强化“三个联动” 办学生机盎然—贵阳市观山湖区推进多元化办学模式，扩大老年教育资源供给

□ 张巍艺

贵州省贵阳市观山湖区于2012年建区，下辖10个镇（街道），146个村（社区），全区常住人口65万余人，60岁以上常住老年人口8.01万人。观山湖区老教办2015年4月正式设立以来，按照“高标准要求、高质量发展”的目标，以强化“三个联动”为抓手，大力挖掘辖区社会资源，拓展老年教育发展路径，不断扩大老年教育供给，取得了显著成效。

强化省、市、区各级老教办、老年大学联动

设立分校或教学点。即由省、市老教办、老年大学在观山湖区挂牌设立分校，并提供一定的师资、教学设备、教学管理经验，区、街道负责提供管理人员及日常管理运转经费。2017年，我们争取到省老教办支持，在观山社区（现为世纪城街道）设立省老年大学世纪分校，与省老年大学同步招生办学，省老教办配备师资、部分教学设备，并免费提供教学和管理经验。观山湖区政府负责落实办学场地、相关硬件设施以及日常运行和教务管理人员经费，分校校长由街道书记兼任，并安排专人负责学校管理工作。

送教上门。即由市、区老教办根据基层老年学校的办学状况及需求，委派一定数量的专业教师到基层校任教。如，市老教办先后委派教师到观山湖区11所基层老年学校开展声乐、舞蹈、器乐等专业课程，课时费由市老教办承担，教学管理及资料报送由基层老年学校负责。

资金扶持。区老教办根据创建三感社区、15分钟生活圈、示范校创建及实际办学情况等，划拨分配“送学上门”经费。如2020年、2021年分别划拨40万元，2022年划拨30万元到区里的10个镇（街道），用于解决基层老年学校校园文化建设、设施设备采购、教师课酬、活动开展等经费不足问题，让基层老年学校办得起学、付得起课酬、留得住学员。

开设公开课。通过省老年大学在电视端开办的“空中老年大学”、区老教办在微信平台开设的线上公开课等形式，向基层老年学校推送线上课程，由基层老年学校管理人员负责转发和组织学习。扩大了老年教育覆盖率，让更多老年人享受到优质教育资源。

观山湖区老年大学电吹管班学员在教学点揭牌仪式上表演

强化与社会组织的联动

在与社会组织的联动上，观山湖区着重把握“三要”。一要深入实地，摸清底数；二要顺时而动，应势而为；三要推波助力，弘扬正能量。即区老教办通过调研走访，积极发掘辖区内具有一定规模的老年团体组织，助其建立老年学校，通过在政策、经费、人员等方面给予支持、引导，促进其健康有序开展老年教育。

在建区之初，观山湖区老教办在多次调研了解情况过程中，积极引导辖区内由离退休党员杨朝群带领组建的明珠歌舞团发展壮大，多次协调区内各级各部门力量帮助他们解决实际困难，并于2016年4月在明珠歌舞团（现更名为明珠助老社）挂牌成立世纪城明珠老年大学，又于2016年10月为其成功申报中国成人教育协会“2016年终身学习品牌项目”。同时，每年赞助其1万至2万元办学经费。通过多年的扶助与努力，明珠老年大学由以锻炼为主的十几人组成的歌舞团队，逐渐发展成为互帮互助、参与基层治理志愿服务的6千余人的“没有围墙的老年大学”。

强化与企业的联动

观山湖区老教办通过调研走访，与企业协商，鼓励企业发挥担当精神，采取委托办学、合作办学或设立分校（教学点）的形式为老年教育事业发展助力。如2017年9月，通过区老教办牵线，金华园社区（现更名为金华园街道）与辖区内的星海艺术学校达成联合办学协议。2022年5月，区老教办与乌当农商银行碧海支行、贵州益民康养有限公司达成协议，在该公司俱乐部挂牌设立区老年大学教学点。2022年9月，长岭街道老年学校在辖区一书法培训机构内设置了教学点，开展书法教学，方便了附近老年人学习。

在与企业联动办学上，观山湖区重点做好以下几方面工作：

两个前提。一是企业必须具备一定规模的优质办学场地、优良办学环境、一定数量的管理人员；二是具备良好的社会公信力和担当精神。如区老年大学开办在企业的教学点，面积达2700余平方米，设有声乐、舞蹈、书画、器乐等多间教室，环境优雅，文化氛围浓厚，适宜老年人学习活动。

三个共享。一是办公场地和环境的共享；二是教师资源共享；三是管理经验共享。联办老年学校或教学点的教师之间、管理人员之间、学员之间交流渠道畅通无阻碍。

四个促进。一是促进基层老年学校的开班办学。如金华园街道与星海艺术学校的联合办学，解决了社区办学无场地、无师资、无教学设备的“三无”困难，推进了老年学校的办学进程。二是促进合作企业的盘活运营。如星海艺术学校在观山湖区办校之初，由于周围居民小区不多，生源相对较少，通过与金华园街道联办老年学校的形式，注入了生机活力，提升了企业的知名度和社会责任感，青少年生源也逐渐增多，企业盘活了，辖区老年群众也享受到了优质的教育资源，实现了政府、企业、群众三方互惠。三是促进办学规范化、常态化。联办学校之间通过资源共享、经验交流、取长补短，使得所办专业更加规范，教学质量不断提高，教学管理更加有序。四是促进“学教乐为”的实效性。联动办学扩大了老年教育资源供给，让全区老年人能够按需就学，在享受优质教育资源、促进身心愉悦的同时，更加积极主动参与到学校或辖区组织的各类志愿活动中，服务和回报社会，有效促进了社会和谐。

下一步，观山湖区老教办将继续加大力度，进一步探索多元化办学路径，不断扩大老年教育供给，夯实基础及安全保障，健全完善各类制度，努力将全区各级老年学校办成广大老年朋友“终身学习的校园，安享晚年的家园，温馨甜蜜的乐园，老有所为的田园”。■