百天16名中管干部被查，传递什么信号？

佟西中

據中央纪委国家监委网站数据，从2023年初至4月11日，百天内至少16名中管干部被查，至少百余名省管干部被查。

从“打虎”节奏来看，今年1月和2月均出现了一天“打三虎”的情况，而3月是今年中管干部被查人数最多的月份，共有7名中管干部被查。

值得注意的是，16名被查的中管干部中，金融行业、央企和体育领域有4人，地方省份有10人，还有2人来自部委。

受访专家认为，今年前百天“打虎”的情况表明，中央全面从严治党、有腐必反，尤其是对中管干部保持了高压态势，显示了高层反腐惩恶的决心。

退休不是“挡箭牌”

从被查时间看，这16名被查的中管干部中，10人是退休、卸任、辞职、免职、调离后被查的。其中，退休后被查的典型是国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华。

何泽华生于1954年，曾担任江苏省淮阴县（现淮阴区）副县长，进入烟草领域后，先后在江苏、安徽任职，后任国家烟草专卖局副局长。

资料显示，何泽华2014年3月卸任国家烟草专卖局副局长，退休近9年后，今年1月被查。

退休后被查的还有：中国光大集团股份公司原董事长李晓鹏，国家能源投资集团原副总经理李东，河北省人大常委会原副主任王雪峰等人。

贵州省政协原党组成员、副主席李再勇，湖南省政协原党组成员、副主席易鹏飞，两人均在卸任省政协副主席后不久被查；中国银行原董事长刘连舸，则是辞去董事长职务后不久被查。

值得一提的是，宁夏回族自治区党委原副书记、银川市委原书记姜志刚，今年3月被查。姜志刚曾在航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司、中国航空工业第一集团、北京市委组织部等多地历练。

2017年，姜志刚跨省任宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记，2021年1月，被调离宁夏。

针对上述特点，反腐专家、北京师范大学法学院教授彭新林表示，这表明党中央在清除存量、遏制增量，持续在“不敢腐”上发力，真正做到有腐必反，退休也从来都不是“挡箭牌”。

地方“虎”长期任职于本地

从被查官员分布看，16名被查的中管干部，8名来自地方人大、政协。

其中，江西省人大常委会原副主任殷美根，重庆市人大常委会原副主任郑洪，河北省人大常委会原副主任王雪峰，3人均来自地方人大。

山东省政协原党组成员、副主席孙述涛，贵州省政协原党组成员、副主席李再勇，辽宁省大连市政协原主席、党组书记郝宏军，山东省青岛市政协原主席汲斌昌，湖南省政协原党组成员、副主席易鹏飞，5人均来自地方政协。

彭新林认为，从官员任职规律看，有官员临近退休转到地方人大、政协任职，其贪腐行为未必发生在地方人大、政协任职期间。

从履历看，地方“虎”颇有共性。其中一个特点即是长期任职于本省。比如，殷美根、郑洪、王雪峰、李再勇、郝宏军、易鹏飞分别长期任职于江西、重庆、河北、贵州、辽宁和湖南。

另一个共同特点是多主政过省会或省内城市，比如殷美根、郑洪、王雪峰、孙述涛、李再勇、易鹏飞，分别执掌过南昌市、重庆市九龙坡区、唐山市、威海市、贵阳市和郴州市。

值得注意的是，山东省青岛市政协原主席汲斌昌，辽宁省大连市政协原主席郝宏军均为任上落马。郝宏军曾在公安、纪检系统任职，曾任辽宁省纪委副书记，省监察委副主任。

中国廉政法制研究会常务理事、上海社会科学院法学研究所廉政法治中心主任魏昌东认为，这一是表明对中管干部保持了高压态势，显示了高层反腐惩恶的决心；二是表明更加注意根据腐败治理的基本规律来推进腐败治理；三是表明反腐败在不断深化拓展。

有何新动向

近期，中央纪委国家监委网站发布消息，截至今年4月8日，二十届中央第一轮巡视的15个巡视组完成巡视进驻工作。巡视对象包括30家中管企业、5家金融单位和国家体育总局。

首轮巡视穿插安排常规巡视、“回头看”和机动巡视，对中管企业开展常规巡视，对金融单位开展巡视“回头看”，对国家体育总局开展机动巡视。

“中央全面从严治党，从这个角度看，反腐是在所有领域、行业开展，一体推进‘三不腐，每个阶段会各有重点工作。”中央党校（国家行政学院）教授竹立家认为，接下来中央巡视的金融行业、央企、体育领域将是反腐重点。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，对体育总局展开机动巡视，这与往年不一样，体现了高层对体育领域的重视，“机动巡视是小规模作战，带着问题去巡视，突出了灵活性和精准性”。

庄德水认为，原因主要有三个，一是体育领域暴露出诸多问题，比如假球、赌球，体育官员腐败等。同时，某些体育明星丑闻缠身，这对社会风气有较大的不良影响。巡视组对体育总局巡视，也是在回应社会关切。二是体育行业管理权力相对集中，其中涉及的腐败问题也非常典型。三是体育发展与高层和社会公众期望相差甚远，比如足球改革改了这么多年，其中暴露出不少问题，而且体育成绩还不理想。

至于中管企业、金融单位，庄德水说，常规巡视相当于“全面政治体检”，“回头看”相当于“专项复查”，这是因为央企、金融是国民经济发展的支柱性力量，尤其是在当前国内、国外的政治、经济形势下，国有企业、金融行业要发挥更大的政治作用，承担更多的社会责任。

魏昌东认为，党的二十大明确提出，要在权力集中、资金和资源富集领域，打一场更加深入的腐败治理仗，切中了腐败治理的核心与关键，“权”与“利”的富集区永远是腐败治理的首要战场。不仅如此，对于已有的腐败，不仅需要强化、优化治理策略，更需要强化对权力监督制度的建设。

（摘自七一网 七一客户端/《中国新闻周刊》）