“双循环”战略视角下传染病医院高质量发展的思考

胡婧

[摘 要]随着医药卫生体制改革的持续深入和现代医院管理制度的全面推行，我国医疗卫生机构迈入了新的发展阶段。在此背景下，医院必须积极探索、创新，借鉴“双循环”新发展模式，努力构建满足传染病医院发展需求的完善体系。为实现这一目标，医院要充分发挥自身优势，弥补短板与不足，把握住时代赋予的机遇，积极应对各种风险与挑战。基于此，文章运用SWOT分析方法，结合实际情况深入研究构建“双循环”体系的发展策略，以期不断推进医院各项工作向更高层次迈进。

[关键词]“双循环”战略视角；传染病医院；高质量发展

中图分类号：R197.32 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2023）16-0082-03

一、医院“双循环”高质量发展体系的构建背景

实施“以治病为中心”向“以健康为中心”的战略调整，是落实新的发展思想的关键。随着人民群众对健康的日益重视，医院必须不断调整和完善服务模式，树立“大健康”观念，坚持预防为主的方针，提高治疗效果，降低死亡率，改善患者的生活质量，增强医院的核心竞争力。因此，医院应建立和完善管理机制，提供优质的服务，改善患者的就医体验，最大限度地满足他们的健康需求。

基于医院在公共卫生应急体系中的重要性，必须深入挖掘其内部管理的潜力，努力提高医疗质量和服务水平，满足高标准、高要求，制定有效的改善措施，实现医院的可持续发展。

为此，医院应采取优化资源配置、强化学科建设、深化医改等一系列有力的改革措施，激发医院的内生动力，提升整体实力，带动区域医疗事业的协调发展。同时，必须准确把握新的特征和要求，构建全新的医院发展模式，推动医院实现高质量发展。

二、“双循环”战略视角下医院高质量发展体系的内涵

立足“双循环”战略视角，医院的高质量发展体系旨在建立以促进内部流动为核心、不断扩大外部流动的新型管理模式和发展模式，重点在于加强内部管理，提高医院的运营效率，增强学科实力，改善医疗质量，优化服务流程，组建团结协作的员工队伍。医院通过内外“双循环”的有效运作，不断提高自身的专业水平、行业地位和社会声望，建立良好的外部形象和品牌，有助于更好地发挥医院的特色优势和学科优势。

“双循环”的出现，不僅可以提高医院的整体水平，而且可以解决医院当前存在的问题，形成有效的、内外兼顾的发展机制，为医院的发展提供更多可能性，为其创造更多的机会。

三、医院高质量发展体系构建的基础理论

为了实现高质量发展，医院必须根据当前的时代情况、社会背景、行业需求和管理实践，使用SWOT分析方法评估当前医院的优缺点，确定哪些方面存在潜在机遇，保证医院的高质量发展体系是客观、合理和可持续的。

具体来说，医院采用PEST模型（政治、经济、社会、技术）分析方法，分析医院面临的宏观环境，明确政策导向和市场趋势，然后利用波特五力模型（供应商谈判能力、购买方谈判能力、替代品威胁、现有竞争对手之间的竞争、潜在竞争对手之间的竞争），深度剖析医院所处的产业环境，识别主要的竞争力量和影响因素。借助SWOT矩阵分析方法，总结归纳医院具有的优劣势，以此为基础，制定相应的发展战略和规划，指导医院未来的发展。

四、医院高质量发展体系的构建

（一）内部体系的构建

1.完善医院战略管理体系

综合运用多种策略，通过深入分析、科学预测和精心策划，完善医院的中长期发展规划及科学的战略定位，全面落实“两结合、两促进”，以促进医院的发展。采用先进的管理模式，合理安排人力、财力和物力等资源，提高医院的运营效率，使医院达到最佳的运营状态。

2.实施全面的干部人才管理改革，构建先进的管理体系

中层领导和管理人才是医院人力资源的核心，直接影响着医院的管理效率和质量。为了满足医疗卫生事业的高质量发展需求，应构建适应传染病医院发展的干部人才培养体系，通过完善干部队伍的组成、提升他们的素质，不断增强他们的专业技能，提高他们的教育能力和培训水平。此外，要深入分析国家及地方的有关政策，结合当地的实际情况，制定有效、可持续、有助于留住优秀人才的措施。

3.完善医院绩效与运营管理体系

采用绩效“指挥棒”，不仅可以弥补现有考核体系的不足，而且可以利用其优势，重新审视绩效考核体系，结合个性化指标，满足医院实现高质量发展的需求，提高医院的效率和质量。同时，医院要加强预算管理和成本控制，设立专门的工作小组协助经济运营；还应定期分析运行数据，根据实际情况采取相应的措施，通过绩效考核实现精细化管理。

4.完善医院质量管理体系

医院的质量管理涉及医疗服务的质量、感染控制、风险防范、沟通协调、行政管理和后勤保障等多个方面，可确保患者获得最佳的医疗服务。医院要强化PDCA闭环管理，结合战略性思考与执行层落实的双重要求，构建完善的质量管理体系，明确质量监管指标，建立多部门协作的管理机制，提高管理效率与质量。

ISO 9000质量管理体系标准的实施是一个复杂的过程，从上到下，从医院到个人，从部门到社会，每一个环节都要经过严格的检查、评估、评价和改善，以确保最终的质量。中层干部应积极宣传上级部门的政策，严格监督和指导基层职工的执行，尤其要重视基本的质量控制，坚持贯彻落实医疗质量与安全的核心原则，维护医院的有序运行。

5.完善学科建设体系

为了实现可持续发展，各级各类医院应积极制定发展规划，明确发展方向，整合战略资源，采取有效措施，分步骤推动学科建设，以应对当前的重大挑战。在此基础上，逐步完善学科布局，调整学科结构，创新学科组织形式，加强学科梯队建设，培育一批国内领先、国际一流的医学高峰团队和领军人物。同时，深入探索新型、复杂的传染病，充分利用重点学科和综合学科的优势，建立完善的协作机制。

6.完善内涵与文化建设体系

文化是促进医院高水平发展的基础，对于其成长至关重要。当今社会，医院应积极采取措施，完善其內涵及文化建设，达成凝聚、维持、鼓舞、限制、引领及塑造的目标。为了实现这一目标，医院应将人文医学和医学伦理融入文化建设，充分利用文化资源，推动形成符合当今社会发展需求的思想观念、精神状态、文明礼仪及行为准则，以促进医院文化的建设发展。

医院要从根本上改进顶层设计，建立全面的应急文化体系，为医院的应急管理提供强大的支持，促进文化建设的落地。要重视经验积累，加强典范宣传，对文化建设应给予充分的支持。医院要通过建立文化激励机制，大力推广典范案例，让员工更好地了解医院文化建设体系的宗旨、愿景和使命。

此外，为了保护传统、推动创新，必须不断努力，培育医院的文化精神，积极推行并持续完善“三维一核”文化，增强医院的品牌影响力和文化软实力。为了更好地推动媒体融合，医院要扩大其在各种媒体平台上的发布范围，增强在突发公共卫生事件中的舆论处理能力，提升品牌影响力。

7.完善信息化建设体系

随着云计算、大数据、IoT等技术的普及，它们对医疗卫生机构的运营、服务及管理产生了重大影响，使各种要素和资源得到有效配置。医院要利用先进的信息技术，建设智能化的医疗环境，满足患者的个性化需求，推动智能化的就诊、护理、管理和医疗服务，大幅提高智能医院的运行质量，改善患者对医疗服务的体验。医院要利用IT，搭建多部门协同的信息共享平台，提高医院的运营效率，实现医院管理的智能化和精细化。利用互联网技术和远程医疗平台，可以提高人们获取优质医疗资源的能力和便捷性。为了确保医院信息系统的安全性，应采取有效措施，如引入先进技术、实施严格的管理制度等，建立完善的网络安全防护体系，最大限度地减少安全风险。

（二）外部体系的构建

医院应加强与外部单位的深度合作，建立一个集多个优质学科于一身的综合诊疗服务中心，充分利用每个医生的技能，提高诊断的精准度和治疗的有效性，改善患者的就医体验。这种模式具有很强的复制性和扩展性，可以快速适应不同区域的医疗市场需求，为更多人群提供便利和实惠。

为了更好地满足医院的发展和服务需求，要积极推进区域联盟建设，医院应加强与相关单位的业务合作，拓展业务范围，实现双赢。为了加强医院与市内疾病预防控制机构之间的合作，医院应不断提升医务人员的公共卫生能力，充分利用区域医联体等组织的资源优势，实现资源共享、优势互补，提高医院的服务质量和效率。

为了推动区域协同发展，医院应充分利用地坛医院感染性疾病专科联盟的资源，通过交流、协作与合作，实现医疗、教育、研究和管理等多个领域的资源整合，充分利用医院的优势学科，推动联盟内部的协同创新。借助于国家级感染性疾病医疗质量控制中心的有力支持，结合众多国家级传染病专家的精湛技艺，医院有望改善感染性疾病的诊断和治疗。同时，通过充分利用北京传染病医学中心的资源，结合医院传染病学科的独特优势，可以有效整合内外部资源，提高对严重复杂疾病的诊断和治疗水平。为了应对突发公共卫生事件，应大力宣传医院的经验、标准和方案，加强对传染病的监管，提高对于感染性疾病的诊断、治疗和预防的能力，促进我国传染病专业领域的发展。

通过与WHO艾滋病治疗与关怀综合管理合作中心等全球性机构的密切合作，医院已经与国内外多家权威机构和科研院所建立了长期的合作伙伴关系，共同努力推动传染病领域的国际化发展，不断提高科学研究、教育水平及人才培养能力，推动实现成果的有效转化。

与此同时，医院将继续致力于支持国际公共卫生事件的处理，通过提供技术、知识和管理支持，大力拓展跨界合作，特别是针对突发传染病、肝病及艾滋病等重要病症，组织多样化的国际会议，加强对这些病症的宣教、科普和推广，提高医疗服务水平。为了提高医院在全球传染病防控领域的影响力，应鼓励医疗专业人士参与制定相关政策和技术指南。为提高传染病医疗应急水平，应积极引进一批具有国际视野、熟悉国际规则、拥有卓越创新能力的高端人才和学科带头人，以达到国际领先的水准。

五、结语

传染病疫情会给人们的生产生活造成不利影响，为了更好地满足患者的需求，提高传染病医院的服务质量和水平，有效应对突发疫情，必须不断加强临床检验工作，完善检验科的设施和设备，提升医院的救治能力，加快建设现代化综合性传染病专科医院的步伐，促进医院的高质量发展。

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