建设数字乡村 赋能乡村振兴

■ 何彬峰 吴莉莉

2020年，奉贤区和浦东新区代表上海入选全国117个国家数字乡村试点区。奉贤区按照中央网信办等七部委开展国家数字乡村试点工作要求，因地制宜、因势利导，建设数字乡村和数字农业，取得实效。

（一）完善政策保障机制，推进数字乡村试点建设

成立国家数字乡村试点工作专班，编制城市数字化转型规划，落实数字乡村计划。区委、区政府领衔创建工作，全区20余个部门、13个街镇、176个村全覆盖参与，形成了良好的创建氛围。增加涉农信息化财政投入，2020—2022年投入8.22亿元用于数字乡村建设，投入188.61亿元用于农业生产发展和农村基础设施建设。持续推动财政金融深度融合，发展农村数字普惠金融。按照城市治理“一网统管”和政务服务“一网通办”总体部署，成立奉贤区政务管理中心，统筹管理全区数据资源，实现公共基础数据分类共享。数字乡村和数字农业云平台整合各类涉农资源要素，实现对全区涉农数据的统一展示、统一发布、统一应用。

（二）建设数字农业云平台

2020年下半年开始，奉贤区以国家数字乡村试点区创建工作为契机，建设上海·奉贤数字乡村和数字农业云平台，重点是整合涉农资源要素和开发建设应用场景，以农用地GIS系统为基础框架，整合基础图层、信息直报以及街镇应用平台等板块内容，形成区级、街镇级平台，实现对全区涉农数据的统一展示、统一发布和统一应用。

2021年3月底建成“上海·奉贤数字乡村和数字农业云平台”的“1+10+X”主体框架。即1个区级云平台，10个街镇级云平台，X个涉农工作及行业管理应用场景。到目前为止，完成了8类、12个应用图层建设（包括耕地、永久基本农田、三区划定、农用地现状等），图层累计近60万个地块；15个业务类主题库，1000余万条数据；建设15个应用场景模块，目标功能初步实现。

（三）加强协作，对接“两网”

完成了城运平台的三农频道开通，在平台格式、数据应用等方面，与城运中心完成了对接。完成数据服务于市级农事生产作业直报系统，实现农业生产作业直报监管100%入网；按照经营类型及精准的区域位置进行气象预警；扫“随申码”购买农药应用场景，通过实名信息授权、大数据比对，推动农药实名制购买的流程再造，促进农药监管工作电子化，逐步构建农药农产品全程可追溯体系。建成区级城运平台“三农频道”，实现三农领域的“一网统管”。

（四）实践无人农场，推进数字农场建设

2022年10月28日，积极实践5G数字化无人农场规划工作，中国铁塔和上海联适导航公司共同打造5G数字化无人农场在奉贤区群超农副产品产销专业合作社成功落地。无人农场基于铁塔视联、北斗导航、5G网络等技术，实现农场作业范围内的实时全域监控，无人农机实时精准作业定位，并结合先进农艺规范，以提升农业生产效率为目的，实现农业生产全流程（耕、种、管、收）的数字化、精准化、智能化、无人化，打造可推广复制的农业生产模式，形成可持续发展的智慧农业生态示范点。

（五）建设新桥数字村庄系统，助力乡村振兴

2020年以来，建成庄行镇浦秀村、金汇新强村、奉城盐行村智慧数字村庄系统，助力乡村振兴。2022年11月底建成四团镇新桥村数字村庄管理系统，通过各类乡村资源的收集、归并和数字化，形成统一的三农数据资源库，集中呈现乡村整体信息概况。数字化、信息化、可视化展现，同时建立“新桥总览”“智慧党建”“社会治理”“村民管理”“民生服务”“农旅文创”“河道管理”“村务公开”等多个应用场景。汇集或新建道路监控、河道监控、高空鹰眼等各类监控探头，为河道管理、路口安全提供保障，有效实现乡村三农要素的集中化、精准化及科学化应用,最终形成“一图看全景、一屏管全村、一键控全场”的管理运用模式。

（六）强化过程监管，填报农业生产精准报信息

经营主体入网数1293家，上报生产作业信息200多万条；成立粮食、蔬菜、水产和畜牧等相关产业的核查工作小组，对全区每个产业的入网经营主体每个月按照5%的数量抽查；配备村镇两级指导员，督促和指导各村的经营主体做好信息填报工作。全区涉农基础信息资源入库率100%，规模化经营主体入网率100%，农业生产作业直报监管入网率100%。