企业全面预算管理的实施障碍与清除对策

颜美霞

一、前言

在企业内部控制过程中，全面预算是较为重要的内控手段，对于提高企业的内控效益有着至关重要的作用。较之传统的预算管理，全面预算能够有效弥补其中的不足，大幅降低预算压力，尤其是能够结合对资金投入、产出进行合理规划，提高企业经营价值。然而，在实际上企业的全面预算管理实施仍然存在诸多障碍，严重影响了企业预算效益的发挥。基于此，文章对企业实施全面预算面临的主要障碍及其清除对策进行了有效探讨，希望能够为提高企业预算管理效益，提高内控水平提供有益参考。

与常规的预算管理相比，全面预算管理的实施，能够有效弥补其中存在的漏洞问题，同时也是现代企业管理的创新手段与理念，对于推动企业实现进步发展具有非常积极的意义。然而当前仍有不少企业在开展全面预算管理工作中较为随意，缺乏对预期目标的合理设置，并且在实施过程中产生了许多隐患与漏洞，在一定程度上阻碍了企业的发展。还有在革新预算管理体系时，没能开展有关体系与管理方法的构建与应用，使得企业全面预算管理压力不断提升，进而也就无法获得相应的管理效用。所以企业务必要正确认识到开展全面预算管理中的现状与不足，并进行针对性处理，不断提高企业全面预算管理工作水平，更好地保障企业经济管理效益。

二、企业全面预算管理实施的重要性

（一）推动企业战略规划实现

面对越发激烈的市场竞争，企业想在越发内卷的市场环境中占据优势地位，则必然要加强对自身内控体系的优化、完善。传统的预算管理方法已然不适用于现代企业的管理模式，甚至还会导致内部管理出现不足，对企业长期发展产生一定制约。而落实全面预算管理则可以充分融合企业发展战略，推动企业战略实施与实现。企业全面预算管理的实施，需从企业发展的大局着手，对各类项目预算进行全面把控[1]。同时，通过对最终收益的分析以及结合对市场的反馈情况，能够有效利用国家优惠政策，紧紧抓住发展机遇。此外，全面预算管理的实施，要求企业必须制定明确的、具有阶段性目标的战略部署，并以此对全面预算管理进行相关决策，以有效解决管理上的矛盾。

（二）助推企业经济效益提升

企业实施全面预算管理，对于提高其经济效益有着较为明显的作用，并且能够创造出较高的综合价值。传统的预算管理较为重视短期利益，缺乏对企业经营管理过程中存在的问题以及隐藏的风险的创新处理，导致了频繁的超预算现象，对企业的战略规划以及可持续发展目标的实现造成不利影响。全面预算管理的实施，能够有效监督和控制各类项目预算投入的盲目性。同时实现对许多不可抗力因素的评估与预防，更为全面地掌握威胁企业经济效益提升的因素，保障各项决策的可靠性、可行性[2]。企业全面预算管理的实施，更为注重对长期经济效应的稳定增加，在综合考虑企业发展因素、经济收入、社会地位等诸多因素的前提下，推动企业经济效益的有效提升。

（三）能够有效提高企业内部沟通效率

就当前的企业管理体系而言，应须不断加强完善，基于可持续发展理念，对企业现存问题进行妥善解决，同时尽可能的避免新问题的产生。全面预算管理的实施，能够有效推动企业内部沟通效益的提升，更好地保障企业整体规划的实现。企业全面预算管理的实施，具备全面性与全员性特征，企业各个部门在进行沟通过程中，不但需要加强落实自身的预算方案，同时也需要对预算的实施产生的影响进行充分考虑，而不是采用单一、独立的预算方式。企业各个部门之间的沟通效率得到有效提升，使得企业的预算管理机制更为灵活，大大提高了对各类问题、风险、隐患的预防与处理效果。因此，企业实施全面预算管理，对于强化内部沟通有着较为重要的现实作用。对此，企业需加强落实全面预算管理理念，结合企业发展实际需要，采用个性化的内部沟通方式。

三、企业实施全面预算管理面临的阻碍

（一）理念认知方面的障碍

对于现代企业经营管理的创新发展而言，全面预算管理是较为有效的方法与举措。而实际上企业经济效益与管理价值的提升，需要加强对预算管理理念的把握与深入认知。但是许多企业在实施全面预算管理过程中，仍然表现出了较为盲目的状态。在全面预算管理执行过程中，理论方法应用较多，而实践措施应用较少，同时也缺乏相应的工作依据，削弱了预算管理的权威性，使得全面预算难以得到企业全员的关注与认同。如此，企业全面预算管理实施陷入较为被动的状态，难以采取有效措施，实现对传统预算管理的过渡与改革，也就不能在企业规划实现过程中发挥应有的预算管理作用。企业缺乏对全面预算管理的正确认识，极易导致预算管理丧失其应有效果，同时还会激发许多内部管理的矛盾。各个部门之间完全是以自身角度进行相应的预算管理，缺乏对其他部门关联性的考虑，进而对企业整体的预算管理价值产生不利影响，甚至造成较大的经济损失。

（二）战略目标规划方面的障碍

实际上，企业全面预算管理的实施缺乏明确的战略目标导向是较为常见的问题。许多企业在制定战略规划与战略目标过程中，往往是以扩大经营规模，构建大型企业的方向靠拢。如此一来，企业的战略实施，具备了一定的目标依据，但是却缺乏实际的实现能力，导致的战略目标制定的较大盲目性。同时还打破了企业内部的管理平衡，不但不能够实现预期规划目标，同时也会造成企业经营效益的较大损失。在全面预算管理实施过程中，战略目标导向是较为重要的组成部分。传统的预算管理在战略导向目标设计方面缺乏深入细致的调查与分析，未能摸透企业的综合情况，而在市场竞争中盲目自信，导致了较为严重的经营发展风险[3]。企业战略目标导向的不明确，严重降低了全面预算方案的可靠性与可行性，若是按照这样错误的預算方案，则会使得企业陷入发展的滞缓状态，造成较为严重的经济损失。

（三）组织体系方面的阻碍

目前，许多企业在全面预算管理实施过程中，普遍存在全面预算管理组织体系不健全、不完善的问题。但是，许多企业未能及时、正确意识到这一问题，在全面预算管理实施过程中表现出了较为乐观的态度，缺乏对组织体系构建的重视，导致了较为严重的预算管理风险。许多企业在构建全面预算管理组织体系过程中，缺乏充分的前期准备，直接按照理论模式或者是照搬其他先进企业的组织体系结构，未能结合自身实际情况，对各个部门的任务布置、项目过度管理，以及在企业的预算管理转型方面，都未能采取有效的优化措施，使得企业的全面预算管理实施发生了较大偏差。企业的预算管理缺乏足够的依据支撑，进而为企业的经营管理埋下了较为严重的隐患问题。在进行全面预算管理组织体系的构建过程中，缺乏对阶段性工作的有效调整，以及在组织体系方面构建方面表现出了临时性特点，缺乏对可持续发展理念的贯彻实施，使得企业的预算管理陷入较大困境。

（四）预算编制方面的阻碍

有效的全面预算管理对与提高企业管理水平，创造更高经济效益有着较为重要的现实作用。但是较为单一的预算编制，不利于全面全面预算管理的效益发挥，甚至带来较为严重的经济损失后果。企业实施全面预算管理过程中，预算编制是较为重要的内容，而许多企业在进行预算编制过程中，缺乏对行业标准、政策法规的全面考虑，大多是凭借自身的经验进行预算编，制企业的预算编制工作缺乏足够的依据支撑，加重了企业全面预算管理实施的隐患，不利于长期预算的持续开展，甚至陷入较为严重的被动状态。员工也会对预算编制、预算管理内容、重要性产生较大质疑，损害企业良好形象。尤其是在全面预算管理的预算编制风险分析、防控方面缺乏先进的理念支撑与有效措施保障，在进行长期的预算管理过程中存在诸多漏洞，不利于企业管理效益的提升。

（五）预算执行力方面的阻碍

企业全面预算管理实施效益的提升与保障，必须加强对预算执行效率的重视。预算执行是企业实施全面预算管理的重要环节，同时也会对企业的综合管理产生较为重要的影响。企业在全面预算管理实施过程中，即便是在前期设计与预算编制等方面有着较高的可行性与合理性，但是若是在预算执行过程中存在较大问题，也会对全面预算管理实施效益产生不良影响。而实际上，企业全面预算管理的执行不可避免的会遇到诸多因素与突发事件的影响，在对这些因素进行应对过程中，缺乏有效的应对预案以及应对能力，使得企业各个部门的预算工作受到较大影响，也就制约了全面预算管理实施效益提升。在全面预算管理执行过程中未建立起相应的责任约束机制，对于预算执行过程中的问题，各个部门互相推卸责任，未能实现对问题的及时妥善解决，导致了预算管理工作陷入较大僵局不利于企业的可持续发展。

四、企业实施全面预算管理障碍应对策略

（一）强化认识

企业在实施全面预算管理过程中，需采用科学合理的方式，对预算管理模式进行优化，将隐藏风险降到最低，以及实现对各个方面的漏洞问题有效应对，创造企业较高的经营管理价值，提高企业内控管理效益。而这些都需要建立在企业全体人员对全面预算管理形成正确认知的重要前提。全面预算管理，具备覆盖面广、影响程度深的特点，并且与企业战略规划的实现息息相关，以及会对企业的日常管理产生深远影响。唯有获得企业领导的高度重视与大力支持，才能确保全面预算管理能够覆盖到企业经营管理的所有业务，以及实现全体员工的积极参与[4]。因此，企业领导必须高度重视和加强对全面预算管理的认识，维护预算管理的权威，加强全面预算理念的宣传贯彻，方可确保较好的预期效果。同时，优化全面预算管理认知，也是提高预算实施主动性的重要前提，对于解决预算管理问题有着至关重要的作用。

（二）强化战略目标导向

企业在实施全面预算管理过程中，会受到诸多因素的影响，必须在预算管理过程中，对这些影响因素进行优化，实现对隐藏风险的有效控制，才能确保全面预算实施的整体效益得到有效保障，以及避免出现新的管理问题。基于企业战略目标导向的全面预算管理，必须准确把握好战略目标的科学性，强化预算节约模式，避免不必要的资金投入，同时加强开源节流，实现资金管控目标。面对日益激烈的市场竞争，企业全面预算管理的实施，唯有坚持和发挥战略目标的导向，才能有效巩固企业现有市场地位的前提下，更好地维护客情关系，以及能够针对在建项目实施科学的预算管理，规避不必要的风险威胁。企业全面预算管理的战略导向，还应重视对具备较大发展潜力与价值的项目投资，顺应国家经济发展与社会市场经济发展趋势，才能确保企业全面预算管理实施方向的准确性，发挥其应有作用。

（三）完善组织体系

时代的快速发展与行业的飞快断进步，对于企业的全面预算管理实施也提出了更高要求，所以需要企业能够切实按照系统完善的原则来建设与完善全面预算管理资质体系，如此一来方可确保该项工作的合理性、有效性与系统性，并且能够将体系统筹管理的效用发挥出来，进而给全面预算管理的实施，提供更多依据，避免预算管理的盲目性。全面预算管理实施与企业经营管理的各个方面都有着较为密切的关系，在确定预算管理组织机构负责人过程中，虽然不硬性要求必须由财务负责人担任，但是需要在企业资源配置以及预算目标确定过程中发挥财务管理的全面性、系统性思维，以及实现对企业全局较好的掌控能力。需要明确的是，企业全面预算管理执行部门是企业内部的各个职能部门，不但需要负责各自的预算编制，同时需要严格按照审批下达的预算目标执行相应的预算措施。因此，企业在实施全面预算过程中，需加强对预算管理组织体系的不断完善夯实预算管理责任，提高全面预算管理的实施价值[5]。

（四）科学预算编制

全面预算管理的有效实施，对于提高企业综合竞争能力，有着较为显著的作用。全面预算管理的实施，能够使得企业的各项工作得以按照新的思路与方法进行科学部署，提高企业工作成绩。企业全面预算管理实施，应注重加强对预算编制的重视程度，采取科学的编制方法，提高预算编制水平。企业实施全面预算管理需重视加强对大数据技术的应用，实现对预算动态变化的仔细观察，加强理论系统分析的同时，积极转变传统的预算编制方法。提高预算编制科学性，实现对全面预算管理各个环节的科学衔接，尽可能地规避隐藏风险。在提高全面预算管理编制方法过程中，需加强对智能化管理平台的构建。通过将全面预算管理涉及的各项数据信息进行智能化分析与应用，自动生成预算方案，降低了人工计算误差导致的预算管理风险，同时也为全面预算管理提供更为广阔的应用空间，更好地提升其在企业内控管理中的应用效益。

（五）强化预算执行与监督

全面预算管理实施对于企业的经营管理有着较为显著的影响，想要充分发挥全面预算管理的积极作用，则必须加强对预算的执行与监督力度，才能在战略部署与预算履行方面创造更多的经济价值，以及为企业的风险防控提供更为充分、可靠依据，推动企业整体经营效益提升。企业需以月为周期进行全面预算执行情况分析报告的撰写，对实际执行数据、历史数据、标准数据、预算目标数据进行全面的对比、分析，就预算执行暴露的问题进行妥善解决，及时纠正预算偏离。同时需要加强预算例会制度，强化预算执行监督，确保全面预算措施得到有效落实，提高预算管理效益。

五、结语

对现代企业管理而言，全面预算管理是一种较为新型的管理理念与內控手段，对于提高企业的经营效益，推动战略规划实现有着至关重要的作用。因此，企业需要加强对全面预算管理实施的高度重视，制定完善的全面预算管理体系。然而，在实际实施过程中企业的全面预算管理仍然面临着诸多阻碍，对此，企业需结合自身实际情况，采用针对性的应对策略，不断提高企业全面预算实施效益，提高企业内控水平，推动企业实现可持续发展。

引用

[1]杨春梅.企业全面预算管理实施过程中存在的问题及对策探讨[J].大众投资指南，2022（03）：170-172.

[2]吴迪.国有企业全面预算管理实施现状及优化策略探讨[J].企业改革与管理，2021（23）：138-139.

[3]蒋传慧.汽车制造企业全面预算管理实施探究[J].产业创新研究，2021（23）：127-129.

[4]谭玉叶.企业全面预算管理的实施探讨[J].大众投资指南，2021（18）：155-156.

[5]孙骅.电力企业全面预算管理实施现状及改进措施[J].中国产经，2021（14）：154-155.

作者单位：厦门立林科技有限公司