浅谈农机事故发生原因和预防措施

吉林省榆树市农业综合行政执法大队

□ 张淑娟 李佰福 张百成

随着农机化快速推进，大量新型农业机械投入到农业生产中。然而，农业机械事故也随之增多，给当地广大农民带来了严重的生命财产损失。

一、案例回放，触目惊心

案例1：2016年6月17日5点40分许，太安乡左庆驾驶农用拖拉机，车内搭载21人下地干活，在拖拉机行驶到村民程福国家大门前路口右转弯时，由于坡路采取措施不当致使拖拉机斗侧翻的农机事故，致车斗内3名乘员死亡，其他18名乘员不同程度受伤。

案 例 2：2017年 10月 15日8时40分左右，于家镇任某无联合收割机驾驶证驾驶未注册登记的联合收割机收玉米，当联合收割机行驶至高压线底下，卸玉米升粮箱时触到高压线，致联合收割机前割台玉米秸秆着火。任某和副驾驶李某跳下联合收割机，任某不幸身亡。

案例3：2019年10月6日，城发乡永富村村民高某驾驶履带式玉米收割机收割玉米时，驾驶员不慎，衣服袖子被绞在收割机中，致其头部撞到收割机上当场死亡。

案例4：2021年10月7日，扶余市三岔河镇村民刘某驾驶联合收割机收割玉米，行驶到距离地头160米左右时，因扒皮机口处堵塞，玉米棒外溢，刘某在未熄火情况下用手去处理故障，人被机器卷入，致其死亡。

案例5：2022年9月27日18点04分，村民石某驾驶无牌拖拉机，车斗拉满豆秆，同时搭载2名乘员，在行驶到五通线17公里902米处，由于天黑且拖拉机尾部无反光标识，发生了被同向行驶的小型客车追尾碰撞的交通事故，致两车损坏，石某与两名乘员以及小型客车的驾驶员全部受伤。

二、事故原因分析

1.一些农机产品存在安全设计缺陷。例如，车辆尾部反光标识问题，在车辆设计中其实非常浅显简单却要求细致的设计，一个小小的反光标识就能避免很多个农机事故。最近几年，农机工作者为了减少农机事故，在乡村道路、田间地头贴了无数反光标识，付出了大量人力物力，如果在农机产品出厂前就设计好反光标识，比后来补贴上去的效果要好，也不容易损坏，还为社会节省了许多人力物力资源。还有一些农业机械使用说明书不完善，售后服务跟不上，也为农机事故留下了隐患。

2.农机手安全意识和法律意识淡薄。很多农民在购置农业机械后，只是简单了解最基本的操作方法后就开始作业，未接受专业指导培训，存在侥幸心理，防范意识、危机意识不强。在遇到突发情况时应对能力不足，盲目操作导致事故。特别是农机具在转移过程中，为了赶时间赶进度，不按规定车道行驶或超载超速、疲劳驾驶，甚至酒后驾驶，违章作业。

3.管理不到位。目前，农机化部门和交警部门的车辆管理信息资源不能共享，对电子警察拍到的农机违法行为也不能及时予以教育纠正和处罚。

4.农业机械作业环境差。很多农村机耕道比较狭窄，年久失修，坑坑洼洼，路断桥坏，并且个别农村田块面积小，田块落差大。基于这种情况，联合收割机和拖拉机等农机在作业时，田间转移就比较多，由于路面狭窄、高低不平，如果稍有操作失误，就容易造成翻机、倾覆事故发生。

三、预防为要，科学监管

控制减少和预防农机事故发生，要围绕已经出台实施的《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》《吉林省农业机械管理条例》等，严格加大执法力度，形成多部门齐抓共管态势。

1.加大对农机驾驶员安全操作知识培训力度。通过培训，最大限度预防和减少因农机手操作失误引发的农机事故。同时，提高农民保险意识，向广大农民宣传强制险的作用、重要性和必要性，让大家知道交通强制险对帮助机手规避农机事故安全风险、减少损失发挥的积极的作用，提高农民保险意识和农机安全意识。

2.加大执法检查力度。加强农机检验和隐患排查工作，大力开展农机安全生产专项整治活动，把检查和整治贯穿于整个农机生产全过程。提高拖拉机和联合收割机上牌率、持证率、检验率，确保农业机械完好运行，保障农机安全生产，预防农机事故发生。

3.定期组织送检下乡服务活动。对边远村屯和人员采取送检上门方式，也可以预约上门，为机手们提供各种便利服务，获得养机户的认可支持，进而提高机车年检率。对农机作业现场进行安全检查，加强农机作业和转移过程监管，特别是拖拉机和联合收割机，防控农机乡村道路事故、农田事故和场院事故，把农机事故隐患遏制在萌芽状态。成立农机服务小组，深入农业生产一线，集中到农机合作社、种粮大户、中小型农场，指导各种农机具的使用、检测、维修，及时消除事故隐患。

4.大力宣传有关法规和安全常识。农机化管理部门应采取线上与线下相结合方式，利用各种微信工作群把农机维护保养的方法、《拖拉机安全操作规程》《联合收割机安全操作规程》等各种安全提示群发给农机手。利用各种平台制作预防农机事故教育警示的短视频，印制农机安全册、农机安全操作宣传页等大量预防农机事故的宣传资料，在“农机安全宣传月”“咨询日”组织人员到田间地头宣讲农机安全使用知识，宣传法律法规，提高农机手的安全意识和法律观念。同时，还要让广大农民做到知法懂法守法。通过宣传，确保农民懂安全生产知识内容，把预防农机事故意识真正入脑入心，提高依法用机、安全用机意识。加强管理是外因，要真正减少农机事故发生还要内因起作用，这就要教育农机手时刻要有避险意识，充分考虑危险性，不存侥幸心理，认真把安全防范落到实处。

5.农机安全生产网格化工作要层层夯实。明确各级网格员农机安全责任，提高农机隐患辩别、处置能力，促进农机安全生产网格化管理稳步高效实施，形成县级、镇级、村级三级管理体系。网格员、协管员、监理员协同发力，三员合作共同治理农机安全隐患，预防农机事故发生。提高对突发农机事故的应对反应、紧急处理能力，发生事故后处置要及时，将农民损失降低到最低限度。

防患农机事故不单是某个部门的责任，更是全社会的共同责任。各级政府要高度重视落实责任，农机部门主抓，各个部门协作，增强信息互通，及时了解并掌握关于农机道事故情况。开展公安、农业农村、交通等部门联合执法，加大道路交通安全整治力度。

人类在发展，社会在进步，我国农业生产机械化程度越来越高，这是我国现代农业生产发展的必然。只有提高安全意识，减少农机事故发生，才能促进农民生产和生活提供更加安全舒心。