完善农村合作组织促进农村经济发展

摘 要：新农村建设是在社会主义制度下，按照新的时代要求对农村建设提出的新的发展方向。在新农村建设下，传统的农村生产模式已经不能满足经济发展要求，农村合作组织的出现很好地进行了生产模式革新，成为现行农村经济发展的主要模式。

关键词：农村合作组织；农村经济；发展

农村传统单家单户生产经营模式在现代经济高速发展背景下，已经不能满足市场经济体制。传统的经营模式，农民生产投入成本过高、抵御自然灾害能力不强、面对市场风险无力避免、销售手段落后等综合性问题一直成为制约农村经济发展的主要因素。为此发展农村的合作组织，开启新的经营方式，成为农村经济发展首选道路[1]。

1 完善农村合作组织的意义及面临的主要问题

1.1 完善农村合作组织意义

现代化农村经济发展要求必须选择出一种新型的生产模式，由此农村专业合作组织被广泛应用。农村合作组织是农民群体自发组建的，通过小组的模式组团进行管理、组织与服务。农村合作组织是新农村建设的必须手段，能够对农业结构调整起到推动作用。通过“报团取暖”的模式提高了整体的竞争力，提高了农民的经济收入，为农村经济发展起着非常重要的作用。实施过程中，必须通过手段不断完善农村合作组织，完善农村合作组织能够有效调整农业结构，提高农村组织程度，对农村生产设备进行优化，促进农产品进入更多市场，最终对农村管理进行体制改革。

1.2 农村合作组织现在面临的主要问题

当前农村合作组织面临的主要问题如下：①组织的规模普遍偏小，能难达成一定的经济规模。组织成员之间的关系不密切，没有形成共同的利益目标，市场参与度低，抵御风险和自然灾害的能力有限。②组织的资金储备不足，在后续发展中不能很好的抓住发展机遇，面对投资出现“捉襟见肘”的窘迫。③相关的农村合作组织制度还不够完善，管理中存在问题不能很好解决。④农村合作组织总体素质不高，服务落后。⑤农村合作组织产品知名度不足，缺少市场竞争力，未能和农户之间建立利益共同体[2]。

2 完善农村合作组织的主要手段

农村合作组织核心工作是保障农民根本利益，实现农民收入增加，建立有特色的产业和有市场竞争力的产品，其坚持的基本原则就是“自己组织，自己管理，自己受益”，通过不断地提高组织程度和量化的生产水准，进行农业和新农村建设的推进工作。

2.1 树立典型。通过成功的农村合作组织，让农民切实看到利益的产生，提高农民对于农村合作组织后作用的意识，对典型的农村合作组织，进行总结经验，加大宣传与推广，使农民从中找到适合自己模式的农村合作组织。

2.2 着重进行发展策略实施，大力发展可以使农民在合作时的畅想得以实现。加大基层调研工作，随时掌握农村发展新政策支持，及时发现农民的意向合作，通过及时专业的眼光找到合作组织的产业，并通过在组织调研找到组织中适合的引领者。通过以上有力先决条件的创造，使处于刚起步阶段的农村合作组织能够实现农民进行自我管理、服务的有力保障。

2.3 规范化管理模式，能够有利于农村合作组织尽快和农民利益进行捆绑，大家紧密联合，提高农村合作组织抗风险力和竞争力。

主要指导原则为：“先经过发展再进行管理规范，发展和规范同时发展”，对农村合作组织进行专业管理。①对政府行为进行规范。政府职能部门在农村合作组织中应该充当好领路人的职责，以指导为主要的参与手段，对于一些随意干预和政府包办行为应进行严惩。②对农村合作组织中的建设内容进行规范，农村合作组织必须是在法律规定下成立的，应该由具备法人条件的个人去政府职能部门进行登记，取得合法资格，具备法人资格后还应去民政部门进行登记工作，取得有效的社团法人资格。在建设农村合作组织的管理中，应该制定属于自身模式的管理章程、财务管理制度及监督管理制度，实行组织内的民主选举管理者进行自主管理和决策。③对农村合作组织管理规范化，要建立健全相应加入组织的条件，对组织内人员进行严格管理，增加组织内人员的诚信度，综合提升农村合作组织管理水平。④对利益分配进行规范化，在农村合作组织盈利后，应进行合理分配，通过制定利益分配制度，依照制度进行合理分配。通过对利益捆绑，实现合作组织与农户紧密结合，为抵御风险提高整体竞争力做有效保证。

2.4 创新力度加强。在进行农村合作组织工作时应不断进行体制创新，管理上创新。在创新组织体制上，应该用多种模式吸引农民自愿加入组织的意愿，在管理制度上的创新工作，有利于对刚刚组织农村合作社和已经成熟的农村合作组织进行分别指导，通过不同管理制度和运行方式，进行不同资金扶持力度控制，在运作农村合作组织时要也要进行相应的创新工作，通过利益联动，指导农民进行专业一体化经营，并向市场化方向运转。

2.5 培训力度加强。各地应结合自己的農村合作组织的经营模式，找到相适应的成功案例，从而进行学习和模仿。对农村合作组织应大力培训，通过现场培训、讲座等有力的培训手段，对农村合作组织中的管理者以及成员进行管理上、技术上、法律上的知识培训，从而有效促进农村合作组织得到高效的发展[3]。

2.6 大力发展龙头企业，在众多农村合作组织中，应进行龙头产业定位，将主要资源和资金扶持给予龙头企业，通过龙头企业的良好发展，带动其他小型农村合作组织。将龙头企业产业与农村合作组织紧密连接，通过打造精品农业品牌，将农村合作组织向市场化推进。经济发展进程不断加快，对农村经济发展也提出了更高要求。在提高农村经济发展道路上，实行农村合作组织是最为有利方式。现行农村合作组织在生产经营中暴露出很多不足，为适应农村经济发展必须不断完善农村合作组织，通过创新组织步伐，不断强化农民经济地位，加大政策扶持，通过外联企业壮大实力等手段有力实施来完善农村合作组织。

参考文献

[1] 马振琴.农村经济合作组织的发展及其加强内部控制策略[J].今日财富，2022（07）：1-3.

[2] 郑若平.浅析农村合作经济组织发展对农村经济发展的影响[J].农家参谋，2021（23）：93-94.

[3] 庞颖.探究农村经济合作组织与农业可持续发展[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2021（03）：62-63.

作者简介：

白玛代忠（1979.09），女，本科，助理农经师；研究方向：农经。