从北京市西城区文化志愿者服务分中心寻文化志愿者服务创新之路

柳婷

文化志愿服务是新时代公共文化服务的重要内容，是构建现代公共文化服务体系的重要组成部分。现从文化志愿者服务的研究背景及意义出发，明确文化志愿者服务的意义以及工作思路，并以北京市西城区文化志愿者服务分中心为例，运用文献研究法、比较研究法、实地调研法、参与观察法，对文化志愿服务面临的问题进行剖析，提出新时代文化志愿服务的发展与创新之路。

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中强调，要构建现代公共文化服务体系，支持和发展志愿服务组织。这表明文化志愿服务被正式纳入公共文化服务体系，并被归入国家文化发展总体战略。文化馆是面向社会的公益性单位，也是服务群众的基层文化单位。文化馆主要依靠文化志愿者开展基层文化活动，为群众提供丰富的精神文化活动，弘扬正能量，做好意识形态工作，因此，文化志愿者服务是文化馆工作的重要组成部分。

文化志愿者服务研究背景及意义

2009年，北京市文化活动中心成立了北京市文化志愿者服务中心，随后，北京市各区县文化馆也相继成立了文化志愿者服务分中心。文化志愿者服务是志愿者服务的重要分支，文化志愿者是具有专业艺术才能，热爱公益事业，无私奉献，服务于群众文化的文化艺术人才。文化志愿者是志愿者群体的重要组成部分。近年来，北京市西城区文化志愿者服务分中心广泛深入社区、养老院开展文化活动及演出。据不完全统计，截至2023年3月，西城区文化志愿者服务分中心的志愿者约为500人。高质量的文化志愿服务激发了群众参与文化志愿服务的热情，为北京市西城区公共文化服务提供了重要的支撑。

目前，由于文化志愿者服务在北京乃至全国仍处于发展阶段，理论研究匮乏，所以文化志愿者队伍建设以及活动策划等方面仍然存在一些不足。例如，文化志愿者服务相关法律法规与制度不健全，团队管理体系不完善等。定期开展专项研究可以为文化志愿者服务工作提供理论支持、方向指引和制度借鑒，进而推动文化志愿者服务的蓬勃发展。

北京市西城区文化志愿者服务分中心的服务模式

北京市西城区文化志愿者服务分中心全年主要围绕辖区居民的文化需求，特别强调向老年人、残障人士等弱势群体的文化需求倾斜，组织开展了“温馨影院”“银龄老年公寓”“文化志愿者慰问演出活动”“蒲公英青少年演出服务团队”四项系列公益文化品牌活动，为文化志愿服务提供了有益借鉴。

凸显首善之区风采

北京市西城区文化志愿者服务分中心坚持正确的政治方向，充分发挥志愿者服务精神，重点关注弱势群体，开展了一系列活动。例如“文化志愿者慰问演出活动”中的“学雷锋活动”“助残日活动”“重阳节活动”“送福到家活动”。此外，北京市西城区文化志愿者服务分中心还在重要的节日推出符合节日主题、政治性强、教育性强的文艺作品。“文化志愿者慰问演出活动”自2009年启动至今从未停止，文化志愿者深入西城区内的15个街道社区、养老驿站，走进家家户户，入户慰问表演。2016年起，文化志愿者演出团队的成员逐渐从老年人向青少年转变。这一转变不仅是因为群众更喜爱青少年表演，还是因为文化志愿者培养应从青少年开始，应该鼓励有艺术专长的青少年积极参与文化志愿者服务，使他们在付出的同时，获得肯定和认同。

精准对接文化需求

新时代群众对文化的需求越来越多样化，为了满足人们日益增长的文化需求，更好地服务群众，群众文化活动组织者必须精准输出文化，在每年年初实地调研各社区、养老院的文化需求，以问卷调查方式深入了解群众的文化需求，制订菜单式文化活动方案，确保文化活动真正让群众满意，且符合街道和社区文化工作的要求，构建互利共赢与协同发展的良好合作关系。2016年，北京市西城区文化志愿者服务分中心开展“走进银龄老年公寓”活动，让老年人“享受艺术私人定制”，同时定期开展文化志愿者演出活动，选派本馆业务干部、文化志愿者、党员志愿者等开展钢琴演奏、综合文艺演出、戏曲演唱、民乐演奏、文化艺术辅导等活动。2022年，北京市西城区文化志愿者服务分中心扩大了服务范围，走进西城区白纸坊养老院、樱桃园社区养老驿站，每月为老年人送去文化演出。这些文化演出活动在群众中引起了强烈的反响，同时进一步宣扬了文化志愿者“奉献爱心，服务社会”的精神。

培育品牌活动

北京市西城区文化志愿者服务分中心坚持以创新思维开展品牌活动，经过10多年的打磨，“温馨影院”现已成为广为人知的品牌活动。该项目于2010年开始实施，旨在通过对声音进行译制处理，帮助视障人士更好地理解电影。目前，该项目已经建立了包括北京人民艺术剧院副院长濮存昕、北京电视台主持人高燕、关文平等艺术名人在内的盲人数字电影译制志愿者团队。该项目每年译制无障碍电影2部，截至目前已译制影片18部。2017年，该项目正式更名为“温馨影院”。2017年11月，“温馨影院”成为全国10个“文化馆优秀志愿者展示项目”之一，是全国62个基层文化志愿服务活动典型案例之一。

搭建平台，互利共赢

文化志愿者服务工作需坚持互利共赢，组织者应具有大局观，站位高远，与艺术高校团委党委合作，让更多专业艺术院校的学生参与到文化志愿者服务中。为了更好地服务基层，2017年，北京市西城区文化志愿者服务分中心建立了文化志愿者演出团队——“小板凳文艺演出小分队”，其经过多年沉淀，于2022年在北京志愿平台正式申请项目并更名为“蒲公英青少年演出团队”。该团队由一线专业剧团演员、高校学生、中小学生组成，他们有一流的专业素养，且有爱心与公益心。北京市西城区文化志愿者服务分中心与艺术院校建立合作关系，定期邀请专业的学生参与文化活动。2018年，北京市西城区文化志愿者服务分中心与中国煤矿文工团附中建立了合作关系，中国煤矿文工团附中的学生积极参与“学雷锋活动”，他们深入天桥街道留学路社区入户做好事，陪孤寡老人聊天，为他们表演节目，帮百岁老人打扫卫生，给居民带来了快乐。2019年，北京舞蹈学院在校学生汪依美参与了大栅栏街道文化志愿者服务活动——“助残文艺演出”，并得到了群众的认可。自2022年起，首都体育学院、中国音乐学院师生受邀参加了一系列文化志愿者活动，如“重阳节活动”“学雷锋活动”“助残日活动”等。

西城区文化志愿者服务工作面临的问题剖析

西城区是首善之区，也是北京的政治文化中心。西城区人口密集，人员平均文化程度较高，参与文化志愿者服务的意愿强烈，街道社区对文化志愿者服务的需求旺盛。这些条件对开展文化志愿者服务较为有利，但是在文化志愿者服务实践中还存在一些明显的问题。

文化志愿服务立法有待完善

完善的法律法规是文化志愿者服务的基本保障，现行的文化志愿者服务法律不够健全，缺少全国性的系统化、规范化的法律条例。目前，北京市以2012年颁布的《北京文化志愿者招募管理办法》为遵循，该文件对文化志愿者的概念、法律责任、管理指导单位、权利与义务、准入机制与退出机制、时长录入标准等方面作了清晰的说明。文化志愿者团队迫切需要政府出台更为标准、全面、准确的法律法规，规范文化志愿者的服务行为，使文化志愿者服务有法可依，有规可循。

文化志愿者服务需求大

北京市西城区下辖15个街道，常住人口约130万人，人员素质较高，街道社区服务需求与群众文化需求日益增加。文化志愿者服务在一定程度上弥补了公共文化供给的不足，可以助力公共文化高质量发展。但是现有的文化志愿者服务远不能满足群众的精神文化需求。

文化志愿者服务意识淡薄

目前，很多文化志愿者服务过于重视活动的开展，忽视了文化志愿服务精神的培育。如果文化志愿者服务意识淡薄，就会导致文化志愿服务无法达到理想的效果，一些被动参与文化志愿服务的群众非常容易流失。

文化志愿者服务团队急需扩充

高质量的文化志愿者服务需要高素质的专业人才作为支撑。目前，招募60岁以上的文化志愿者并对其进行培训，已经无法满足群众的精神文化需求。西城区蒲公英青少年演出团隊以专业院校师生、一流剧团演员、中小学生为主要力量，但在团队人员上仍然存在缺口。学生无法在非节假日参加志愿服务，剧团演员虽然可以弥补这一不足，但其文化志愿服务意识淡薄，因此文化志愿服务团队建设仍面临严峻的挑战。

新时代北京市西城区文化志愿者服务的发展创新

本文对北京市西城区文化志愿者服务分中心的发展状况、存在的问题、工作思路进行了阐述，结合该分中心文化志愿者服务的实践，笔者提出以下四点建议。

坚持“制度化”与“精准化”相结合

完善文化志愿者服务相关的法律法规，从政策层面扶持文化志愿者服务，保障文化志愿者的相关权益，促进文化志愿者活动的繁荣发展。文化志愿者单位应不断完善志愿者招募、培训、管理、奖惩和退出的相关制度，以充分调动文化志愿者的工作积极性，促进文化志愿者服务实现可持续发展。文化志愿者规章制度精准化是指在规章制度中明确开展文化志愿者服务是否报销路费、提供餐费补贴等。现行的文化志愿者规章制度中没有明确资金问题，为了提高文化志愿者的积极性，可以适当给予其一定的补贴。

坚持“专业化”与“群众化”相结合

针对群众文化志愿者服务需求大这一问题，可以采用“专群结合”的思路，以一流剧团专业艺术人才为先锋，以高校、中小学化志愿者为主力，让文化志愿者活动充满朝气，更具鲜活的生命力。每场文化志愿者慰问演出邀请一至二位国家一级、二级演员到现场表演，或者邀请小有名气的名家助力，既能活跃演出的气氛，也能更好地满足群众的精神文化需求。文化志愿者演出团队吸纳了专业院校师生、中小学生、有艺术特长的群众作为补充，定期对其进行专业培训，排练符合活动主题的节目，同时不断招募新人，让老团员以“传帮带”的形式对新团员进行培训。这样专群结合的人才培养模式能更好地满足目前文化志愿者服务的需求。

坚持“常态化”与“规范化”相结合

要想使志愿服务精神深入人心，就需要进行长期规划，扎实推进相关工作，这就要两个“常态化”与一个“规范化”相结合。首先，文化志愿者服务应“常态化”。走进养老院等社区文化志愿者活动的“常态化”，有利于提升文化志愿者活动发挥出社会效应，可以在活动中邀请名人参与，以引起社会各界的广泛关注，使“奉献、友爱、互助、进步”的文化志愿者精神蔚然成风。其次，文化志愿者队伍建设应“常态化”。文化志愿者队伍的管理及建设需要与时俱进，从组织激励与社会激励两个方面来增强文化志愿者的自我认同，从而保证人员不流失。最后，文化志愿者服务工作需要制定详细的规章制度，做到有法可依，有据可循。北京市西城区文化志愿者服务分中心对文化志愿者的服务精神、服务方式、服务要求、队伍建设、培训情况、服务记录进行了明确，在文化志愿者管理上做到了透明、公正、公平。

坚持“科技化”与“创新化”相结合

当下，多媒体与数字技术已经深入群众日常生活中，文化志愿者服务应迎合时代发展，与时俱进，借用数字技术和多媒体手段为文化志愿者服务工作添砖加瓦。在“科技化”方面，可以在志愿北京平台上发布活动信息，为志愿者团队注入新鲜血液，传播文化志愿者精神，为文化志愿者提供展示平台，为建设文化志愿者团队奠定基础。在演出形式“创新化”方面，文化志愿者服务活动可以以“线上”与“线下”的形式开展，同时通过录播、直播等形式在西城文化云、北京文化云、西城区文化馆微信公众号、西城区文化馆抖音号进行宣传，让新时代年轻人了解相关活动，既满足了群众的多元文化需求，也传播了文化志愿者精神。

“问渠那得清如许？为有源头活水来。”相关单位要培养文化志愿者的服务精神，精准完善奖惩机制与退出机制等制度，为文化志愿者队伍建设提供源源不断的“活水”。北京市西城区文化志愿者服务分中心与各街道、社区、养老院形成了良好的合作关系，为文化志愿者活动提供了平台，同时与高校、剧团、中小学校合作，实现了共赢。