乡村振兴视域下绿色农业发展评价探讨*

杨忠东 ，吴朝娅

（1.成都职业技术学院，四川 成都 610041；2.四川体育职业学院，四川 成都 610094）

为了缩小城乡之间的经济差距，推动我国经济的健康发展，党的十九大报告中提出了乡村振兴战略。实践证明，通过发展绿色农业，帮助乡村探索出一条适合自身发展的经济道路，对于乡村经济的健康发展有积极意义。

1 乡村振兴的含义及其意义

乡村振兴战略是党的十九大基于农村发展的现状，为解决“三农”问题制定的重大战略[1]。乡村振兴战略指出农村是中国特色社会主义的重要组成部分，在实施乡村振兴战略的过程中需要结合当地的实际情况，从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴五个着力点入手，通过一系列科学的举措全面提高乡村经济的发展水平，缩小乡村与城市间的经济差距[2]。为了达到乡村振兴总目标，“三农”问题必须要解决好，“三农”中的任何一个问题没解决好，都不可能实现真正意义上的乡村振兴。“三农”是相互促进、相互制约的三个要素，不可能抛开其中的任何一个要素去单独发展其他要素，三者只是发展的前后不同，绝没有不发展其中任何一个的可能[3]。原因一是三者内在逻辑的制约；二是现实世界根本找不到“三农”要素单独发展的案例。

2 围绕绿色农业落实乡村振兴战略的可行性

乡村振兴战略的五个着力点分别是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，人类社会实践已经证明了经济基础决定上层建筑，在实现乡村振兴战略的过程中必须要以乡村经济发展为基础。我国广大乡村长期以来的发展都是以农业为主，因此，围绕绿色农业落实乡村振兴战略的可行性可以从自然环境、经济结构、政策扶持三方面进行分析。

1）自然环境。我国的乡村大多有相对较为广阔的土地，在过去的发展中已经形成了较为完善的农业水利工程，有发展农业的基础。在我国东北地区，土地肥沃而且地势较为平整，无论是水稻种植还是玉米种植都能够取得较好的收成；在我国华北地区，土地较为平整而且气候相比较于东北地区更加温暖湿润，能够实现一年两熟的农业种植，尤其是部分地区借助大棚技术有效提高了土地生产效率；在我国华南地区，虽然多为丘陵地带不适合粮食作物生长，但通过种植茶叶、果树等经济作物也能够取得较好的发展。就农业而言，通过常年的发展各地已经形成了较为完善的农业环境，为绿色农业的发展奠定了基础[4]。

2）经济结构。绿色农业的发展不仅仅是要实现农产品的无公害，更重要的是要提高农产品的生产效率，在这个过程中就必须依仗工业，通过先进的机械设备在农业生产各环节的应用来提高农业生产效率[5]。长期以来，农村地区形成了围绕农业发展的经济结构，无论是农业机械的销售维修，还是农药化肥的销售都形成了较为完善的体系。

3）政策扶持。自实施乡村振兴战略以来，我国各地都结合当地农业发展现状制定了相对完善的农业扶持政策，通过政策的扶持来引导乡村经济的发展。政策扶持是从政府层面为农业发展保驾护航，不仅能够提高从事农业生产发展相关人员的信心，更重要的是能够引导城市资源向乡村倾斜，充分实践“先富带动后富”的发展模式，以此来为乡村振兴战略的落实保驾护航[6]。

综上，从自然环境、经济结构、政策扶持三方面不难看出，乡村在通过发展绿色农业来落实乡村振兴战略方面有着自己独特的优势，发展绿色农业不仅仅是乡村振兴战略的要求，也是乡村目前的最优选择之一。

3 绿色农业发展中存在的问题

3.1 缺乏高水平的农业技术人才

农业技术人才是发展绿色农业的基础之一，传统的乡村农业种植大多依靠农户的经验，这部分经验中往往包含着大量农药、化肥的使用，不适用于绿色农业。在发展绿色农业的过程中，部分地区忽视了对农业技术人才的培养，使得绿色农业难以得到有效的发展。乡村高水平农业技术人才不足的原因[7-8]：1）农村地区的基础设施不完善，高水平的农业技术人才更加倾向于进入城市从事相关工作，而且城市机会相对较多，更加容易实现人才个人的价值；2）在长期社会发展中，农村地区教育水平相对落后，难以为绿色农业的发展输送足够数量的优秀人才。由于外部人才输入不足，乡村自身“造血能力”较差，最终导致乡村在发展绿色农业的过程中出现了高水平农业技术人才不足的情况。

3.2 绿色农业项目选择不合理

绿色农业范围较广，不同的地区需要结合当地的气候环境，选择合适的农业项目。但在实际过程中，部分地区一味模仿其他地区已经取得成绩的绿色农业模式，忽视了自身的气候、土壤等自然因素，最终导致绿色农业项目没有取得预期的成绩。农业是一门发展相对较为完善的科学，在农业种植过程中必须遵守相关的科学规律才能取得长足的发展，“耕、种、管、收”四个环节对于农业生产的最终成果都有重要的影响。

4 乡村振兴视域下绿色农业发展的路径

4.1 引导年轻人参与绿色农业发展

受限于我国农业相关领域教育的发展，高水平农业技术人才的短缺已经成为各地发展绿色农业都要面临的问题，在这个过程中可以引导更多的年轻人参与到绿色农业发展中，以广大年轻人为基础进行高水平农业技术人才的培养。首先，年轻人特别是当代青年可以增强乡村振兴的骨干力量。长期以来，由于城镇化建设的快速发展，农业人口结构基本上都是老弱妇幼，而年轻人回乡可以大大弥补人力的不足。其次，可以提升乡村振兴的建设水平。年轻人在城市工作和学习过，了解大城市的发展方向和群众生产及生活需求，有很多这方面的知识及经验储备。最后，年轻人参与绿色农业发展能够推动乡村发展与城市建设发展形成互补互动。即便是发达国家也需要一定数量从事农业的专业人士，更何况在农业人口五亿以上的国家，农业更是根基，更需要农业与工业及其他行业互补，建设现代高效农业也是未来发展的方向，也需要当代青年人回乡创业。

4.2 选择科学的绿色农业项目

发展绿色农业的基础就是为当地选择科学的绿色农业项目[9]。我国幅员辽阔，不同地区的气候、土壤差异较大，在发展绿色农业的过程中要结合当地的气候与土壤条件选择适合当地发展的绿色农业项目，只有这样才能保障绿色农业项目的成效。就目前我国农业的发展形势来看，生态绿色农业将是未来农业发展的必然趋势，无论是生态种植还是生态养殖，都是非常有前景的。我国地形、气候多样化、人口众多，一定要发挥当地的地理环境优势，要做到因地制宜，不仅做到生态环保，还要做出特色，打造具有当地特色的生态农产品。

4.3 加强对绿色农业项目的扶持

发展绿色农业不仅靠市场机制的引导，更重要的是要靠各级政府的扶持，尤其是基层政府必须结合当地农业发展的现状为绿色农业项目的发展出台完善的政策。在制定农业扶持政策的过程中要充分结合当地的发展条件，在农业补贴方面对绿色农业项目进行明确的扶持，只有这样才能充分发挥扶持政策在绿色农业发展中的作用。目前，很多地区已经实现了农业补贴的转变，农业补贴开始向种植大户直接补贴，以保障农业补贴能够到最需要的群体手中；农业补贴开始向绿色农业领域倾斜，引导社会资本参与到绿色农业的建设发展当中；农业补贴开始向农业技术领域倾斜，通过大力发展农业技术来引导技术实现对传统农业生产方式的革新，提高农业生产效率[10]。

4.4 形成健康稳定的乡村经济圈

形成健康稳定的乡村经济圈需要从以下五个方面入手。一是促进城乡融合，农村兴旺。乡村有人气、有人流、有钱赚，要和城里连在一起发展，城里的人把一些消费、投资、生活放到农村里去，原先去城里的人，回到农村里一样能够挣钱，在农村里通过服务、产品供给等挣城里人的钱。二是构建宜居的自然环境。乡村地方大、绿地多，对碳中和等影响大，所以要搞好生态，不能搞破坏、搞污染，让整个地区的生态环境好起来。三是充分挖掘乡村文化的经济潜力。由于农村人口流失，很多民俗的、文化的东西正在流失，保护好并吸引消费，这个社会就会更和谐，比如像华农兄弟弘扬乡村文化，让很多人对农村有了更多的向往。四是提高乡村的人才储备。向往农村并不是要去农村住下来当农民，而是心向农村，有机会在农村投资、兴业，帮助农村，人才振兴不是要把人弄到那儿去，去不去那儿不重要，重要的是心能不能去那儿。五是规范化乡村管理。虽然乡村人少了，但振兴起来，涉农人群就复杂了，如何加强管理，合作社、企业、大农户、小农户，利益如何平衡，如何组织起来有效运转，这是机制层面上要考虑的问题，也是为了整个社会的和谐和美。

5 结束语

综上所述，乡村振兴战略是党结合中国特色社会主义事业发展现状提出的积极前瞻性的战略，通过落实乡村振兴战略不仅能够有效激活乡村地区的经济，更重要的是能够促进城乡一体化的发展，通过全面激发国内市场的活力，形成国内、国外双循环体系来为中国特色社会主义市场经济的稳步发展保驾护航。在落实乡村振兴战略的过程中，人们发现绿色农业作为现代农业的重要模式能够很好地满足我国乡村发展需求。因此，基于绿色农业，落实乡村振兴战略成为很多地区发展乡村经济的着力点，发展绿色农业需要完善乡村的农业人才储备，需要结合当地的环境选择合适的绿色农业项目，政府相关部门还要对于当地绿色农业的发展进行一定的扶持，只有这样才能保障乡村振兴视域下绿色农业的健康发展。