高校实验室安全管理问题与对策研究

陆春雪　张艳　雷爱华　彭波

［摘 要］ 实验室是高校资源体系中的重要组成部分，是践行教学育人、人才培养、科学研究等服务职能的重要场所。在安全标准化管理理念下，高校实验室安全管理问题逐渐凸显，不仅影响教学育人效果，同时也阻碍了高校实验室的长远发展。从管理体制、创新理念、队伍建设、安全管理力度等四方面分析问题，并针对性地提出优化改进建议。

［关键词］ 高校；实验室；安全管理；安全标准化

［基金项目］ 2020年度湖南省学位与研究生教育改革研究重点项目“新媒体背景下病原生物学科研究生课程思政建设探索与实践”（2020JGSZ029，湘教通〔2020〕216号）；2020年度南华大学教学改革研究项目“基于智慧教室平台的‘医学免疫学智慧课堂建设与教学模式创新研究”（2020YB-XJG18）；2020年度南华大学船山学院教学改革研究项目“‘医学免疫学线上线下混合教学模式探索”（2020CY004）

［作者简介］ 陆春雪（1977—），女，湖南衡阳人，博士，南华大学衡阳医学院教授，主要从事课程思政建设研究；彭 波（1975—），男，湖南衡阳人，博士，南华大学衡阳医学院副教授（通信作者），主要从事课程思政建设与实验室安全管理研究。

［中图分类号］ G482 ［文献标识码］ A［文章编号］ 1674-9324（2023）22-0010-04 ［收稿日期］ 2022-07-24

引言

高校實验室是人才培养、科学研究、社会服务的重要基地，不仅体现了高校办学条件和办学质量，同时也体现了高校的教学实力和科研水平。随着高等教育系统不断改革，高校实验室安全管理问题逐渐凸显，在落实“以生为本，安全第一”的理念原则下，高校实验室如何突破发展困境，提高实验室使用主体安全防范意识，提升实验室安全管理质量，已成为高校思考的重点［1-3］。

一、高校实验室安全管理问题

（一）缺乏完善的管理体制

目前，我国高校实验室安全管理普遍采用三级管理模式，即以“校级—院级—实验室”为管理层级，校级为最高管理层级，院级为中层管理层级，各实验室为第三层管理层级［4］。此三级管理模式主要依据参加实验的系别专业进行划分，所以极易出现以下问题：（1）资源共享受到阻碍。现阶段，高校的实验室安全管理普遍以院级为管理主体，但是由于部分专业、学科交叉明显，传统的三级管理制度极易影响实验室的资源共享，导致各个专业资源割裂，无法促进专业长远发展。（2）职业范围划分不清。由于受到三级管理制度的影响，以及在教学领域和研究领域出现使用规范上的混淆，导致实验室管理职责范围划分不清，影响了实验室安全的标准化管理。例如，部分校级实验室分属于独立性质单位，但是同时又与分属学院进行挂靠管理，导致校级实验室与学院实验室资源管理划分不清、职责范围不清晰，影响教师和学生的使用。

（二）创新理念运用不足

创新理念运用不足是影响高校实验室安全管理发展的主要因素。就部分发展稍显落后的高校而言，实验室安全管理过程中极易出现盲从的情况，进而导致在以下两方面出现问题：（1）安全管理体制创新不足。现行高校实验室安全管理组织体系分为以下两种：一是在学校设立的国有资产与实验室管理处下设置实验室管理科；二是在学校教务处下设置实验室管理科，对全校的实验室进行统筹管理［5］。此类管理模式因为管理工作相对分散，导致实验室管理基础薄弱，改革推动困难，部分专业课程及科研项目无法依托实验室提升教学质量或取得课题研究突破。（2）安全管理创新氛围不足。受到传统三级管理模式的束缚，实验室安全管理开放性不足，部分实验室管理人员受传统管理方式及管理理念的影响。同时，受高校财务限制，实验室设备、仪器引入不足，导致部分管理人员在开展安全管理工作时感到“心有余而力不足”。

（三）队伍建设有待加强

队伍建设是影响高校实验室安全管理的重要因素，扎实的技术人才队伍是在教学、科研、社会服务等领域发挥支撑作用的关键。然而，受各种因素的影响，高校实验室管理队伍中易出现以下几个问题：（1）人口“老龄化”，学历水平偏低。据对我校进行实地调查了解后发现，队伍“老龄化”现象明显，且存在学历层次偏低的情况，其所掌握专业知识的不足会影响一些专业要求较高的实验室安全业务的开展。（2）队伍稳定性不足，流动性较大。随着高等教育系统改革逐步推进，众多高等院校面向社会加大技术人才的招聘力度，但是负责高校实验室安全管理工作的实验技术系列人员仍被各级部门忽视。由于缺乏财政支持，导致现行部分高校实验室技术人员的工资待遇和福利待遇较低，且工作任务量大，职称晋级较困难，进而导致部分具有博士学位的实验室技术人员被调换到教师岗位或者跳槽等，离职率较高［6］。而人员流动性较大，也容易导致人员之间的工作交接质量较低，影响高校实验室安全管理工作的推进。

（四）安全管理稍显滞后

随着安全管理标准化概念的提出，高校实验室发展取得了较为客观的成效，在规模、管理成效、实验活动等方面均取得了突破。但是在实验室活动数量激增的同时，实验室安全管理方式则稍显滞后，具体表现在以下两方面：（1）危险源防控不足。现阶段，高校实验室危险源分为物理性危险源、化学性危险源、环境性危险源、人为性危险源及“三废”等，而部分高校缺乏对危险源的辨识和对风险源的控制，未能对危险源建立危险等级，导致危险事故发生后无法进行准确的、有针对性的紧急预案处理，极易扩大事故影响范围。（2）紧急预案不完善。完备的紧急预案能够在事故发生后降低事故影响。但由于高校实验室技术人员素质水平参差不齐，部分人员未能正视紧急预案的重要性，未能从应急计划、应急机构、应急设施等方面建立紧急预案。

二、高校实验室安全管理对策

（一）优化安全管理体制

1.采用扁平化管理模式。传统的三级管理模式或“金字塔式”管理模式已经无法适应现阶段高校实验室的安全管理发展需求，所以高校可从传统管理模式向扁平化管理模式进行过渡转型。扁平化管理模式可以通过减少不必要的管理层级，拓展管理深度和广度，提高信息传递效率，为增强高校实验室安全管理的有效性奠定良好基础。具体而言，由传统的“校—院—室”三级管理向“校—院”二级管理转变。就校级管理层而言，高校应当发挥自身统筹管理的作用，成立实验室工作委员会，将实验室安全管理工作事项交由实验室工作委员会全权负责，并通过设立直接行政主管部门，负责实验室内仪器设备的管理工作；就院级管理层而言，院内的实验室教学中心和专业实验室应由院校自主管理，并配备专业的实验室主任负责安全管理工作［7］。

2.确定领导主体和管理职责。为了避免出现职能交叉、职能不清等问题，高校在划分职能主体之后，对不同的职能主体进行职责划分，进一步厘清一级管理部门和二级管理部门职能。就二级管理层而言，本科教学实验室应当做好实验室日常安全管理工作，实验室工作人员在师生完成实验后及时对仪器设备和实验材料进行统计归位，避免埋下安全隐患；就一级管理层而言，实验室工作委员会应当建立起完备的实验室安全管理工作标准，细化本科教学实验室和科研教学实验室的使用规定，并将此类文件下发至院级，要求全体实验室主任根据规定进行安全管理工作。

（二）引进现代化管理模式

1.推进信息化系统建设。高校实验室安全管理改革过程中，由于实验室资源基数庞大，人工管理难度较大，极易影响工作效率。基于此，高校应当积极推进实验室信息化系统建设，搭建网络安全管理系统，以此提高实验室安全管理工作的质量与效率。综观实验室安全管理信息化系统建设板块，它大致可分为实验室开放管理、实验室仪器设备使用、实验室危险源管理台账、实验室危化品审批、实验室安全培训与实验室准入考试、实验室相关报表上报等。此类工作板块覆盖了与实验室有关的大部分工作内容，所以可交由高校信息系统部门进行信息化系统设计，整合实验室工作数据。除此之外，实验室信息化系统建设能够提高统筹效率。同时，系统内可明示《高校实验室安全管理工作标准》《实验室安全使用条令》等规章制度，使教师在申请实验室时可加深对安全管理的印象，规范自身教学行为，从而为提高实验室管理效率、保证实验室安全标准化管理奠定基础。

2.营造创新文化氛围。为了营造良好的实验室创新氛围，培养创新型人才，推动现代化实验室安全管理发展，就管理层角度而言，院校级管理单位或管理人员应当转变管理思维和管理理念，结合院校级实验室实际情况强化文化建设，由一级领导部门组织，定期开展实验室安全管理主题讲座，或者在课余时间组织实验室安全管理教育活动和应急预案演练活动，强化人员沟通，提高团队凝聚力。在实验室安全管理主题讲座和实验室安全管理教育活动中，基层人员能够加强对安全管理的重视，同时规范自身行为；应急预案演练活动则能够帮助实验室管理人员厘清应急预案步骤，避免事故发生时手忙脚乱，以减少院校损失，同时在实际演练中发现应急预案中的不足之处，及时修改、优化与改进。

（三）重视实验技术人员队伍建设

1.完善现有实验技术人员队伍建设体制。随着高校管理体制不断改革，众多高校加大了对高校实验室管理人员的招聘力度，校招和社招均取得可观的成果。但如上文所述，高校实验室管理人员薪资水平、福利待遇较低且工作量较大，职业的社会认同感较差，导致人员流失率较高。为解决这一问题，高校应当注重改善实验室管理人员的薪资水平和福利待遇，打通职称晋升路径。就薪资福利而言，高校应当将实验室管理人员的福利待遇与理论课教师的福利待遇看齐，体现高校用人的公平性，增强实验室管理人员的工作归属感和工作认同感，提升工作积极性；就职称评定而言，将实验室管理人员的安全管理工作质量、工作态度、工作创新性等纳入绩效考评体系，同时打造晋升绿色通道，增强实验室管理人员的工作动力。

2.提升整体队伍的综合素质。为了有效提升高校实验室管理人员的安全管理能力，可聚焦人员自我学习能力和多元培训机会，提升队伍人员的综合素质。就人员自我学习能力而言，高校应当注重实验室管理人员技术水平和安全管理能力的改进和提升，通过设立专项管理资金提升人员自我学习能力，促进管理人员不断学习、创新，提升队伍业务水平和管理水平；就多元培训机会而言，除了上文所述由一级管理层所组织的安全主题教育培训会、应急预案演练等活动之外，高校还可组织校内实验室管理人员前往其他高校或管理机构学习安全管理知识，丰富自身安全管理内容体系，同时结合本校实际情况对安全管理工作体系进行优化，提高高校实验室的安全管理工作水平。

（四）提升实验室安全管理力度

1.加强实验室危险源管理。加强实验室危险源风险识别和管理是做好实验室安全管理的基本工作。高校实验室应当与行政管理处、设备管理处联手制定实验室分类分级管理办法，依据实验室危险源辨识方案，完善危险源等级划分（见表1），通过危险源辨识对可能发生的安全事故进行预判、分析、总结，并针对性地制订危险源管理方案。

2.建立应急预案管理体系。建立完善的应急预案管理体系，能够保证高校在出现应急事故时临危不乱，紧张有序地开展救援工作，以此减少院校损失。根据高校实验室实际情况，应急预案管理体系应当从应急计划、应急机构、应急设施三方面进行完善。根据高校实验室应急预案体系（见图1），应急计划应由一级管理层负责制订，其中包括制作应急手册、应急地图等；应急机构由二级管理层负责，在事故发生后及时成立应急机构，例如安全委员会或应急委员会，将安全管理职能转变为应急救援职能，由委员会负责人担任应急总指挥，负责整体应急救援的计划统筹和实施；应急设施则由一级管理层负责，在《高校实验室安全管理工作标准》中明确逃生通道、消防器材、通信系统等设施，为救援计划实施奠定良好的基础。

結语

实验室作为高等教育学校的重要组成部分，高校管理人员应当加强对实验室的安全管理质量，在落实“以生为本，安全第一”的安全管理原则的基础上，引入现代化管理理念和预防管理理念，积极从高校现有的管理体制、创新理念、队伍建设、安全管理力度四方面入手，深入剖析问题，并针对性地从优化安全管理体制、推进现代化管理模式、重视技术队伍建设、提升安全管理力度等方面进行改进。

参考文献

［1］杨超，杜正聪，印茂伟，等.高素质复合型人才培养视域下高校实验室建设与管理研究［J］.工业和信息化教育，2022（6）：18-22.

［2］李路宁，呼娜，张兵，等.新工科背景下地方高校科研实验室建设与管理：基于资质认定理念［J］.石家庄学院学报，2022，24（3）：122-126.

［3］程全偉.6S精益化管理用于高校医学实验室管理的效果及满意度研究［J］.中国卫生标准管理，2022，13（9）：19-21.

［4］董华青，陈佳巍，叶瑞克，等.基于HSE理念的高校实验室管理体系构建［J］.实验技术与管理，2022，39（5）：238-243.

［5］何淼，赵明，杨金福，等.基于安全文化制度建设的实验室安全管理实践［J］.中国现代教育装备，2022（7）：7-8+12.

［6］王东浩，牛俊峰，王世强，等.高校生物类实验室实验安全现状探究［J］.实验科学与技术，2022，20（1）：118-122.

［7］吴茜，刘中华，陈旭峰，等.高校实验室现场管理研究［J］.实验科学与技术，2022，20（1）：144-149.

Research on the Problems and Countermeasures of Laboratory Safety Management in Colleges

and Universities

LU Chun-xuea， ZHANG Yana， LEI Ai-huaa， PENG Boa， b

（a. Hengyang Medical School， b. State-owned Assets and Laboratory Management Department， University of South China， Hengyang， Hunan 421001， China）

Abstract： The laboratory is an important part of the university resource system and an important place to practice the service functions of teaching and education， talent training， scientific research and so on. Under the concept of safety standardization management， the problems of university laboratory safety management have become increasingly prominent， which not only affects the effectiveness of teaching and education， but also hinders the long-term development of university laboratory. The full text analyzes the problems from four aspects： management system， innovative ideas， team building and safety management， and then puts forward targeted optimization and improvement suggestions.

Key words： colleges and universities; laboratory; safety management; safety standardization