高速公路施工安全事故预防原理及对策

陶卫星

摘要 随着经济社会的快速发展，高速公路建设项目越来越多，项目施工中的安全管理问题不断暴露，导致各类重大安全事故频发。基于此，文章论述了高速公路施工安全事故预防原理，提出了高速公路施工安全事故预防的对策，具体内容包括施工从业人员、施工设施与设备管理、施工作业环境、施工组织管理4方面的安全事故预防对策，旨在为同行提供参考、借鉴。

关键词 高速公路项目；施工安全事故；预防原理；安全管理对策

中图分类号 U415.12文献标识码 A文章编号 2096-8949（2023）14-0171-03

0 引言

高速公路项目建设技术水平要求高，施工难度大，且施工环境恶劣。此外，项目施工方的技术能力、施工经验以及施工管理水平都会影响高速公路的施工安全。上述各种内外因素综合叠加，导致施工过程中经常出现安全事故。因此，只有做到高速公路项目安全施工，才能确保项目建设顺利进行，并不断提高建设水平[1-2]。该文分析了高速公路施工安全事故预防原理，提出了施工安全管理对策，对于高速公路工程建设具有重大意义。

1 高速公路施工安全事故预防原理

高速公路施工事故预防原理是指高速公路施工过程中，通过采用科学的组织管理及施工技术，确保施工人员安全作业、施工机械安全运行，不断优化施工环境，最大限度地防止出现施工安全事故[3]。

高速公路建设过程中，预防出现施工安全事故，其现实意义主要表现在以下几方面：第一，预防潜在的施工安全事故，组织工作人员巡查发现危险源，分析潜在的事故类型及原因，在此基础上制定事故预防方案，有效防止各类施工安全事故的出现；第二，防止再次发生同类安全事故，深入研究频发的同类安全事故，深刻分析事故原因，总结出有效的应对措施方案，杜绝此类施工安全事故。

2 高速公路施工从业人员的安全事故预防对策

2.1 配备足够的安全管理人员和提高安全管理人员的素质

高速公路施工建设过程中，必须做到安全规范，才能有效确保施工人员安全，所以需要立足于工程安全管理人员，在安全管理质量提升方面开展相关工作。首先，组建与项目安全施工相匹配的安全管理团队，团队人员必须掌握较高的安全管理技术，且具有丰富的行业经验，拥有高速公路施工经验的安全管理人員是最佳选择；其次，组织安全管理人员参加专业培训和技术交流活动，丰富其专业理论知识，提升施工安全管理的实操能力。

2.2 提高施工人员的专业素质

提高施工人员的专业素质主要从以下3个方面入手：①开展施工人员的岗前安全培训，增强其专业素质；②优化施工人员团队结构，提高技术人员占比；③制定并不断完善施工人员培训机制，推行“师徒制”，注重专业技术经验的传承与积累，确保每位施工人员必须掌握专业技能。

3 高速公路施工设施与设备管理的安全事故预防对策

3.1 加强高速公路施工设备的现场管理及设备保养制度

设备管理人员负责调试施工机械设备，定期开展保养工作，并通过巡检杜绝设备违规操作。为确保施工机械设备安全、稳定地运行，工程项目施工方需要设置安全管理岗位，并安排专门人员调试设备，并做好后续维保工作。

高速公路施工企业需要制定并实施施工机械设备维修保养制度，明确规定设备管理人员的具体职责。设备管理人员需要按规定及时保养各类施工机械，确保机械运行良好[4]。设备检查过程中，如果有设备出现异常，应立即停用报修，避免施工安全事故。

3.2 完善安全设施和防护管理

施工炸药存放区、桥梁隧道等施工区域，通常存在较为突出的安全隐患问题，按规定需要设立安全警示标识，不断完善安全设施[5]。严格按照操作规程使用机械安全装置，相关的刀具、夹具等部件应安装牢固，严禁出现松动。

3.3 提高设备管理干部、操作人员和维修人员的素质

组织设备管理人员、操作人员及维修人员参加专业技能培训，丰富他们的理论知识储备，提升工作专业技能。尤其是设备操作人员不但要全面了解设备的运行原理及性能，还要能正确操作使用，同时必须能快速解决设备故障问题。

特种设备操作人员须参加专业技能考试，通过后才能持证上岗。设备维修人员应经常参加专业技能培训，对设备性能及运行原理能全盘掌握，及时发现预判设备故障，采取预防性维修措施，从而降低设备故障停机次数，减少经济损失[6]。

4 高速公路施工作业环境的安全事故预防对策

4.1 防暑降温的主要措施

夏季高温环境下作业，施工人员容易出现中暑，应采取如下防暑降温措施：①减少施工班组人数、增加换班频次、延长工人休息时间等方式，确保工人高温环境下作业安全；②安排工人在通风阴凉处休息，配备洗浴冲凉设备；③向工人分发轻便、浅色工装，并要求穿戴护目镜、隔热靴等。

4.2 预防生产性粉尘和噪声的危害

部分施工路段存在较多粉尘，需制定并严格实施粉尘检测制度，选取固定点并定期检测粉尘浓度。针对粉尘浓度严重超标的作业点，需要采取有效措施降低粉尘浓度。湿式作业法常用来降低施工场地的扬尘，此方法易于操作，且作业成本低[7]。

噪声污染的危害性较大，可通过以下两种方式来控制噪声。第一，使用振动噪声较低的施工机械，防止出现噪声污染；第二，采取必要的降噪措施，防止噪声扩散，降低其危害性。

4.3 针对复杂的施工条件制定详细的施工组织设计

高速公路项目建设属于大型工程，施工建设要求较多，施工准备阶段须全面掌握场地的地质地貌、水文气象等信息，认真阅读施工资料，并从施工现场处罚、制定详细的施工组织设计、全面统筹使用人员、建材以及作业机械等方面科学设定建设工期，确保作业施工顺利推进。

5 高速公路施工组织管理的安全事故预防对策

该文通过开展现场调研，分析公路施工的实际状况，提出了高速公路施工组织管理的安全事故预防对策，主要有完善监督机制、注重安全培训以及制定应急预案三个方面。

5.1 建立完善的施工安全管理与监督机制

建立完善的施工安全管理与监督机制，应明确划分建设方、监理方以及施工方的安全管理组织机构职责，打造长期有效的安全生产责任机制与监督检查机制，确保各级工作人员的职责明确清晰。

5.1.1 建设各方安全管理组织机构职能

（1）建设方的安全管理机构设置及职责：①针对公路施工活动，实施全过程监督；②检查施工条件是否符合相关安全规定；③监督施工方全面执行安全施工管理规定；④制定并实施安全施工奖惩措施，主导推动安全施工专项检查工作，发现问题立即提出整改意见；⑤检查安全文明施工制度的执行情况；⑥定期总结安全文明施工工作，提出建设性意见，推动实现工程安全文明施工[8]。建设方的安全管理机构设置如图1所示。

（2）工程监理方的安全管理机构职责：①监督工程施工现场的安全作业情况；②督促施工承包方严格履行安全职责及义务；③针对施工方提供的安全管理机构设置、施工组织设计方案、安全施工方案以及应急预案等，开展全面审查；④按规定巡视施工现场，发现违章施工问题，及时提出整治意见。监理方的安全管理机构设置如图2所示。

（3）施工方安全管理机构职责：①全面落实执行国家颁布的各项安全管理政策；②创建安全施工管理体系；③接受建设方、监理方的管理及指导意见，履行各项施工合同条款；④制定施工组织设计及现场应急预案，上报审批；⑤牵头开展技术交底工作，针对关键施工节点，设计配套的施工方案。施工方的安全管理机构设置如图3所示。

5.1.2 安全生产责任制与监督检查

（1）全面推行安全生产责任制：①不断完善制度内容，指定安全生产责任人，层层落实安全生产责任，并签署安全生产责任书；②高速公路建设项目经理是安全生产的第一责任人，承担工程安全生产的全部责任，安全管理负责人对安全生产负有直接领导责任，其他领导对分管业务领域的安全生产负有领导责任；③签订安全生产责任书，明确职责划分，制定奖惩措施。

（2）高速公路施工安全监督与检查：①不断完善高速公路建设安全监督及检查机制，明确职责划分，锁定对象，快速找出安全隐患，并采取措施解决问题，将各项检查信息记录在案；②开展生产安全检查活动，主要是检查政策法规的执行情况，检查安全生产管理制度是否制定并开始执行，并检查施工组织是否设计且合理[9]。

5.2 重视施工安全教育培训

全面推进高速公路施工安全教育工作，立足于“以人为本，安全第一”的教育原则，重视事故预防工作。组织施工人员参加安全知识培训，增强安全生产意识，最大限度地减少生产事故损失，确保高速公路施工的顺利推进。

开展高速公路施工安全教育，主要是向施工人员宣讲安全施工规范要求，传授安全生产知识、作业标准等，最终的目的是掌握安全施工知识和应急救援方法，并且能快速准确地识别安全施工危险源。

5.3 生产安全事故应急预案

生产安全事故应急预案体系主要由三部分构成。

（1）综合应急预案：属于应对事故的综合性文件，是对事故应急方针、应急组织结构及职责、应急保障措施的要求与程序的整体阐述。

（2）专项应急预案：属于综合应急预案的重要构成，是在土方施工、设备安装等环节出现的具体事故，为识别危险源实现应急保障而制定的应急方案。

（3）现场处置方案：针对施工设备、施工场所及作业人员而制定的应急方案。

5.3.1 生产安全事故应急预案编制的主要内容

编制生产安全事故应急预案，其内容包括5方面：

（1）目的及适用范围：事故救援部门，明确相关责任方，写明联系方式。

（2）明确潜在事故的类型、发生地点以及影响范围等。

（3）设计事故预警系统，明确求援渠道及方式。

（4）制定现场保护方法，明确责任人职责，设置相应的避难场地，并设计事故处置后阶段作业恢复程序。

（5）明确安全培训、演练计划内容及检查机制，组织应急人员参加技能培训，全面掌握应急知识。

5.3.2 生产安全事故应急预案的实施

安全生产监管部门、施工方应广泛开展生产安全事故应急预案的推广宣传工作，向广大从业者传授事故预防、自救等知识，一方面增强他们的安全生产意识，另一方面不断提高其应急水平，将各项损失降到最低[10]。

施工部门要立足自身实际，设计应急预案演练方案，并定期开展应急演练活动，增强自身的事故应急处置水平。

6 结语

综上所述，现阶段的高速公路施工安全管理还未建立起科学完整的管理体系，主要凭实践经验进行施工安全的过程控制，施工安全管理水平较低，无法实现生产事故的精准预防。该文论述了高速公路施工安全事故预防原理，分析了安全生产管理方面的问题，并从施工人员素质提升、作业设备规范化管理、作业环境改进以及施工安全监督机制完善等方面，提出了安全事故预防举措，旨在为高速公路施工安全提供參考。

参考文献

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