坚持党史教育常态化长效化积极培育地方群众核心素质路径探索

摘 要：党史教育是我国社会意识形态管理的重要组成部分，但一直以来都忽略掉党史教育对于人民群众核心素质培养的重要性，导致人民群众无法在党史教育中汲取到真理力量。尤其是当前阶段，社会环境越来越复杂，所以我国应当加大党史教育的力度，通过着眼于历史自信、理论自信、提高政治能力和强化宗旨意识，积极培育地方党史教育体制机制常态化长效化。

关键词：党史教育；地方群众；核心素质；常态化；长效化

一、立足三个维度认知党史学习教育常态化长效化实践逻辑

（一）党史学习与社会主义核心价值观教育目标相统一的实践逻辑

以人为本，是马克思主义理论体系中的特色。党的二十大报告明确指出，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，并紧紧围绕这个社会主要矛盾推进各项工作，不断丰富和发展人类文明新形态[ 1 ]。因此，党史教育的目标，就必须要把马克思主义基本原理同我国实际情况，紧密结合起来，将其作为指导人民进行全方面了解与学习的重要“课程资源”，来加以运用到实践当中去，让理论联系现实社会中遇到的问题，解决并提出正确意见及建议的同时，领导干部要通过对马克思主义理论的不断学习，来丰富与发展党的群众路线教育工作。在实践中把这些理念、思想融入到具体事务当中去。总而言之，实现全社会范围内的党史教育，就必须将社会主义核心价值观作为主要指导思想，相关教育人员要以实际行动为载体，对“课程资源”进行深入挖掘研究，探索性地开展社会主义道路思政活动，使其成为提高人民生活质量，以形成促进社会和谐稳定发展的强大动力。此外，还要坚持“真善美”原则，并在此基础上不断完善党的群众路线教育工作机制，使其成为具有一定道德思想基础与行为规范的有效教育形式。

（二）基层党组织建设引领党史学习教育常态化长效化的实践逻辑

习近平总书记曾强调“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的最后一公里，不能出现断头路，要坚持大抓基层的鲜明特征，持续整顿软弱涣散的基层党组织，有效实现党组织和党的工作全覆盖。”基层党组织是我国进行民主管理制度创新实践中最重要、最有代表性意义的管理组织，是锤炼党员干部自身素质水平与政治思想觉悟的最前沿，对于走群眾路线党史教育活动的开展，具有举足轻重的地位。党的建设和发展离不开优秀党员，在全社会范围内开展党史教育，也离不开优秀的党员。因此，基层党组织要把党史教育的常态化长效化机制建设好，突出在全社会范围内开展党史教育的权威性，通过党史教育，增强人民对党和政府的信任程度。此外，党员干部自身素质、政治思想觉悟等都直接影响着群众教育工作成效。而要想提高和加强广大民众凝聚力，就必须不断提升自己理论素养、业务水平及道德修养，才能更好发挥党支部战斗堡垒作用[ 2 ]。

（三）意识形态管理与党史学习教育常态化长效化机制相统一的效能加成

意识形态工作的开展，就是为了更好地实现党的群众路线教育常态化长效化[ 3 ]。目前，我国社会发展形势不断变化情况下，就必须坚持马克思主义理论体系中关于“人”这一核心要素。在全社会范围内开展党史教育，基层党组织要在以人为本的指导思想基础上，进行全面深入研究与探索。同时，结合新媒体技术手段，以及互联网等多种形式来丰富党史教育的资源信息，有效推进党思政教育常态化建设，从而使之更好地发挥出新媒体对教育资源的传播促进作用。此外，从当前我国社会实际状况来看，实现党员干部思想政治教育、道德品质养成及行为意识培养，有助于巩固壮大积极的意识形态洪流。而党史教育蕴含的课程资源，就是最生动形象的教材。因此，基层党员干部的思想和行为意识，要与党中央重要决策部署保持一致，从而在实际工作过程中，提供党史教育的格局，引导群众思想积极。

二、全社会范围内实现党史学教育常态化长效化存在的问题

（一）对党史学习教育常态化长效化缺乏深刻的见解

目前，基层单位的党史教育主要是以马克思主义为指导思想，对如何做好党的群众工作，怎样加强党员干部作风建设，提高全心全意为人民服务意识等方面缺乏深刻认识。在实际运行中，存在着一些误区和盲点，导致了很多关于“实”的内容没有被放在首位。例如，许多基层单位在实际的党史教育工作过程中，做到了周期性，体现了党史教育的常态化，但人民群众听完课以后，思想境界是否有了显著的提升，有待进一步推敲。而从我国贫富差距的实际情况来看，实现习近平总书记所提出的“共同富裕”目标，还有一段距离。同时，也从侧面反应出党史教育长效化方面存在的不足。可见，许多人民群众并没有在党史教育中汲取到红色资源的“核心力量”。

（二）党史学习教育体制机制不健全

党史学习教育体制机制的实际运行效果，制约着党的理论创新和实践发展[ 4 ]。从目前党的群众教育现状来看，许多地方党史教育缺乏系统化的管理，只是盲目的做计划，匆忙的定“组织”，至于党群众路线教育的成效检验，缺乏有效的控制手段。事实上，当前我国对于马克思主义理论现代化的体系建设，仍处于探索阶段。许多地方开展党史教育的方式，仍然未走出“校园模式”，去听讲座、座谈会的人民群众数量“寥寥无几”。同时，许多地方至今还没有形成一套完善的考核评价机制，来促进人民群众的党性修养与科学素养提升。对于充当教育者的多数党员干部而言，很多党员干部只是认真的在“教”，而非一定要人民群众通过学习了解什么，读懂什么，甚至让自身行动与社会主义核心价值观高度统一，这些问题都与党性修养和科学素养的缺失有着紧密联系。产生这类问题的原因是，许多教育者在党的群众路线教育活动中，缺乏对马克思主义理论体系的研究，以及未能掌握有效的党史教育教学策略。另外，相关组织促进党员干部队伍建设的力度仍然不够，目前的“列席旁听”仅仅是解决了少部分党员干部的教育意识，凝聚规模较大的党员干部群体，加大党的群众教育路线实效性有待进一步提升。

（三）教育教学的规范性与科学性不强

在多数党的群众教育活动中，可以直观感受到，受我国传统的文化影响，多数受教育者的身份，仅仅是党员、预备党员和积极分子，很难看到针对无党派群众的教育工作，也就是说，社会中参与党史教育的人民群众，多数是以“入党”为目的参与的。同时，从党史教育的内容来看，许多基层党组织只是简单地讲解理论性内容，中央发什么文件，就讲什么文件，没有将一些晦涩难懂、与实际生活联系较少的党史内涵，围绕社会热点问题进行解释说明，进一步导致很难让人民群众从历史逻辑上，做到“学”与“思”并重。习近平总书记指出“要从历史逻辑上领会“两个确立”的重要意义，紧密联系新时代伟大变革在党史、新中国史、改革开放史、社会主义现代化史和中华民族发展史上的里程碑意义”。因此，在全社会范围内加强党史教育力度，十分必要。无论是积极分子还是普通群众，都必须要加强党史学习[5]，不能光看内容的表面，要带着唯物历史辩证主义的思想，进一步总结党的历史经验，不断提高自身应对能力挑战的水平，并且从艰苦卓绝的革命精神中汲取精神力量[6]。

（四）社会育人的实效性与可持续性不强

社会是一个大“讲台”，国内与国际上的政治活动信息，都在吸引着人民群众对其的关注，这也是最好的党史教育资源。在 《习近平谈治国理政》第四卷中，以“四个伟大”“两大布局”为线索，高度回答了“中国之问”“世界之问”“人民之问”和“时代之问”，是全面建设社会主义现代化国家的指南[7]，有助于加深“中国之路”“中国之治”“中国之理”的理解[8]，即从全面建成小康社会看“中国之路”的正确性，从抗击“新冠肺炎疫情”看“中国之治”的有效性，从“党百年奋斗的历史成就”读懂“中国之理”的真实性[9]。然而，许多地方党史教育工作者并没有抓住数字经济的发展机遇，未能有效发挥数字媒体的“大讲台”作用。从实際情况来看，除学习强国、人民日报等党史教育主流媒体外，其他本地化平台，为了节省创作时间、创作成本，所传播的党史教育内容，多数来源于人民日报、学习强国，缺乏结合当地文化特色对主流价值观和思想道德教育引导机制的建设，让党史教育内容更加“平易近人”的重视程度仍然不够。此外，在社会中广泛开展党史宣传教育工作，还存在较多问题，如传播效果不佳、信息更新速度慢等。

三、全社会范围内构建党史教育常态化长效化的路径建议

（一）着眼于历史自信，坚持不懈把党史教育作为全社会的必修课、常修课

基层党组织要着眼于历史自信，坚持不懈把党史教育作为全社会的必修课、常修课。首先，基层党组织要深入学习习近平总书记关于党的历史的重要论述，习近平总书记的重要著作、重要文章、论述摘篇和辅助读物，都是基层党组织需要深入学习的，基层党组织只有学透彻了，才能深刻领悟党的百年奋斗史，持之以恒的推进党史总结，加大教育宣传力度；其次，学懂弄懂党的百年奋斗史，基层党组织需要深入领会二十大精神，尤其是自党的十八大以来，党取得的阶段性成就。因此，作为党的群众路线教育工作者，就必须保持高度清醒的认知，对新时期党思想路线进行科学判断和把握分析，做出符合时代要求的党史教育规划。同时，也要有勇气、自信践行马克思主义基本原理及方法论，不断提高面向群众党史教育工作的质量和水平，助推党的事业全面发展；最后，党的群众路线教育工作者要把党史教育融入群众性文化活动和精神文明创建，既要看到全社会的发展，也不能忽视对历史文化遗产、传统文化和民族精神传承教育。

（二）着眼于理论自信，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想丰富党史教育教学的体制机制

基层党组织要着眼于理论自信，坚持不不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想丰富党史教育教学的体制机制。一方面，党的群众路线教育工作者要深入贯彻学党史悟思想的基本要求，从马克思主义中国化百年历程中深刻领悟思想伟力，将“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行”的热情洋溢到教育工作，引导广大人民群众更加深刻认知新时代的马克思主义思想，对党和国家在新时期做出的重要决策部署充满信息，帮助人民群众充分认知科技创新、一带一路和供给侧结构性改革等一系列党中央决策部署的科学性。自党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我国实际的发展速度，就已经体现了马克思主义理论的创新性、继承性以及综合性等特点，党的群众教育工作者要以党史教育内容为载体，让更多的人民群众参与到“伟大复兴”建设中来。另一方面，党的群众教育工作者，要坚持解放思想、实事求是和守正创新。最好是由党员干部带头学、广发党员干部跟进学、引导全社会广泛跟进学，在领导干部丰富党性修养与政治素养的同时，加强基层群众的精神文明建设，让我国各个地区的时代精神风貌“更上一层楼”，提高人民群众自身文化涵养及素质水平。

（三）着眼于提高政治能力，坚持不懈引导地方群众领悟“两个确立”的决定性意义，坚持做到“两个维护”的高度自觉

中国共产党的性质是全心全意为人民服务，从党的建设到今天，我们党始终坚持“两个维护”高度自觉。我国农村地区是全社会范围内开展党史教育工作的短板，在社会主义新农村发展进程中，也要不断加强和完善基层党史教育组织建设。第一，农村地区要进一步强化党员队伍思想政治工作能力，同时加强党内学习监督，以民主集中制为基础、个人自律为主体、集体约束与群众自我教育相结合，着力养成良好的党史学习作风；第二，加强党员教育队伍作风建设，围绕提升党的执政能力，坚持“两个维护”的高度自觉，引导农村地区人民群众在党的领导下进行工作、生活和学习，为实现“共同富裕”目标奠定良好的基础；第三，要进一步强化农村基层组织管理服务群众的能力，增强党风廉政教育力度，农村地区广大党员干部要牢固树立“为人民群众办实事”的权责意识，让党史教育更加“生活化”。

（四）着眼于强化宗旨意识，以坚持不懈为人民群众办好事办实事提高社会育人的时效性于可持续性

基层党组织要着眼强化宗旨意识，坚持不懈为群众办好事办实事。一方面，党的群众路线教育工作者要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不仅要强化内容上的教学，也要用心用力解决群众的操心事、揪心事和烦心事，增强人民群众获得感、幸福感和安全感。因此，基层党组织要完善党史教育体制机制中的教育实践问题，要努力为人民群众办好事，也要带领人民群众一起干好事，提高社会育人的质量。另一方面，基层民警在基层队伍中，要起到带头示范作用。与此同时，各级公安机关都应该以身作则、率先垂范、践行文明执法理念与行为规范，坚持“四个全面”战略布局与工作部署相结合原则，在全社会范围内开展党史教育的同时，引导基层群众树立“依法治国”思想，让人民群众在党史教育的过程中，看到党员干部的新改进，面貌的新变化。

参考文献

[1]邓磊，周霞.“坚持人民至上”的时代内涵与新时代践行的关键[J].社会主义研究，2022（04）：71-77.

[2]侍可可.推动党史学习教育常态化长效化发展研究[J].湖北开放职业学院学报，2023，36（02）：129-130+133.

[3]陈韶烽，郑文锋，农必东，胡小敏，康可鑫. 推动意识形态与舆论相关研究工作融合创新发展[N]. 广西日报，2023-03-16（011）.

[4]王东红，姜竞然.推进党史学习教育常态化长效化的理路[J].党政干部学刊，2023（01）：42-47.

[5]陶思维.延安精神赋能高校常态化党史教育的路径[N].山西科技报，2023-01-05（B06）.

[6]崔缓.党校加强党史教育重要性探究[C]//中国智慧工程研究会智能学习与创新研究工作委员会.2022社会发展论坛（贵阳论坛）论文集（一），2022：64-65.

[7]韩庆祥.《习近平谈治国理政》第四卷与全面建设社会主义现代化国家[J].马克思主义研究，2022（07）：1-14+155.

[8]邹继红.《习近平谈治国理政》第四卷学习座谈会发言摘编[N].湖南日报，2022-09-13（008）.

[9]马修文.加深对中国之路、中国之治、中国之理的理解——学深悟透《习近平谈治国理政》第四卷[J].党课参考，2022（16）：10-26.

[作者简介：曹年开，硕士研究生，讲师，副主任，研究方向：马克思主义基本原理和思想政治教育；工作单位：中共锦州市委党校（辽宁锦州干部学院）]