夯实乡村振兴组织基础

单强

近年来，延边州坚持以高质量党建引领推动乡村全面振兴，坚持在选干部、强组织、兴产业、建机制上持续发力，不断夯实乡村振兴组织基础，打造宜居宜业和美乡村。

抓关键少数，建强乡村干部队伍。聚焦选育乡村一线高素质专业化干部队伍，通过“四个一批”选人用人机制，不断优化村级带头人队伍结构，目前全州1042名村党组织书记中，致富能手占60.5%、返乡创业人员占9.9%、合作经济组织负责人占43.4%，村党组织书记领富带富能力显著增强。注重充实乡村一线干部队伍，引入带领乡村发展的“源头活水”，在农村领域招录乡镇机关选调生190人、基层治理专干461人，其中到边境乡村工作的125人，不断为乡村发展注入“新鲜血液”，增加农村基层组织创造力。将党建引领乡村治理作为乡村干部培训的必学内容，开展乡镇党委书记、组织委员，村书记、第一书记示范培训4期，村书记全员轮训，不断强化乡村干部履职尽责能力，提高乡村基层治理水平。

抓组织建设，织密乡村治理体系。按照区域分布较近、资源禀赋相似、发展类型趋同的原则，组建93个“中心村”党委，和龙市南坪镇依托柳洞“中心村”党委成立兴边养殖合作社联合社，各取所长、抱团发展，村均集体经济增收5万余元。健全完善“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”组织体系建设，在2706个农村网格中成立2132个网格党小组，不断提升农村基层治理效能。出台《关于进一步精准排查整顿软弱涣散村党组织的具体措施》，县级领导带队深入乡村，全面排查、精准认定，严格落实“四个一”工作机制，“一对一”制定整顿方案，全州65个软弱涣散村党组织2022年便全部转化提升，村党组织政治功能不断增强。

抓集体经济，夯实乡村产业基础。充分激发村党组织的领富带富作用，在全州成立200个党支部领办合作社示范社，探索自主经营、入股经营、委托经營等多种经营模式，大力发展种植养殖业、农产品加工业和旅游业。据统计，2022年度，村级集体经济收入增加878.54万元，平均每村增收4.39万元。以汪清县罗子沟镇为试点，成立“强村公司”，形成支部带头、村企联营的发展模式，2022年便实现盈利500余万元，村均增收6万余元，实现镇域内资源资产统筹规划、盘活利用。规范农村“三资”经营，对非法占用、无偿使用、低价合同等不合理发包情况进行清查，通过专项巡察共清查“三资”1亿余元，村均增收近10万余元，有效防止村集体利益被不法侵占。到2022年底，全州1051个村集体经济收入全部达到10万元以上，村均收入44.04万元。

抓机制创新，激发乡村组织活力。创新建立“赛马”机制，研究制定延边州基层党建重点工作目标管理考核清单，设置铸牢中华民族共同体意识、抓党建促宗教治理、完善街道（乡镇）管理体制等考核指标，推动基层党组织破解难题、自主创新。在全省率先开展“乡村振兴·书记加油”主题活动，全州超半数的村党组织书记参与“比武打擂”，村书记带领村集体谋产业、促发展的思路进一步拓宽，切实增强农村基层党组织的政治功能和组织功能，营造比学赶超、晋位争先的浓厚氛围。不断强化“五星级”乡村党组织创建工作，形成以乡带村、抓乡促村的发展格局，乡村党组织工作主动性显著提升。

责任编辑/赵    鹏