锻造纪律严明的税务“铁军”

徐德中

重庆市委六届二次全会强调，健全党的全面领导体系，提升新时代党建质量，坚定不移推进全面从严治党。当前和今后一个时期，重庆市税务系统将全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻市委六届二次全会精神，始终以党的政治建设为统领，不断提高全市税务系统党的建设质量，锻造纪律严明的税务“铁军”，为奋力书写中国式现代化的重庆篇章贡献税务力量。

确保党对税收工作的绝对领导

党的二十大报告指出，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。税务机关作为党领导下的政治机关，必须始终把党的政治建设摆在首位，任何时候、任何领域、任何工作都要引导各级党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，持续深化模范机关创建行动，引导党员干部牢记税务机关第一身份是政治机关、第一属性是政治属性、第一要求是旗帜鲜明讲政治，切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。健全落实党委会“第一议题”，中心组学习、主题党日活动“第一主题”，干部培训“第一内容”，青年理论学习“第一任务”的学习机制，深入实施党的创新理论和党的二十大精神学习教育计划，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉运用其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法统一思想、统一意志、统一行动。坚决贯彻落实党中央决策部署。完善传达学习、研究部署、跟踪督办、报告反馈的闭环落实机制，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决杜绝；要胸怀“两个大局”，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，找准税收工作的切入点、结合点、发力点，增强贯彻落实党中央决策部署的针对性和实效性。

筑牢善于攻坚克难的战斗堡垒

重庆税务系统队伍大、层级多、分布广，要完善上下贯通、执行有力的组织体系，有效实现党的全面领导，确保党中央决策部署一贯到底、落地生根，就必须持之以恒抓基层、打基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

建强基层党组织。坚持“税收工作开展到哪里，党建工作就推进到哪里”，规范设置党组织，配强配齐党建力量；积极开展“四强”党支部创建，并以选树党建“五类新品牌”（党建示范点、支部创新法、五星税务所、青年智创园、金牌工作室）为带动，深入推进“党建铸魂行动”、机关党建工作“三基”建设和绿色机关建设，促进基层党组织全面进步、全面过硬；认真落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，推动发挥老干部作用。打造高素质税务干部队伍。深入践行新时代党的组织路线，完善干部考核评价体系和选拔任用机制，推动形成能者上、优者奖，庸者下、劣者汰的良好局面；创新实施税务人才培养“511工程”和“渝苗工程”，每年开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，以选育“五类新标杆”（党建能手、政策专家、服务标兵、数智精英、稽查尖兵）人才为带动，不断提高税务干部专业素质和工作本领。激发干事创业活力。认真落实加强税务系统基层建设的若干措施，大力支持群团组织开展各具特色的活动，关心基层，关爱干部；以评选“税务系统先进集体”“最美税务人”等为带动，积极深化创先争优和各项文明创建活动，充分发挥“全国道德模范”徐玲玲等先进典型的榜样带动效应，有效激发基层干部队伍活力。

彰显税务服务发展的责任担当

党的二十大报告指出，各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。重庆税务系统各级党组织将牢固树立党建与业务深度融合的理念，将党建工作贯穿税收工作全过程、各环节，以高质量党建促进税收更好发挥在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

促进提供坚实财力支撑。持续开展“奋进新征程、建功新时代”等主题实践活动，引导党员干部全面落实减税降费政策，依法依规组织税费收入，深入贯彻《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断提高税源感知力，坚决打击各种偷逃骗税行为，为重庆经济社会发展提供强大财力支撑。促进优化税收营商环境。持续深化“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”和“当渝税先锋 办惠民实事”主题实践，聚焦市场主体和人民群众“急难愁盼”问题，倾力打造“一办就好”智慧税务品牌，全面推进严格规范公正文明执法，全力构筑税收营商环境新高地。促进服务地方发展大局。圍绕成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等重大战略，组织党员干部集中攻关，深入开展税收经济分析，持续深化税费征管服务一体化建设，积极为各级党委政府决策贡献“税务智慧”；深入开展“三进三服务”，组织“党员先锋队”“青年志愿服务队”积极参与乡村振兴等重点工作；持续升级“税务+外向型经济”国际化综合服务体系，完善绿色税制激励约束机制，助力重庆建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地。

锻造纪律严明的税务“铁军”

税务部门与纳税人、缴费人的联系广泛、直接、密切，面临较大的执法风险、管理风险、廉洁风险，必须坚持“两个责任”贯通联动，实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续营造全市税务系统风清气正的政治生态。

强化廉政纪律教育。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，积极开展家庭助廉、青春倡廉等行动，厚植廉洁文化，弘扬新风正气；深入开展“以案四说”警示教育，深化以案促改、以案促治，设立主题党日活动“纪检委员履责时间”，抓实党支部每月一次的纪律教育和警示教育；坚持在重要时间节点、结合重要工作开展廉政提醒，引导党员干部持续落实中央八项规定及其实施细则精神，筑牢拒腐防变的思想防线。健全监督制约机制。认真落实党的自我革命制度规范体系，深化构建“党委全面监督、纪检机构专责监督以及接受地方党政机关监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督、社会监督”的税务系统一体化综合监督体系；针对“两权”运行的薄弱环节，持续完善管人、管事、管权制度机制，强化内控平台运用，防范化解各类风险。严格执纪问责追责。支持税务系统各级纪检机构履职尽责，实行“正负面清单”管理，强化问题线索处置和执纪审查情况分析，提升案件查办质量；深入开展“一案双查”，深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，建立健全规范问责的程序和制度，让不敢腐的震慑充分彰显。

（作者系国家税务总局重庆市税务局党委委员、副局长）