加强高速公路养护管理的策略分析

杨飞

摘要 高速公路是国家交通运输网不可或缺的关键组成部分，在区域经济发展中发挥着至关重要的作用。为有效提升高速公路养护水平，保证道路养护质量，文章针对普通国省道干线公路养护管理策略展开综合探究，阐述了高速公路养护管理特点及基本原则，分析了当前高速公路养护管理现状，提出了加强养护管理的针对性对策，以期有效提升公路管养水平，促进交通运输行业的全面发展。

关键词 高速公路；养护管理；养护问题；养护策略

中图分类号 F542文献标识码 A文章编号 2096-8949（2023）12-0177-03

0 引言

高速公路作为加强区域经济、文化交流与发展的重要交通设施，是实现高速公路与乡村道路有效衔接的主要通道，对推动地区经济发展和振兴乡村建设具有重要作用。近年来，随着交通量和载重量的不断增大，高速公路长期处于超负荷运营状态，逐渐暴露出一系列质量问题，严重影响道路运营能力和使用寿命，威胁交通运输安全，因此加强高速公路养护管理尤为必要。该文根据当前高速公路养护管理现状，详细分析了加强高速公路养护的管理策略，对提高道路养护管理水平，保证道路安全稳定运营具有重要意义。

1 高速公路养护管理特点

我国的高速公路数量庞大、分布广泛，因地域性差异，各地区建设标准及运营环境存在显著不同。因此，在实施养护管理工作中，应结合各地具体情况科学开展道路养护工作。高速公路养护管理主要特点如下：

（1）复杂性。公路工程养护管理内容复杂，涉及路基、路面、绿化带、交安设施等多个方面，实际养护工作中需针对不同方面实施保养与维护。

（2）连续性。公路养护具有较强的连续性，无论建设前期、中期或是后期均需开展针对性养护工作，以有效提高道路使用性能，保证运营安全。

（3）及时性。公路养护具有及时性，当公路出现质量病害时，应及时进行科学处治，防止病害发展，降低维修成本，确保正常使用。

（4）专业性。公路养护专业性较强，实际工作中应严格遵循相关规范、标准开展养护工作，确保施工安全。

（5）规范性。公路养护效果直接决定道路运营的安全性、高效性，因此公路养护中应科学选择施工机械和材料，确保满足施工要求，并严格规范养护施工过程，保证养护质量[1]。

2 高速公路管养基本原则

高速公路养护管理施工中，应坚持以下原则：

（1）养护管理工作中，应确保公路信息采集的准确性和及时性，对道路质量状况实施准确评价，并结合道路病害形式制定针对性处治方案。

（2）公路养护施工中，应合理选择施工机械和材料，确保满足施工需求，并科学规范施工流程，保证养护施工质量与安全[2]。

（3）积极强化技术创新，提高材料和机械利用率，减少资源浪费，以有效降低养护成本。

3 高速公路养护管理现状

3.1 从业人员综合素质低

当前，尽管我国的高速公路养护工作取得较大进步，但大部分地区公路养护管理工作中普遍存在从业人员综合素质低，专业水平不足的情况，严重影响养护质量与效率。其主要原因在于相关部门对养护管理工作不够重视，针对人才培养方面未建立有效的措施[3]。

3.2 公路交通网不完善

现阶段，我国高速公路交通网还不够完善，无法充分发挥交通运输能力。尽管公路数量较多、里程较大，但整体规划及质量方面存在诸多缺陷，公路运营能力较低，特别对于偏远山区，道路运营状况较差，部分干线公路因重载交通作用，产生了大规模损坏现象，严重影响交通安全与通行效率[4]。

3.3 机械化水平低

高速公路养护施工中，所需施工机械种类和数量较多，虽然部分养护企业配备了足够的养护设备，但普遍存在性能差、匹配性低等情况，严重影响养护质量。

3.4 养护资金不足

高速公路养护施工中普遍存在资金不足的现状，其根本原因在于相关部门对养护管理不够重视，因此，所能提供的资金较为有限。同时，管养单位為追求自身利益最大化，一味压缩道路养护成本，造成公路养护质量大打折扣[5]。

3.5 养护管理体制不健全

为提升高速公路养护质量，保证充分发挥其使用性能，相关部门相继出台了一系列管养标准，但仍旧存在诸多局限性，无法形成统一性、系统性管理。因此，必须积极完善公路工程养护管理标准、制度，增强养护标准的适用性，从而实现各地区标准的统一性，方便对公路养护管理成效实施评价。

4 加强高速公路养护管理基本策略

4.1 不断提高从业人员综合素养

高速公路养护管理施工中，从业人员综合素质及专业水平直接影响养护质效，因此加强从业人员综合素质培养尤为重要。

（1）公路管养部门应定期组织专业知识和技能培训，保证所有工作人员能够及时、准确地了解国家相关公路养护管理的规定及要求，全面提升管养水平。

（2）人才选拔时，应综合学历、专业能力及技术水平等多方面条件，科学选择养护人才，从而建立高水平的专业养护管理队伍。

（3）积极提升养护人员实操能力，采用以老带新的方式，迅速提高新手养护人员专业水平[6]。

4.2 不断完善养护管理体制

高速公路养护管理体制改革的重点在于日常养护及公益服务改革，通过管养分离提升养护质量与效率。

（1）强化日常养护。公路日常运维是保证道路正常运营的重要手段，加强日常运维能有效提升道路运营能力，实际工作中运维部门应提高对道路日常养护的重视程度，采取科学手段提升养护成效。

（2）强化日常养护管理。公路管养部门应制定日常养护成本计划，明确养护目标及方向，采用科学手段对日常养护效果实施管理，并建立科学高效的奖惩制度，全面提升养护工作积极性，根据各地区实际养护情况合理发放养护资金。同时，应根据实际需要科学配置人员，保证养护管理队伍人员稳定，从而为养护工作顺利开展提供有利条件[7]。

（3）强化预防养护。遵循全寿命周期养护理念，强化预防性养护，由传统被动养护转变为主动养护，有效防止质量病害产生。同时，应加强新技术、新工艺、新设备的应用，利用技术创新及工艺优化，全面提升公路养护成效。

（4）增加养护资金投入。合理增加高速公路养护资金投入，科学调整大中修比重，建立高速公路大中修统筹管控机制，从而有效确保道路畅通，提高道路运营能力，保证运营安全。

（5）建立高速公路养护管理系统。利用系统管控与精确的识别，完成对现役公路运营状况的检查，从而实施动态评估，并建立科学完善的信息库对待养护道路的病害形式及紧迫程度实施综合评估，结合数据分析结果建立养护项目库，编制科学合理的年度养护计划，严格落实，同时将每年养护经费的使用情况记录在册。公路管养部门应加强与财务部门沟通，保证道路养护经费能够及时到位，通过预防性养护工作的科学实施，有效预防质量病害的产生，减少维修资金投入，提高养护管理综合效益[8]。

4.3 提高公路养护管理技术水平

高速公路养护管理工作中应不断提高养护管理技术水平，加强新技术和新材料的应用，科学规范施工流程，通过各种先进工艺的综合运用，全面提高道路养护效果。

4.3.1 积极实施技术创新

（1）高速公路养护应严格按照道路具体情况积极实施技术创新，不断增强自主创新意识，建立市场管控机制，增强道路养护企业的积极性和主动性，保证养护工作安全、高效地开展。

（2）加强各部门交流协作，由生产厂商与公路设备供应商相互合作，研制较为先进的养护机械，有效提升道路养护施工水平；同时，加强与科研部门沟通，根据当地实际地形特征对养护材料和技术实施优化，研制新型养护材料并开发新技术[9]。

4.3.2 加强养护管理现代化建设

信息化、智能化是高速公路养护管理发展的基本方向，是强化现代化建设的有效途径，实现公路养护智能化能有效提高道路养护工作效率，保证道路运维管理质量。

（1）加强管理职能分工。实施公路网并网管理，建立突发事件预警机制，利用信息化平台建设，提高道路交通服务功能。强化基本信息的输入，在科学管理及综合规划基础上，根据道路交通量、分布及拥堵程度等具体情况，科学布设监测点，实时掌握道路运营情况，从而对路网运行效率作科学评价。

（2）加强信息管理与运用。公路管养部门根据道路养护施工规范及运维标准开展养护工作，加强养护机械日常检修与维护，及时发现并排除潜在机械故障，对各种类型的资料进行准确辨识并归类存档，建立促进执行的长效机制。

（3）政府主导多部门参与。公路管理部门应建立用户数据信息库，实现道路路况信息的实时播报，以便采取科学手段对道路拥堵进行交通疏导，从而对路网的运行状态实施主动干预，提高高速公路使用效率，保证交通运输安全。

4.4 拓宽养护资金筹集渠道

充足的养护资金是保证公路养护工作全面开展的前提，因此必须积极拓宽养护资金筹集渠道，确保资金来源的稳定性。

（1）加强与财务部门交流沟通，优化税收管理制度，结合公路实际情况及时拨付养护资金。

（2）强化与政府部门的协商，加大政府部门资金拨付力度。

（3）采用道路沿线资源开发及共享的方式获得资金，或采用养护企业的税费返还等方法来获取养护经费。

（4）对于养护资金使用情况，各地区应根据公路养护具体状况实施统筹规划，并严格监管养护资金收支状况，确保充分发挥每一笔养护资金的应有效用[10]。

4.5 科学推进公路养护体制改革

实施高速公路养护体制改革是提升公路养护管理质量与效率的根本保障，能有效降低公路养护管理成本，提高养护成效。

（1）对高速公路管养机构实施科学分类，遵循科学性标准，按照社会职能不同可将其划分为行政管理类、公共服务类和生产经营类，并根据不同类别采取针对性改革方案。

（2）公路养护体制改革应立足于可行性，全面结合当地实际情况展开。根据区域经济发展状况，不同地区采取的运维管理机制存在显著差异，在运作类型及运作方式上应根据区域地形特征、经济水平、市场发展状态及人员构成等各方面因素实施科学优化，使公路养护体制改革逐渐向市场方向发展。

（3）改进服务给予方法，推动日常养护市场化。对于公路养护中的小修项目，各地区可根据自身具体情况，通过招标方式确定合作方，以有效提升道路养护质量与效率。

（4）加强行业监督，规范市场行为。公路管理部门应强化对高速公路的监督与管控，对管养企业资质、合同、招投标等各方面实施全面监管，建立科学有效的市场准入制度，对工作过程实施严密监控，并逐渐提升市场的开放度，以保证公路管养市场高效、稳定地运行。

5 结语

综上所述，为有效提升高速公路管养水平与效率，保证道路养护质量，公路管理部门及养护企业应科学完善道路管养标准，规范养护管理工作流程。对于公路养护管理中存在的问题，应制定切实可行的处理方案，科学完善养护管理体制，全面提高从业人员综合素养，积极实施技术创新，加强养护管理现代化建设，拓宽养护资金筹集渠道，全面推进公路养护体制改革，从而有效提升高速公路养护质量与效率，促进公路工程建设安全、有序地发展。

参考文献

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