规范化、制度化、常态化机制，加强理论学习和理论宣传普及工作，党支部书记要带头宣传教育群众，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层党员和群众中入脑入心。

创新理论宣传普及方式。在加大传统理论普及方式的基础上，创新理论普及形式和内容是提高效率、保证质量的关键。一要大力开展多种样式的走基层活动，以文艺形式开展微宣讲，采取歌曲、舞蹈、快板书、小品、二人转等形式，提高理论宣讲的感染力和影响力。二要厚植基层理论宣传土壤，组织基层宣讲员、理论志愿者、“五老”群体、辽源好人等深入社区、村屯、企业、学校开展理论宣讲活动，将宣传和解读理论的地点下移到乡镇的文化大院、企业车间、田间地头、房前屋后乃至农户的热炕头，针对普通群眾关注的热点、难点问题和事关群众切身利益的事情和问题，通过析事明理、互动交流，为群众解疑释惑。三要拓展理论宣传普及载体。开展论坛、讲坛等活动，举办道德模范宣讲、好人先进事迹引领等系列活动，充分发挥新媒体作用，改变过去单向的灌输形式，构建起双向乃至多向的开放性交流平台，进一步增强理论普及工作的引导性、针对性和感染力。

加强理论工作者队伍建设。推动理论工作向着新时代要求发展，专业队伍建设是根本措施。一是成立讲师团。进一步加强理论宣讲队伍建设，提高理论研究和调查研究能力。二是加大培训力度。通过举办理论骨干培训班，对基层宣讲员和理论志愿者加强理论知识、教育技能、现代技术应用等方面的培训，增加信息量、拓宽知识面、提高表达能力。三是推动宣讲员全覆盖。结合现实情况，通过多种渠道，尽可能充实理论工作者队伍，保证每个机关、每个行政村、每个社区都有宣讲员。四是在全市范围内选征基层宣讲员和理论志愿者。充分调动机关企事业相关专家和领导，社区、村屯的主任助理、大学生村官，基层党代会代表、人大代表、政协委员，高校教师及学生，创业先锋、辽源好人、“五老”队伍等不同领域人群，结合各自特点和现实条件，开展理论宣传，以弥补基层理论工作者的不足。

加大理论工作经费支持。结合城市财政状况和现实条件，探索建立理论工作专项资金，同时建立理论工作财政保障专项规章制度，使理论工作经费使用规范透明，从而确保各项理论普及工作有序开展、合理开展、创新开展。此外，探索建立“以奖代补”机制，将下拨经费集中使用到重视理论工作、理论工作开展较好，并在一定区域内起到示范带动作用的优秀集体和个人，有效解决理论宣传工作缺乏经费的问题。

加强农村精神文明建设。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对农村精神文明建设工作的重要指示精神，教育引导农民群众树立新时代价值追求。以“勤劳致富、重信践诺、孝老爱亲、倡树新风”为目标构建新时代乡风文明新貌。通过倡导文明乡风、传承地域文化，教化乡民、反哺桑梓、泽被乡里、温暖故土、凝聚人心、涵养文明，用新时代文化自信带动新时代乡风文明的形成。让新时代乡风文明成为人人向往、人人尊崇、人人认可的价值观念，从而树立正确的民族观、宗教观，提升农民的思想政治素质，加强其维护民族团结、祖国统一，齐心协力把乡村振兴战略要求落到实处的意识，让农民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感，焕发昂扬向上的精神风貌。

责任编辑/姜    姝