立足地方实际，找准经济报道突破口

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记强调，“调查研究是谋事之基、成事之道”“没有调查就没有发言权，更没有决策权”。

经济报道是党报的重要报道内容，做好经济报道同样要用好调查研究这把“金钥匙”。经济日报社天津记者站作为中央党报在天津市的派驻机构，主责主业始终围绕深挖津沽大地的经济故事，唱响天津经济贡献，解读好天津各项经济政策及落地情况进行。从这样的职责出发，经济日报社天津记者站力求处理好调查研究的共性规律和新闻采访的个性特点之间的关系，站在媒体共性、央媒视角、区域经济特色等不同维度，选取差异化的新闻选题和调研路径，努力让新闻作品“上接天线，下接地气”，经济味更浓，调研更有力道，地方经济故事更翔实。

一、以问题为导向，擦亮地方经济底色

做好经济领域的调查研究，必须直奔问题去。调查，就是掌握与经济问题相关的真实情况；研究，是要找到解决经济问题的办法，引导市场预期、推动高质量发展。立足地方实际找准调研突破口，采用问题导向的策略算是一个相对快捷的路径。这也是央媒驻地机构避免新闻作品同质化、内容空洞化、文风“八股化”，进而持续产出“拳头产品”的重要抓手。

天津的经济关键词很丰富，第一、第二、第三产业都有“名片”。大到飞鸽自行车、海洋石油钻井平台，小到海鸥手表、牡丹缝纫机、小站稻，再到沙窝萝卜、煎饼果子、相声曲艺等都算天津的“标签”。选择适当的关键词实际上就是把握合适的调研内容和切入故事的准确角度，这一过程中，既要“上接天线”，即锚定党和国家的重大战略决策、符合中央精神，又要“下接地气”，即深入实践、调查研究，了解天津的经济发展需求和广大津门群众的诉求。

今年的全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时表示，任何时候中国都不能缺少制造业。目前，我国制造业门类、品种齐全，下一步要努力发展高端制造业，实现全面提升。国家将大力支持高端制造业发展。

总书记关于制造业的重要论述，让我们再次审视天津制造业的发展现状，也为经济日报社天津记者站打开了一个最佳的报道窗口。结合总书记的重要讲话精神和天津制造业发展的实际情况，经济日报社天津记者站经过初步调研发现，制造业有充分的理由成为开启天津新闻素材宝库的金钥匙。一是因为制造业是天津的底色。拥有港口、铁路的天津，在我国工业史上写下了浓墨重彩的一笔。“十四五”开局之年，天津已将“制造业立市”写入地方政府工作报告。目前，天津市拥有41个工业大类，是全国工业产业体系最完备的城市之一。二是在制造业强势拉动工业增长的同时，天津的产业结构持续优化，新动能不断壮大，特别是战略性新兴产业和高新技术产业的增加值不断刷新。三是在建章立制方面，天津也在不断发力。比如，《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》都将制造业摆在重要位置。

正是在这样的背景下，“天津市保税维修再制造”深度调研启动。之所以切入保税维修再制造领域，有几方面特殊的原因：一是从问题导向的调研逻辑看，天津虽然属于制造业领域的“优等生”，但依然存在进步空间，其中，再制造领域是天津相对于江苏、上海等地需要迫切追赶的重要一环。二是天津海运发达，是海河五大支流的汇合处和入海口，素有“九河下梢”“河海要冲”之称，因此天津经济带有较强的外向型特点。这一特点集中体现的区域是天津的综合保税区、自贸试验区，在这“两区”内实施好保税维修再制造，是天津制造业升级和推动国际化发展的必由之路。三是从天津自身工业产业链条和工业发展历史看，重工业设备占有相当比重，天津要推动再制造业发展必须“走出去”，用好国内外两个市场、两种资源，不能故步自封。

“天津市保税维修再制造”深度调研稿件，首次将天津市制造业发展潜力巨大的领域，展现在公众面前，既宣传了天津制造业的悠久历史和发展成绩，也树立起天津努力推动高端制造业发展的良好形象，给兄弟省区市发展制造业或推动制造业转型升级以借鉴。稿件刊出后社会反响热烈。天津市商务部门、海关部门、民航飞机生产企业、盾构机生产企业、造船企业等纷纷来电点赞，有的企业负责人称赞报道“解渴”、专业，真实反映了天津再制造业发展的图景。

□ 周琳（左一）在中国铁建大桥局承建的天津地铁8号线一期工程5标项目首台盾构机始发现场采访（曹建强/摄）

报道也引起了国家和地方相关部门的重视，于数月之后制定实施我国首部地方性特定产业环保监管办法——《中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区保税维修和再制造业务环境保护监管办法》。该《办法》在国内首次对“达到何种环保条件的企业方可开展保税维修和再制造业”“待维修和制造品与固体废物的界定和入境监管”“维修和再制造企业日常环保监管”等作出明确规定，对于积极推进保税维修和再制造业务扩面以及相关法律法规和指标体系的完善与修订，具有重要意义。

二、解剖麻雀式采访，选取地方特色视角

作为调查研究的重要方法之一，解剖麻雀式采访是一种选取典型样本进行蹲点式调研的采访方式。这类采访首先需要根据采访目的，选择有代表性、新闻性以及借鉴意义的“麻雀”样本，在对需要调研的事物总体进行初步分析基础上，从典型调研中找到事物的普遍规律，以小见大、见微知著，借以认知事物的总体情况和发展变化规律。

关于我国应对城市人口老龄化问题的调研正是在“解剖麻雀”的调研思路下产生。习近平总书记在十八届中央政治局进行第三十二次集体学习时指出，我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”2019年底，中共中央、国务院正式印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。这些重要讲话、重要政策和文件，深刻阐明了积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境的重大意义和实践路径。

探究各地应对人口老龄化的共性问题、典型经验和具体举措，有必要通过“解剖麻雀”举一反三，即通过抓好典型、细致分析、把握本质，洞悉全国城市人口养老问题的全貌。天津市河西区是一个比较合适的样本区域。理由有三：

首先，从天津全市角度看，老龄化人口逐年增加，最近10年的老龄化速度非常快，已进入人口老龄化加速期。2017年、2018年天津每年人口增长乏力，这是天津海河英才计划出台“吸引人才回津”的前提，也是天津市加快建设养老食堂、老年公寓、适老设施的重要背景。

其次，在国务院第八次大督查通报表扬的典型经验做法中，拥有48.17平方公里的河西区凭借“河西区多管齐下着力满足老年人养老需求”入选其中。

第三，在天津的16个区中，河西区地处天津中心城区，没有农业用地，完全符合城市人口养老的样本要求。

经过1个多月的深入调研，经济日报社天津记者站记者走遍河西区下辖的大营门街道、下瓦房街道、桃园街道等14个街道，详细了解河西区发展新型居家养老服务的典型做法，整版刊发深度报道《新型居家养老服务“闯三关”——天津河西区创新城市养老方式调查》。报道从城市养老“谁来做”“做什么”“怎么做”三个维度切入，深入分析了城市老龄人口密度高、土地资源紧缺、搭建养老服务阵地成本高和选址难等问题，详细报道了河西区破解这些问题，推动居家养老服务的可持续、可复制、可推广经验，报道刊发后受到读者和天津市相关部门一致好评。

这篇深度调研报道，是解剖麻雀式采访的结晶之一，对天津市内其他区甚至其他省区市应对人口老龄化挑战、加快培育养老服务主体、建设养老服务设施、创新养老服务模式提供了借鉴样本。

三、不忘新闻初心，紧跟区域热点话题

新闻采访与一般的调查研究相比，同样要求记者必须从地方实际出发，在个性素材的发掘中总结提炼共性经验和普遍规律，实事求是地探究和解决问题，最终形成报道作品以备中央决策参考或其他地区借鉴。两者的最大区别是，新闻采访是一种特殊的调查研究，更追求新闻性，力求报道更贴近实际、贴近群众和贴近生活，这也是宣传思想工作强调人民性的重要体现。

2021年下半年以来，我国北方地区出现冬季供暖挑战，有些地区受限于煤价上涨、化石能源库存紧张、盲目“一刀切”落实“减碳”指标、新能源供暖替代跟进乏力等原因，出现了不同程度对居民停止供暖或供暖不畅的问题。

老百姓越关心的事、距离普通群众生活越近的事，央媒驻地机构越要报道好、引导好，为群众服务好。这是一场对地方社会治理水平和治理能力的“大考”，天津在这样“两难”的情况下，探索出一条“减碳与保供”协同发展的新路径。2021年至今，天津没有出现一例停止供暖和拉闸限电的情况。经济日报社天津记者站历时3个月，走访天津市大大小小数十家供暖企业和金融机构，写出深度报道《弹好减碳与保供协奏曲——天津能源电力保供金融服务调查》，全面呈现出天津市在保障电力和能源供应中的典型做法和经验。一方面，反映出天津市落实好2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”的目标，满足企业和绿色金融发展的中长期资金需求的具体做法；另一方面，详细报道了天津市不搞短期的一刀切式减碳，全力做好能源电力保供金融服务，保障能源电力供应合理资金需求的一系列举措。

报道刊发后，天津市发展改革委、工信局、华能杨柳青热电厂、国网天津电力公司等部门或企业纷纷予以肯定。河北省、黑龙江省、吉林省等地的读者也来电表示“收获很大”，他们认为，天津保障能源供应的做法对于全国其他地区处理好新能源和传统能源发展的关系、保障百姓冬季供暖和降碳增效很有启示意义。