大数据时代渔船档案增值化管理研究

摘 要：随着渔业安全生产专项整治活动的推进，相关单位明确了安全生产的重要性，并积极遵循“四位一体”的管理原则，在渔船管理中始终坚守安全生产底线。大数据时代，除了要优化安全生产管理体系外，也要加大渔船档案管理力度，结合安全生产责任清单，明确档案管理的重点内容，通过分析档案信息，及时识别潜在的安全风险，以此实现安全生产的最终目的。本文主要探究应用大数据技术，开展渔船档案管理的重要性，分析渔船档案管理存在的各项问题，逐一探究大数据时代的渔船档案管理思路，并提出档案增值化管理措施。

关键词：大数据；渔船档案；增值化管理

大數据时代为档案管理提供了新的方向，传统的档案管理方法已经难以适应时代发展需求，因此，渔业档案管理也要响应时代号召，提高档案管理的自动化程度，实现档案管理效率的提升。目前，渔船档案管理的网络化条件已经趋于成熟，需积极创新档案管理方式，压缩管理空间与管理成本。在自动化管理设备的支持下，能够及时筛选出异常档案信息，为落实安全生产管理提供必要支持，强化渔业渔船综合管理水平，以此推动渔业生产方式改革，实现我国渔业可持续发展。

一、渔船档案管理应用大数据技术的优势

渔业在高速发展经济的同时，也要落实安全生产管理，尤其是随着渔船种类不断丰富，国家更应出台相关管理政策，实现渔船的双控管理，以此缓解海洋渔业捕捞压力。随着渔业船舶各项管理制度进一步完善，还应积极推动渔船管理走向法治化道路，在安全管理的同时，全面落实档案管理，遵循双控政策原则，掌握渔船数据信息，推动渔业可持续发展。

1.减少档案地域性限制

随着网络技术的快速发展，计算机在多个领域得到广泛应用，并且发挥了重要的管理作用。大数据时代，开展渔船档案管理工作需要积极应用计算机数据处理功能，实现档案信息的实时传输、精准分析、高效管理，并生成大量的电子档案，实现高效保存。同时，所生成的电子文件需要经过整理归纳后，形成电子档案，与纸质档案同步保存。渔船电子档案管理更为便捷，且能够存储大量的档案信息，也能够实现远距离传输，整体应用更为灵活，所展现出的状态以数字化信息为主，可实现与载体相分离，使得电子档案管理不再受到地域的限制，也能够节约大量的时间成本与人力成本。

2.压缩管理空间与成本

传统的渔船档案管理主要存储形式包括纸质形式与胶片形式，档案信息的保存周期较长，所占用的存储空间量较大，而且在收集、整理、存储环节需要耗费大量的人力、物力，不仅需要消耗成本，也会影响渔船管理效率。渔船电子档案管理能够在压缩、加密处理技术的支持下，使用先进的技术载体，实现对档案数据的保存，同时也能够记录数字编码序列，有效提高档案管理容量，还能够实现与纸质档案共同归档。电子档案可以与纸质档案实现互通，进一步健全渔业发展管理体系，为安全生产管理提供必要支持。

3.提高渔船档案利用率

随着渔船档案数字化进程不断加快，档案管理更加方便快捷，同时也能够实现档案信息准确、安全、完整地保存，以此为各级工作人员提供必要的信息支持，优化渔船管理体系，提高安全生产管理水平。电子档案可借助大数据技术，对各项数据信息进行分析研究，通过对渔船管理数据逐一筛选，可获得精准数据内容，以此为渔船管理提供参考意见。相关工作人员也能够实现实时、全面地对档案进行反复分析，实现对电子档案的充分利用，高效排查渔船安全管理漏洞，制定个性化解决方案，进而间接推动安全生产管理工作有序开展。

4.持续推动渔船档案管理

电子档案会使得渔船管理服务功能得以增强，纸质档案可由传统的静态管理向动态管理转变，而密封保存的档案信息也能够为渔船档案管理提供便捷、有效的服务支持。档案管理工作人员能够从传统手工处理中脱离出来，降低烦琐的档案编辑工作压力。电子档案能够推动渔船档案管理工作高效开展，实现渔船档案管理开发水平的提高。随着计算机技术的灵活应用，可进一步推动渔船档案管理信息化建设，积极构建信息数据库，实现档案管理效率的提升，为后续安全生产管理提供支持。

二、渔船档案管理存在的问题

1.档案管理水平低

受到历史原因的影响，渔船档案管理较为复杂，且存在诸多漏洞。过去开展档案管理工作缺乏标准化管理支持，数据信息不够完整，使得大部分渔船档案管理信息缺乏主题标引，影响了档案管理效率。传统的档案管理模式难以实现档案信息共享，国家也尚未出台统一化的管理标准，导致档案管理工作较为盲目，整体管理水平较低。随着大数据技术的快速发展，渔船档案管理已建立了档案数据库，但现有的数据库规模较小，整体类型较为单一，服务水平相对较差，无法为标准化档案管理工作的开展提供支持。

2.管理人员综合素质不高

档案管理的现代化建设，离不开管理人员的支持，尤其是随着各项软硬件设备设施的投入，档案管理人员必须掌握硬件与软件设备的操作方法，能够灵活应用自动化网络技术，为信息化档案管理提供支持，以此推动档案管理的网络化建设。但是，目前渔船档案管理队伍的综合素质有待提高，对计算机技术网络技术的掌握不够透彻，而且缺乏精通业务的管理人才，无法有效推动渔船档案管理工作的开展，难以实现对档案信息的进一步筛选与应用，从而影响了档案综合管理水平，档案管理现代化速度相对较为缓慢。

三、大数据时代渔船档案管理思路

1.构建档案管理体系

渔船档案管理工作务必要完善管理体系，实现精准协调，从技术层面出发，落实对渔船的统一规划，构建数字化渔船档案，制定相应系列的管理标准。同时，应当积极出台档案网络化管理发展对策，确定未来的管理目标。针对现有的预算管理工作，确定执行标准，有效协调各项活动，破除传统管理模式的限制，打破档案管理各自为政的局面。

2.实现档案标准化管理

渔船档案管理需要明确档案管理标准，做好沟通协调工作，结合档案管理现状，制定档案管理的业务标准。在大数据技术方面要进一步优化软硬件设备，按照统一化管理原则和标准，保障档案管理工作的高效开展。结合国内外渔船的管理标准，确定网络数据库的建设要求，保障软硬件设备合理应用，避免造成人力资源与物力资源的浪费。同时，选择高质量的应用软件，通过建立标准化的数据库，提高综合管理水平。

3.促进档案数据库建设

档案数据库建设是保障档案管理開展的必要支持，而渔船与渔民是档案管理的重要信息资源，要想推动网络建设有序开展，就要推动数据库的有效管理，将国家国际标准作为根本依据，实现对人力资源与物力资源的划分，保障各项资源合理利用。同时，积极构建多媒体数据信息库，发挥档案信息资源优势，使数据库的应用功能得到全面展现。

四、大数据时代渔船档案增值化管理措施

1.提高管理认识，加大管理力度

渔业发展需要不断提高对渔船档案管理的认识，相关部门要不断履行自身的法律监督职能，确保渔业企业在开展业务的同时，能够详细记录真实的经营状况，保证档案信息资料的完整性，而档案管理内容更要引起充分重视，既要推动渔业的可持续发展，也要将档案管理放在首位。档案管理是渔业管理的重要纽带，各项业务活动的开展都离不开档案管理的支持，因此，在推动档案管理工作开展前，要保障各项管理环节的有序进行。首先，要按照渔业、船舶的各项管理标准明确管理规定，结合相关档案管理法规，明确具体的管理要求，并设立档案管理室，做好通风、保密、防火、防盗工作。其次，在选聘档案管理工作人员时，要确保其具有较强的责任心，热爱档案管理工作，进入岗位前需要组织开展专业学习活动，不断提高其档案管理水平。在渔业领域积极建立完善的渔船档案管理工作制度，按照相应的标准，保障档案信息的归档分类符合标准，并在固定时间内及时、高效完成归档，实现渔业档案管理工作规范化进行。

2.优化档案编制，实现全面管理

渔船档案管理工作需要灵活运用各项信息资源，借助档案优势，充分提高渔船档案管理的服务效率，实现全面管理的最终目标。首先，在渔船档案管理工作中要进一步优化渔船编制环节，认真落实各项研究工作，在档案管理细则中要充分融入多元化的数据信息，除了渔船数量、信号与功能以外，也需要落实编号，保障档案信息的完整性，提高检索效率。其次，渔业行政主管部门要将渔船档案管理信息化建设作为重点工作，积极建立全国统一的渔船管理数据库系统，优化渔船动态管理体系，大力推广北斗导航系统、渔船自动识别系统等先进技术，完善遗传信息技术、装备，使计算机网络档案管理体系更加科学完整。

在档案管理系统中需要上传渔船登记、船舶检验证书、船舶所有权证书、禁渔期捕捞违法记录、渔业资源费征收等多项信息，确保渔船能够实现档案管理部门集中化管理，以此提高安全管理水平。渔船的现有信息要实现与多个部门之间的信息共享，提高档案利用效率，推动渔船管理规范化开展。比如，东营市针对全区535艘渔船，逐一核实建立了“一船一册”台账，同时全面排查摸清渔船船员配备情况，对全区1400余名船员建立了“一人一档”台账，使得渔船档案信息更为完整，为安全生产管理奠定了基础。

3.推行联动机制，杜绝违法行为

（1）政府及相关部门要保持密切合作，积极构建联动机制，创设全面覆盖的网络管理信息系统，在先进科研技术的支持下实现对渔船的实时监控，使综合管理更加直观。（2）积极建立全国联网的共享数据库，针对违法行为要落实全国联动管理，并建立三无渔船清理整治机制，在全国联动机制的支持下，将三无渔船的相关违法信息，记录到档案管理系统中。（3）建设档案管理数据库，实现渔船数据信息的精准管理，及时处罚违法违规的渔船，使执法效率得以提升，降低管理成本，突破空间限制，提高信息交流效率，最大化发挥出社会的监管作用。

负责渔业执法的部门，要自动整合各项档案信息资源，积极构建全方位的网络管理系统，在高新技术的支持下实现渔船的网络监控。东营市进一步强化了海洋涉渔执法力量和管理效能，在涉渔“三无”船舶和违禁渔具清理整治方面发挥了关键作用，通过开展“港口查+海上巡”执法行动，今年累计清理违禁渔具200多件套，查扣涉渔“三无”船舶6艘，其中已拆解2艘总功率520千瓦钢质船，这是我区首次拆解“三无”钢质船舶，取得重要突破，有力震慑了违法行为，维护了渔业秩序，消除了安全隐患。

4.应用先进技术，提高信息利用率

计算机技术应用于档案管理工作中，能够提高档案管理效率，并取代传统的人工处理模式，有效控制人力资源成本。当前，预转档案管理工作已经初步实现了创新，所收集到的档案资料得到了妥善管理，在纸质档案的基础上，获得了电子档案。当前，渔船档案管理工作的开展，需要借助计算机系统，将纸质档案信息转换为电子文档，同时可将其上传至数据库系统，实现数据信息资源共享，使得渔船档案信息能够得到充分利用。

渔船档案管理部门要积极深化改革，不断提高档案管理人员的专业能力，落实组织培训，加强教育活动，使其能够胜任数字化档案管理工作，提高档案管理效率。档案管理工作人员需要灵活应用计算机技术，落实渔船等信息采集与数据记录工作，同时要联合调控监管职能，实现档案信息的精准控制与管理，并保障信息收集工作高效开展，提高信息的安全性，最大限度地提高信息管理效率，使渔船档案管理工作更加高效安全。渔船档案管理工作的开展需要制定完善的管理制度，通过深度挖掘档案信息，维护渔民的基本权益，促进渔业产业的可持续发展，带动渔业经济。在档案管理的基础上结合休渔政策，加大海洋资源管理力度，维持海洋生态平衡，以此推动渔业的稳定发展。

5.确定归档范围，全面收集资料

渔船档案管理涉及渔业船舶建造、改造、年审、注销、转让等多个行为，每个行为都能够生成具有保存价值的文字、图表作为历史记录，需要做好保存。落实档案管理，是提高渔船管理水平的基础，是实现依法开展渔业船舶入户、转让的重要依据，也是证明渔船所有者合法权益的关键材料。因此，需要进一步完善预转档案管理信息，结合渔船档案归档范围，保障档案资料收集的完整性，同时也要将收集到的资料交由档案管理工作人员，完成档案信息的整合与电子化处理，各科室在开展渔船建造、改造、年审、注销、转让等业务工作时，务必要保证资料收集的完整性，并将其移交至档案室进行集中化管理，不可随意将档案资源占为己有，也不可拒绝归档。档案资料不完整的渔船，需要采取科学有效的措施，获取有相应的数据材料，针对已经办理入户的渔船，要进一步完善相关档案信息，并且由专人负责档案管理。

五、结束语

大数据时代，渔业要积极借助大数据技术功能，优化档案管理，充分关注渔船档案管理的各项需求，提高档案管理水平。随着数字化档案管理体系的有效构建，更要通过对信息技术的合理利用，筛选渔船档案信息资源，利用现代化管理手段获取有价值的档案信息，提高综合渔船的现代化管理水平，以此为渔业发展提供数据支持。

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（作者单位：东营市垦利区海洋发展和渔业局）

作者简介：王颖（1971—），女，汉族，山东烟台人，大专，馆员，研究方向：档案管理。