检验检测机构的标准化管理探究

辛庆正　刘淑贞　刘威　武云龙

摘要：检验检测作为国家质量基础设施建设体系的一部分，为促进经济社会的稳步发展发挥着举足轻重的作用。因此，加强对检验检测的过程控制，确保检验检测结果的科学性、权威性、准确性和可靠性对于检验检测机构来说至关重要。本文以标准化的管理方式作为切入点，从对标准化的正确认知、标准化管理体系的构建、标准化工作的实施等方面进行阐述，以期为检验检测行业提供新的思路和参考。

关键词：标准 检验检测 标准化管理

Research on Standardized Management of Inspection and Testing Institutions

Xin Qingzheng1，Liu Shuzhen2，Liu Wei2，Wu Yunlong2

（1. Tianjin Institute of Standardization;2. Tianjin Product Quality Inspection Technology Research Institute）

Abstract： As a part of National Quality Infrastructure System， inspection and testing plays an important role in promoting the steady development of economy and society. Therefore， it is very important for inspection and testing institutions to strengthen the process control of inspection and testing and ensure the scientificity， authority， accuracy and reliability of inspection and testing results. Taking the standardized management mode as the starting point， this paper expounds the correct cognition of standardization， the construction of standardized management system， the implementation of standardization， etc， in order to provide new ideas and references for the inspection and testing industry.

Key words：  standard， inspection and testing， standardized management

0 引言

在我国，所有产品都要标注执行标准，且必须接受执行标准的约束。执行标准指对产品结构、性能、规格、质量特性和检验方法所做的技术规定，作为产品生产、交付检验、验收和仲裁检验的依据，是生产企业对消费者和社会的产品质量责任承诺。企业的生产活动是一个上下工序紧密联系的复杂过程，产品质量发生波动是必然的，如何确定产品是否符合其所标注的执行标准，需要检验检测机构通过对样品采取相应的技术手段，出具权威的检验检测报告来证明。

从以上论述中可见，检验检测是质量体系中的一个重要环节，即使在现代质量管理中，检验检测也起着十分重要的作用。产品要有执行标准，同样对产品的检验检测也需要标准化。标准化是为在一定的范围内（检验检测及管理）获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则。标准化是制度化的最高形式，是一种非常有效的工作方法，可在很大程度上促进检验检测流程的科学化、规范化、程序化和制度化，并确保检验检测结果的科学性、权威性、准确性和可靠性。

1 对标准化管理的正确认知

1.1 标准化管理的目的

标准化管理是在检验检测活动进行系统分析的基础上，将每一环节、每一操作程序进行分解，以规章制度、科学技术和实践经验为依据，对检测过程进行改善，从而形成一种优化的指导规范，使各项工作按标准执行，各级部门有明确的工作范围、工作内容、工作要求，使系统内各部门在履行职能时既不相互干涉、重叠，却又能相互配合，充分调动部门间合作的积极性，相互配合，同步推行標准化工作，建立系统内部协调有序的工作氛围，逐步达到安全、准确、稳健、高效、省力的检测效果。

1.2 标准化管理的特点

标准化管理具有全过程控制和精细化管理的特点，它可以保证每一个流程的控制和每一项工作的责任都落实到部门和个人，降低检验检测工作中各个环节出错的概率。需要强调的是每个环节到下个环节都要有确认流程，既有该环节主管部门负责人的确认，也有下一环节工作人员的确认，这样可以最大限度地规范工作范畴和所要达到的结果，在一定程度上也避免了部门与部门之间为了责任问题而出现相互推诿的情况。

1.3 标准化管理的机制

从标准化本身的角度来说，它是一种新型的管理体制，标准化管理的模式始终坚持预防为主并持续改进的定位，这就需要建立PDCA[计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、行动（Action）]管理机制。通过计划（Plan）进行充分论证和预判，将可预知的问题在发生前解决。通过PDCA的循环往复和持续迭代，让工作人员依靠经验积累，发挥主观能动性，形成内部驱动力，在自己的工序（或岗位）上不断地实践和纠正工作过程中存在的问题，在可控范围内实现工作的质量和效率同步提升。与此同时，对标准进行不断完善，从而实现在岗位调换和新人上岗等人员流动过程中，能够有效地减少培训时间，尽快进入正常工作状态，防止在此期间检验检测机构管理水平以及技术水平出现下滑。

2 检验检测机构标准化管理的建设

2.1 设立标准化组织

检验检测机构标准化管理的建设首先要有一个完整的标准化组织，负责整个机构的标准化领导工作。其作用主要是以控制错检漏检率为抓手，达到保证检测质量的总体目标，按质量安全要求研制标准化管理体系，及时评审发布并组织人力、物力、财力协调机构中各方面的关系，实行标准化管理控制，保证目标的实施。

2.2 标准化管理体系的建立及发布

对于检验检测机构来说，标准化管理体系主要体现在两个方面，一是管理标准化，二是技术标准化。管理标准化主要是通过对规章制度文件化，对机构组织、管理体系、文件控制、合同评审、供应品采购、客户服务、投诉、检测工作控制、改进、纠正措施、预防措施、记录控制等要素以文件的形式加以明确，为管理工作的运行提供可靠依据，为检验检测活动有序开展制定规则。技术标准化主要是通过制定标准化的流程、标准化的操作步骤，按照相应的标准进行检验检测活动，确保检验检测活动的规范、有序、可重复，从而保证检验检测结果的可靠性和准确性。

标准化管理体系的构建是实施检验检测标准化管理的重要前提，主要包括标准体系结构图和标准体系文件。标准体系结构图主要反映标准体系的总体组成类别和层次结构关系，是对标准化管理体系的概括。标准体系文件是每一项操作所要执行的具体化、标准化的规范性程序文件和作业指导书，这样才能保证检验检测相关人员在自己的工作岗位上，按要求准确有序地开展检验检测和管理工作。

标准体系结构图是将收样（登记、保管）、检测任务的下达流转、测试前确认（样品确认、检测人员资质确认、检测设备确认、检测方法确认、检测环境确认）、检测实施、数据处理、报告出具、检测后样品处理、存档等流程，以及人（人员）、机（机器）、料（材料）、法（方法）、环（环境）等一系列与检验检测密切关联的要素都纳入标准化管理流程，实现横向和纵向两个维度的有机整合，形成一套系统、科学、层次分明、布局合理的标准体系结构图。

标准体系结构图确立后，要注重收集现有标准，并结合实际工作编制标准体系文件。这项工作须由负责具体工作的人员全程参与，突出注意事项和确认检查单的重要性（确认检查单指两个环节间的确认流程），强调在不脱离工作的同时进行归纳总结，这样能保证标准体系文件的适用性和可操作性，让每一个实际工作人员按照标准体系文件中的相关内容执行每一个步骤的操作。

標准化管理体系完成后的评审是非常必要的，一是审核标准体系是否系统全面，没有遗漏；二是审核标准所涉及的内容是否与实际工作相符；三是标准体系文件内容的描述是否上下统一、简洁易懂、不存在歧义、重点事项被强调。

完成标准化管理体系以上工作后，下一步就是将所有标准体系文件以正式公文的形式发布出来。

2.3 标准化管理体系的执行

标准化管理体系完成后就到了具体执行的环节，在此之前要对相关人员进行培训，包括内部培训和外部培训两种方式。内部培训是要加强对机构人员的宣传培训，包括相关法律法规、检验检测标准、程序、质量意识以及安全操作意识等方面的内容，通过宣传培训来提高个人质量意识和综合素质。在外部培训中主要是加强对人员的取证培训、专项技术培训等，主要是满足检测检验对人员资质的硬性要求，从而提高整个检验检测机构的专业技术水平和标准化管理水平。

建立档案管理制度，标准档案主要包括法律法规、标准的编制说明、标准版本的发布和更新情况、标准评审会议记录、标准培训记录、标准执行记录等，对这些文件进行整理、分类、登记、编号、制卡和保管工作，并将有关文件及时交付相应工作人员，用于参照执行。

2.4 标准化管理体系的完善

检验检测系统是一个动态的结构，系统结构的改进不可能靠个人经验积累，而应靠不断提升和优化的标准化管理，只有这样才不会因人事变动而出现系统劣化的现象。因此，标准化管理体系要循环往复地进行修订，并应在实践过程中证明是可行的，这就涉及标准化管理体系的修订，涉及以下几类情况：

（1）存在与上级文件不相符的情况；

（2）存在明显不适应实际工作的情况；

（3）评审中发现问题的情况；

（4）出现的新方法、新仪器、新要求、标准作废代替的情况；

（5）检验检测项目有扩项的情况；

（6）其他影响检测报告准确性的情况。

随着标准化管理运行，会逐步发现问题，及时进行总结和完善，是保证检验检测机构持续良好运行的关键。同时，随着检验检测机构能力的提升，检验检测机构会不断提高目标，提出更高的要求，迫使管理体系文件更加趋于完善以适应更高的要求。

3 结语

在我国全面深化供给侧结构性改革的今天，实体经济活力不断释放，社会对产品的升级需求不断加大，而产品升级后的质量问题要求检验检测机构必须紧跟时代发展，提供科学、准确的实验数据。面临新的机遇和挑战，建立健全系统的标准化管理体系是一个切实有效的方法。随着标准化工作深入开展，标准化管理体系也会越来越成熟、完善，使日常工作有章可循，确保检验检测活动处于受控状态，检测数据准确可靠，为社会提供可信的报告和满意的服务。

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