“四技”服务合同订立到管理工作完善的方法

耿剑卫

自《国务院关于加强科技进步实现高新技术产业化的决定》等相关文件发布后，科技工作者面临着更大的挑战。为了更加高效地落实好这些文件精神，以及规范目前国内的技术市场，根据相关法律法规，结合地方科技发展现状，多个服务中心需要组织、领导、管理和协调好相关科技咨询活动，其中包括工商组织和科技领域的科技工作者、院校以及一些企业单位积极组织技术咨询、技术服务、技术开发。在此过程中，合作双方应签订“四技”服务合同，避免合作过程中出现问题，积极完善“四技”服务合同的订立与管理，为科技人员提供更广泛的科研咨询平台，最终为提高我国科技水平起到推动作用。

一、“四技”服务合同的内涵

技术作为“四技”服务合同的主要核心，其涵盖的内容包括：开发、转让、咨询以及服务。

（一）开发

双方签订的技术开发合同是以研究开发新产品、新技术、新材料、新系统为主要核心。技术开发合同主要包括委托开发合同和联合开发合同。委托开发合同，是指以甲方对乙方进行研发并提供相关资金和报酬为核心的技术开发合同。而联合开发合同，是以双方签订技术开发为核心的合同。这类合同的明确条件为：1.有明确、具体的研究和技术发展目标；2.合同标的为订立合同时当事人尚未掌握的技术草案；3.研发及其预期成果具备创新技术内容。

技术开发合同包括：中小企业实验成果产业开发项目、技术升级改造项目、成套设备及检测设备、引进消化本领域设备（含语言系统）创新开发新项目的信息技术。在技术开发合同中，有一些在永久软件中复制的技术改造项目，如流程管理、专业管理人员制度、计算机辅助设计、集成生产系统等。这些项目涉及一般维护、改造、设计和设备变更。但仍然没有编程。

（二）转让

双方就专利、专利申请、专利许可和专有技术等相关事宜订立的转让合同。

专利转让合同是一方当事人将其发明专利权转让给支付相关价款的受让人的合同。专利许可合同是指一方（转让人、专利权人或者其许可人）应允许可人在规定的期限内行使专利权，并由受让人支付相应的使用费的合同。秘密技术转让合同是指转让方将其掌握的技术秘密提供给受让方，明确双方使用和转让技术秘密的权利，受让方支付使用费的合同。其建立标准是当事人在订立合同时已经掌握技术成果，包括发明创造专利、技术秘密和其他知识产权成果。技術转让合同的标的非常广泛：可以是工业、农业、运输、医疗卫生、环境保护、国防建设和经济各部门可以应用的技术成果，不受工业、专业和自然科学的限制。合同当事人之间的技术进出口合同，可以在技术转让合同下进行认定登记。申请确认登记在册的技术合同标的为技术秘密，必须符合下列条件：1.权利人获得经济利益；2.实用性高；3.权利人采取保密措施。

（三）咨询

技术咨询合同是顾问就其技能和工作向客户提供专业建议的协议，客户必须为此付费。技术咨询合同最早出现于19 世纪末，最初此类合同仅涉及土木工程咨询服务。20世纪以来，逐渐为大陆法系国家所承认。一些国家的法律将其作为技术服务合同的一类处理，而另一些国家的法律将其作为技术合同的单独一类处理。

（四）服务

服务合同是指一方（受托方）根据技术知识为另一方（委托方）解决具体技术问题而签订的合同。

服务合同内容主要涵盖以下几方面：1.产品设计服务，包括关键部件、国产化部件、专用机械和测量仪器、有特殊技术要求的设备的设计，以及其他产品结构的设计和改进；2.技术维护，包括技术方面要求的专项技术支持、新产品测试技术指导、其他工艺改进；3.检测分析服务，包括特殊技术要求的技术成果检测分析，新产品、新材料的性能分析等，非标检测分析；4.与计算机应用相关的服务，包括计算机硬件、软件、嵌入式系统、计算机网络技术、计算机设计系统、计算机集成生产系统的销售、应用和技术指导；5.调试与技术指导6.具体技术项目信息的处理、分析和检索；7.农业生产前后的技术服务，包括与技术推广有关的技术服务，与提高农业生产、质量、品种开发、降低消耗、提高经济效益和社会效益有关的技术服务；8.具体产品技术标准的制定；9.特定基因在动植物细胞中的植入与重建；10.重大事故、定量技术鉴定或评估。

二、“四技”服务合同的订立

（一）起草事项

1.技术合同应当依照《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定签订。合同双方应遵守“自愿、平等、互利、有偿、公平”的原则。技术合同生效后，应严格执行。技术合同的订立、变更和终止应当以书面形式进行。

2.合同项目经理从管理中心领取统一的合同表格，提交技术合同文本。合同项目经理应与对方协商，准备合同初稿。经双方同意，项目经理填写《技术合同审批表》，提供转让机会、咨询服务的准确性、相关可行性研究。在知识产权管理团队和主管批准之前，不会签署合同。

3.技术合同自双方法定代表人与委托人签字后生效，并依双方现行规则而定；对方为自然人的，由自然人签字并注明身份证号码、住所等方可生效。在合同中，合同项目经理必须以我方“委托代理人”身份签字，加盖公司公章，并加盖“法定代表人”公章。未经本公司书面许可，本公司其他印章无效。签订的合同应当按照有关规定在管理中心登记。

4.不得擅自变更合同项目负责人，如离职、培训、病假等可能影响合同履行的特殊情况除外。合同项目经理应确保相关人员继续履行合同，并准备书面报告，报其部门批准并在行政管理中心登记。

5.按照国家法律规定，组织和个人进行技术转让和技术开发交易取得的收入免收增值税。技术转让合同应明确提及现有技术的转让，避免使用“开发”“研究”等概念。

（二）登记事项

技术合同的生效是技术合同认定登记的前提，需要登记的技术合同是具有法律约束力的合同。当事人以书面形式订立的技术合同，应当由当事人签字或者盖章。自然人为当事人的技术合同，由自然人签字或者盖章；签约方为单位的，由该单位负责人签字或者盖章。无印章或印章与书面姓名不符的，不予登记。

（三）订立填写说明

1.合同为中国科学技术部公布的《技术开发与开发合作条约》，技术合同登记机关可以向技术合同当事人提供咨询意见；2.本合同适用于一方为让另一方实施新产品、新技术、新材料并开发系统而签订的技术开发合同；3.“客户”项和“保管人”项中可以增加一方以上，双方在合同关系中的角色可以列为共同当事人或共同代理人。4.在合同达成之前，双方可以在合同附件中另行订立替代协议，作为合同的组成部分； 5.合同文本应尽可能规范、具体、不含糊；如果一个子句不应填写，则应在该子句的底部标明“不”字样。

三、“四技”服务合同的管理

（一）授权管理要点

合同授权包括对员工和组织的授权，授予个人的权力分为核心权力和特殊权力。基本授权通常是临时授予的，主要用于行政目的，而特殊许可是普通员工的许可。一个组织的权限，如总部对下属企业和内部职能单位的授权，通常可以根据合同的层级、性质、金额和标的物的不同，授予不同的组织。根据合同性质，授权是指与知识产权、担保、重组等无关，但与公司发展相关的合同，只能由总部签署；合同委托是指总部负责管理与某些长期战略合作伙伴的相关合同。

（二）定价管理要点

技术服务定价过程的第一阶段，是对技术服务的具体情况进行有针对性的市场分析，企业应积极收集与技术服务项目相关的市场数据，包括相关成本、消费者对价格的敏感度、竞争对手行为等。通过调查、分析和评估，确定目标服务市场的预测价格和需求弹性。关注技术服务的独特性，了解目标市场对技术服务的看法和需求，有助于确定技术服务的价格。

完成技术服务项目的市场分析后，下一步就是确定技术服务公司在目标市场的定位，确定技术服务的价格。所谓定价目标，就是企业达到商品价格后必须达到的目标，定价必须符合并服务于公司的战略目标，不同的价格目标导致不同的商品价格。不同的公司、不同的技术服务类型、不同的服务市场，虽然对价格目标的叫法不同，但实际上可以分为利润目标、市场份额目标、信誉目标。其中，利润目标是基础，市场份额是短期利润，声誉是长期利润。一般来说，企业定价的目的不是统一，而是考虑企业利润、市场份额和声誉的不同组合，具有不同的权重。同时，企业家要密切关注市场变化，及时调整价格目标，确保企业战略目标的实现。

根据价格理论，影响商品价格的主要因素是需求、成本和竞争。市场需求影响买方对商品价值的理解，决定商品价格的上限；成本是商品价值的主要组成部分，決定商品价格的下限；市场竞争调节上下限之间的价格波动，最终决定商品的市场价格。技术服务的价格不仅要考虑市场需求、成本和竞争，还要考虑技术服务的具体特点。如上所述，技术服务的特点是垄断产品。它们的价格不是由生产成本或商品本身的价值决定，而是由买方的需求和支付能力决定。因此，企业在确定技术服务价格时，应特别注意客户对产品价值的理解，并将其称之为需求驱动定价。所谓“需求定价法”，是根据商品的效率、消费者对商品的了解程度以及消费者能够支付的价格水平来确定的。因此，消费者认为，当其购买一件物品时，可以获得额外的价值。

（三）审查管理要点

为了更好地审查合同，可以考虑对重要合同进行初步审查，编写合同模板及合同起草指南，通过合同信息系统配合审查等。与此同时，公司内部的法务部门也要随时配合审查，内部人员在审查合同的法务问题时需要非常谨慎。例如，合同的审前审查要么在网上进行，要么在未经同意的过程中进行，但在最终审查过程中不会留下任何工作痕迹。因此，可以考虑增加合同前奖励或合同前评估模块。此外，可编制一份拒绝审查清单，要求主管部门根据长期以来由法律机构起草的合同文本中实质性、非法性、有效性和重复性问题清单进行自查，努力提高合同文本的质量和整体有效性。

法务部不是执行部门，可能无法及时了解工作项目的最新进展情况，因此很难通过商务部获得最新的业绩信息。每个业务部门在项目流程完成后通常需要填写绩效表，但是否需要进行此项操作取决于企业内部的管理制度对此是否有相关规定。因此，一些公司会有选择地检查合同的执行情况并验证其准确性。此外，所选择的制度安排是否在合同完成后实施，业务部门是否会尽最大努力验证合同的完整性。解决管理部门与实务部门之间的信息不对称问题，需要建立科学完备的信息处理系统。

（四）人才管理要点

以培养和引进人才为重点，按照《合同法》和《招标投标法》组织人员培训，强化人员法制观念；定期召开合同管理经验交流会，开设职业道德课程，邀请合同管理专家或培训机构教授创新理论；在高校和人才市场制定和实施合同管理制度，优化合同管理质量，进一步增强自身实力和市场竞争力。各部门成立日常管理检查组，分阶段管理，及时了解员工能力情况，建立奖惩制度，设立专项奖励基金，注重培养和创造良好的工作环境，团结员工，实现可持续发展企业精神，不断培养员工的归属感。

（五）变更管理要点

合同变更是指合同当事人签订补充协议、修改合同条款或以协商一致方式订立另一合同。对合同的修改包括修改合同内容和修改合同对象。合同可以按以下几种方式进行修改：1.签订补充协议，作为原合同的组成部分；2.当事人签字盖章证明原合同条款的变更；3.签订其他合同；4.公司认可的其他方式。

合同变更后，应按照上述审查、批准、签订程序重新签订合同。法律、法规、规章制度规定，与许可、登记等有关的一切程序，应当依照其规定和法律执行。

公司有权依法或者依约解除合同，应当根据案件情况决定解除合同。一方当事人决定单方面宣告合同无效的，必须依法或者按照合同约定通知另一方当事人。与对方协商解除合同的，应当与对方签订解除合同的协议。若合同终止，则需要对方根据法律和合同承担相应的义务。终止合同须经授权、登记、通知等，同时需及时处理，降低风险。

结语：

总而言之，签订合同是为了让签约方受到合同法的约束和保护，所以必须有一个规范的合同管理流程。当前的趋势是国内外市场的融合，这意味着技术市场的竞争更加激烈。在履行合同过程中遇到困难，正确使用完善的合同管理流程，可以大大降低合同双方的法律风险，因此，从发展的角度而言，企业应深入分析经济、区域和项目类型，根据现有资源和竞争优势，制定合适的“四技”合同管理策略，提高员工的专业水平，进而促进整体竞争力和整个技术市场的繁荣。

（作者单位：江苏航运职业技术学院）